Από την έντυπη έκδοση
Του Θάνου Τσίρου
[email protected]
Οι συνταξιούχοι θα είναι η κοινωνική ομάδα που θα «στενοχωρηθεί» -αυτή τη λέξη χρησιμοποίησε ο Ευκλείδης Τσακαλώτος μετά την ολοκλήρωση του Eurogroup- περισσότερο από το πακέτο μέτρων 2% του ΑΕΠ που κλείδωσε χθες στη Μάλτα με περίοδο εφαρμογής το 2019 και το 2020.
Ό,τι και να γίνει με το πρωτογενές πλεόνασμα, θα υποστούν μείωση και το 2019 -λόγω της περικοπής της συνταξιοδοτικής δαπάνης- αλλά και το 2020 λόγω της μείωσης του αφορολόγητου.
Στην ιδανική περίπτωση που το πρωτογενές πλεόνασμα θα διαμορφωθεί στο 3,5% τόσο το 2019 όσο και το 2020, οι συνταξιούχοι που θα υποστούν περικοπή των καθαρών αποδοχών τους έως και 20%-22%, θα μπορούν να προσβλέπουν σε μείωση της φαρμακευτικής δαπάνης, αλλά και λιγότερη παρακράτηση φόρου λόγω της μείωσης του βασικού συντελεστή της κλίμακας από το 22% στο 20%, αλλά και της μείωσης της εισφοράς αλληλεγγύης, η οποία επίσης μπαίνει στο «πακέτο» με τα θετικά μέτρα.
Στους χαμένους συγκαταλέγονται και οι χαμηλόμισθοι, οι οποίοι στην καλύτερη περίπτωση το 2020 -διότι το αφορολόγητο μπορεί να μειωθεί ακόμη και από τις αρχές του 2019- θα χάσουν 600 ευρώ από την περικοπή του αφορολόγητου.
Ακόμη και αν ενεργοποιηθεί το «θετικό πακέτο μέτρων», οι έχοντες χαμηλά εισοδήματα -που πλέον είναι και η μεγάλη πλειονότητα στη χώρα, όπως προκύπτει από τις φορολογικές δηλώσεις, θα πληρώσουν ακόμη και 400 ευρώ περισσότερο φόρο, καθώς θα βοηθηθούν μόνο από τη μείωση του βασικού φορολογικού συντελεστή της κλίμακας από το 22% στο 20%.
Η προωθούμενη μείωση της εισφοράς αλληλεγγύης, που συγκαταλέγεται και αυτή στο θετικό πακέτο του 2020, θα έχει ως αποτέλεσμα ακόμη και τη μείωση των φορολογικών επιβαρύνσεων για όσους δηλώνουν εισόδημα άνω των 1.000 ευρώ.
Με βάση τη συμφωνία που επιτεύχθηκε χθες στις Βρυξέλλες, το 2019 θα εφαρμοστούν σε κάθε περίπτωση οι μειώσεις των συντάξεων ώστε να εξοικονομηθεί 1% του ΑΕΠ. Ο τρόπος που θα γίνει η μείωση θα οριστικοποιηθεί στις διαπραγματεύσεις με το «κουαρτέτο».
Η ελληνική πλευρά θα επιχειρήσει να θέσει «κόφτη» ώστε να μην υπάρξουν συνταξιούχοι που θα υποστούν μείωση αποδοχών άνω του 20%, αλλά και να μη θιγούν οι χαμηλοσυνταξιούχοι. Αυτές οι μειώσεις θα νομοθετηθούν τώρα. Το αν θα υπάρξουν και άλλα μέτρα το 2019, θα εξαρτηθεί από την εξέλιξη του πρωτογενούς πλεονάσματος.
Το καλοκαίρι του 2018, με τη λήξη του 3ου μνημονίου, θα συγκροτηθεί ο μηχανισμός λήψης απόφασης για να αποφασίσει πού κλείνει το πλεόνασμα του 2018.
Υπάρχουν τα εξής ενδεχόμενα:
1. Να κλείσει στο 3,5%, οπότε σε αυτή την περίπτωση, εκτός από τη μείωση των συντάξεων, θα ενεργοποιηθούν η αύξηση του επιδόματος τέκνων, το πρόγραμμα στέγασης, ένα «επενδυτικό πακέτο» στο οποίο αναφέρθηκε ο κ. Τσακαλώτος, η μείωση της συμμετοχής των συνταξιούχων στα φάρμακα (ακόμη και πλήρης απαλλαγή), αλλά και ένα πακέτο μέτρων για την ενίσχυση της απασχόλησης.
2. Να κλείσει στο 2,5%, οπότε θα γίνει η περικοπή των συντάξεων, αλλά δεν θα ενεργοποιηθεί κανένα από τα θετικά μέτρα.
3. Να κλείσει στο 1,5%, οπότε εκτός από την περικοπή των συντάξεων θα εφαρμοστεί από το 2019 και η περικοπή του αφορολόγητου.
Η ίδια διαδικασία θα επαναληφθεί και το καλοκαίρι του 2019, όταν θα κριθεί αν θα εφαρμοστεί και το θετικό πακέτο μέτρων του 2020 εκτός από την έκπτωση φόρου στα 1.300 ευρώ. Το θετικό πακέτο του 2020 θα περιλαμβάνει:
1. Τη μείωση του συντελεστή φορολογίας από το 22% στο 20% που εφαρμόζεται για το τμήμα του εισοδήματος έως τις 20.000 ευρώ.
2. Τη μείωση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης. Στο τραπέζι θα πέσει η εφαρμογή της ακόλουθης κλίμακας:
* 0% για το τμήμα του εισοδήματος έως τις 12.000 ευρώ (όσο και σήμερα)
* 0% για το τμήμα του εισοδήματος από 12.000 έως 20.000 ευρώ (από 2,2%)
* 3% για το τμήμα του εισοδήματος από 20.000 έως 30.000 ευρώ (από 5%)
* 5% για το τμήμα του εισοδήματος από 30.000 έως 40.000 ευρώ (από 6,5%)
* 7% για το τμήμα του εισοδήματος από 40.000 έως 65.000 ευρώ (από 7,5%) και
* 9% για τα εισοδήματα από 65.000 έως 220.000 ευρώ (9% είναι και σήμερα).
3. Τη μείωση του συντελεστή φορολόγησης των επιχειρήσεων από το 29% στο 26%.
Για τα φυσικά πρόσωπα, ο συνδυασμός θετικών και αρνητικών μέτρων οδηγεί σε επιβαρύνσεις έως και 420 ευρώ για τους έχοντες εισοδήματα έως και 20.000 ευρώ. Από τις 20.000 και πάνω, μπορεί να υπάρξουν και ελαφρύνσεις ακόμη και άνω των 450 ευρώ για τα πολύ υψηλά εισοδήματα.
