Η δημιουργία των πέντε υπερ-περιφερειών δεν επηρεάζει τις αποφάσεις σχετικά με την επιλεξιμότητα των γεωγραφικών περιοχών ή την κατανομή των κοινοτικών κονδυλίων για τις δημοσιονομικές προοπτικές της περιόδου 2007-2013, όπως προκύπτει από απάντηση της αρμόδιας Επιτρόπου της Ε.Ε. Ντανούτα Χούμπνερ σε σχετική ερώτηση του ευρωβουλευτή του Συνασπισμού, Δημήτρη Παπαδημούλη.
Όπως επισημαίνει ο κ. Παπαδημούλης, οι προσδοκίες της ελληνικής κυβέρνησης ότι με την δημιουργία των πέντε υπερ-περιφερειών θα αποφύγει την έξοδο ορισμένων περιφερειών από τον Στόχο 1, διαψεύδονται από την απάντηση της Επιτρόπου.
Πιο συγκεκριμένα, η Κομισιόν παραδέχεται ότι υπήρξε «ανεπίσημη ανταλλαγή απόψεων» με την ελληνική κυβέρνηση «σχετικά με τη δυνατότητα τεχνικής εφαρμογής της προτεινόμενης νέας περιφερειακής υποδιαίρεσης με σκοπό τον προγραμματισμό της πολιτικής της συνοχής κατά την περίοδο 2007-2013». Όπως όμως υπογραμμίζεται, «η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι η προτεινόμενη προσέγγιση όσον αφορά τον προγραμματισμό, δεν μπορεί να επηρεάσει τις αποφάσεις σχετικά με την επιλεξιμότητα των γεωγραφικών περιοχών ή την κατανομή των κονδυλίων για τις δημοσιονομικές προοπτικές της περιόδου 2007-2013, δεδομένου ότι οι σχετικές διαπραγματεύσεις βρίσκονται στο τελικό τους στάδιο και βασίζονται στη σημερινή ονοματολογία NUTS 2 (δηλαδή στις σημερινές 13 διοικητικές περιφέρειες της Ελλάδας)».
Επισημαίνεται επίσης ότι λόγω πραγματικής ή στατιστικής σύγκλισης οι ελληνκές περειφέρειες που βρίσκονται εκτός Στόχου 1 είναι το Ν. Αιγαίο, η Στερεά Ελλάδα, η Δυτική και Κεντρική Μακεδονία και η Αττική.
Το πλήρες κείμενο της απάντησης της Επιτρόπου κ. Χούμπνερ έχει ως εξής:
«Υπήρξε μια ανεπίσημη ανταλλαγή απόψεων ανάμεσα στις ελληνικές αρχές και τις υπηρεσίες της Επιτροπής, σχετικά με τη δυνατότητα τεχνικής εφαρμογής της προτεινόμενης νέας περιφερειακής υποδιαίρεσης με σκοπό τον προγραμματισμό της πολιτικής της συνοχής κατά την περίοδο 2007-2013.
Η Επιτροπή κατέστησε σαφές ότι πρέπει να τηρηθεί η επίσημη διαδικασία για την τροποποίηση της ονοματολογίας των περιφερειών, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2003, για τη θέσπιση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS).
Επιπλέον, η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι η προτεινόμενη προσέγγιση όσον αφορά τον προγραμματισμό δεν μπορεί να επηρεάσει τις αποφάσεις σχετικά με την επιλεξιμότητα των γεωγραφικών περιοχών ή την κατανομή των κονδυλίων για τις δημοσιονομικές προοπτικές της περιόδου 2007-2013, δεδομένου ότι οι σχετικές διαπραγματεύσεις βρίσκονται στο τελικό τους στάδιο και βασίζονται στη σημερινή ονοματολογία NUTS 2 (δηλαδή στις σημερινές 13 διοικητικές περιφέρειες της Ελλάδας).
Με βάση το σκεπτικό αυτό, η Επιτροπή δήλωσε ότι θα υποστηρίξει τον μελλοντικό προγραμματισμό με βάση τις πέντε νέες περιφέρειες που προτείνονται στο νομοσχέδιο, καθώς η προσέγγιση αυτή αναμένεται να βελτιώσει τη διαχείριση των κονδυλίων, στο πλαίσιο των ισχυουσών ρυθμίσεων».
Σύμφωνα με τον κ. Παπαδημούλη, η δημιουργία των πέντε υπερ-περιφερειών θα αυξήσει την γραφειοκρατία και όχι την ευελιξία στην διαχείριση του Δ΄ Κ.Π.Σ. «Στα άλλα κράτη-μέλη της Ε.Ε., με εμπειρία και καλύτερες αναπτυξιακές επιδόσεις στην διαχείριση των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων υπάρχουν τρία επίπεδα: δήμος - αιρετή περιφέρεια - κυβέρνηση», σημειώνει ο ευρωβουλευτής του ΣΥΝ και επισημαίνει: «Στην Ελλάδα ήδη υπάρχουν τέσσερα επίπεδα διαχείρισης και θα προστεθεί και ένα πέμπτο: δήμος - νομός - διορισμένη περιφέρεια - διορισμένη υπερ-περιφέρεια - κυβέρνηση». «Η κυβέρνηση οφείλει να ανασκουμπωθεί για την ταχεία και αναπτυξιακή αξιοποίηση των κοινοτικών πόρων αντί να αναζητεί πατέντες πρόσθετης γραφειοκρατίας», καταλήγει ο κ. Παπαδημούλης.
