Την κατασκευαστική και οικοδομική δραστηριότητα ως συνιστώσες της οικονομικής ανάπτυξης εξετάζει η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΟΚΕ), διατυπώνοντες προτάσεις για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης στους εν λόγω τομείς.
Ειδικότερα, η Ολομέλεια της ΟΚΕ συνήλθε σήμερα προκειμένου να εγκριθεί η Γνώμη Πρωτοβουλίας με θέμα «Η κατασκευαστική και οικοδομική δραστηριότητα ως συνιστώσες της οικονομικής ανάπτυξης και οι επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης σε αυτές». Μεταξύ άλλων, η Γνώμη περιλαμβάνει πέντε κεφάλαια. Ειδικότερα:
Στο Κεφάλαιο 2 εξετάζεται η διαχρονική πορεία της κατασκευαστικής και οικοδομικής δραστηριότητας στην Ελλάδα με διάκριση του τομέα των κατασκευών: α) στα ιδιωτικά έργα και την οικοδομική δραστηριότητα και β) στα δημόσια έργα υποδομής. Επίσης, εξετάζεται η κατάσταση στους συνδεόμενους κλάδους της οικονομίας (βιομηχανική παραγωγή δομικών προϊόντων, εξορυκτικές και λατομικές δραστηριότητες κ.λπ.).
Όσον αφορά στα ιδιωτικά έργα, το 2008 και το 2009 καταγράφεται μείωση της οικοδομικής δραστηριότητας βάσει του αριθμού οικοδομικών αδειών, της συνολικής επιφάνειας και του συνολικού εμβαδού. Επιπλέον, παρουσιάζεται μείωση του συνολικού κόστους κατασκευής νέων κτιρίων κατοικιών από το δ' τρίμηνο του 2008, για πρώτη φορά από το 1981.
Σε ό,τι αφορά τα δημόσια έργα υποδομής, οι δημοπρασίες δημόσιων τεχνικών έργων καταγράφουν μικρή αύξηση το 2009 σε σχέση με το 2008, ωστόσο παραμένουν σε χαμηλά επίπεδα σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια.
Στο Κεφάλαιο 3 εξετάζονται οι παράγοντες που επηρέασαν την πορεία της κατασκευαστικής δραστηριότητας.
Για τα ιδιωτικά έργα και την οικοδομική δραστηριότητα, οι κυριότεροι παράγοντες που έχουν επηρεάσει την πορεία τους σχετίζονται με: το τρίπτυχο πολυνομία-διαφθορά-ανυπαρξία ελέγχων, την πολιτική γης, τη φορολογική πολιτική στα ακίνητα, την οικονομική συγκυρία και τις δημογραφικές εξελίξεις.
Στον τομέα των δημοσίων έργων, τα προβλήματα που εμφανίζονται είναι σε κάποιο βαθμό διαχρονικά, ωστόσο με την κρίση εντείνονται.
Το Γ' ΚΠΣ και τα έργα των Ολυμπιακών αγώνων συντέλεσαν στην καλή εικόνα του κατασκευαστικού κλάδου κατά τα προηγούμενα χρόνια. Ωστόσο στην παρούσα φάση, παρά την ενεργοποίηση του ΕΣΠΑ, ακόμα δεν υπάρχει απορρόφηση των σχετικών προγραμμάτων.
Στο Κεφάλαιο 4 παρουσιάζονται τα ποσοτικά και ποιοτικά χαρακτηριστικά της απασχόλησης στον κλάδο των κατασκευών και τους συνδεόμενους με αυτόν κλάδους.
Στο Κεφάλαιο 5 αναδεικνύεται η συμβολή της κατασκευαστικής δραστηριότητας στο σύνολο της οικονομίας αλλά και η στασιμότητα του οικοδομικού και κατασκευαστικού κλάδου, όπως διαμορφώθηκε όχι μόνο τον τελευταίο χρόνο λόγω της διεθνούς κρίσης, αλλά και ως συνέπεια του μοντέλου που έχει επικρατήσει εδώ και δεκαετίες στη χώρα.
Στο πλαίσιο αυτό, η ΟΚΕ διατυπώνει στο Κεφάλαιο 6 συγκεκριμένες προτάσεις.
Για τα ιδιωτικά έργα και την οικοδομική δραστηριότητα, η ΟΚΕ προτείνει μεταξύ άλλων την κωδικοποίηση της νομοθεσίας, την ολοκλήρωση του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού, του κτηματολογίου και των δασικών χαρτών, τη διαμόρφωση ενός δίκαιου φορολογικού συστήματος, την ανάληψη άμεσων δράσεων για την εφαρμογή προγραμμάτων εξοικονόμησης ενέργειας, την ποιοτική αναβάθμιση των κτιρίων, περιλαμβανομένης και της αντισεισμικής τους θωράκισης, την αναβάθμιση του ρόλου του Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας (ΟΕΚ).
Παράλληλα, για τα δημόσια έργα υποδομής προτείνει την αύξηση των Δημοσίων Επενδύσεων ως προς το συνολικό τους μέγεθος και ως ποσοστό του ΑΕΠ με στόχο την αξιοποίησή τους ως βασικό εργαλείο αναθέρμανσης της οικονομίας, την ενίσχυση της διαφάνειας και δημοσιότητας στην ανάθεση και εκπόνηση των έργων και τον έλεγχο των καθυστερήσεων, τη σύσταση Παρατηρητηρίου Δημοσίων Έργων το οποίο θα δημοσιεύει στο διαδίκτυο στοιχεία για όλα τα δημόσια έργα, την εφαρμογή δράσεων εκσυγχρονισμού της Δημόσιας Διοίκησης με πλήρη εισαγωγή και εφαρμογή σύγχρονων πληροφορικών συστημάτων, το σχεδιασμό και την εφαρμογή παρεμβάσεων στα δημόσια κτίρια προκειμένου να μειωθεί η ενεργειακή τους κατανάλωση.
Πηγή: ΑΠΕ - ΜΠΕ
