Του Γιώργου Κούρου
[email protected]
Νέες επιβαρύνσεις που προσεγγίζουν το 1 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα 402 εκατ. ευρώ θα προέλθουν από την άμεση φορολογία και άλλα 553 εκατ. ευρώ από την έμμεση, προβλέπει το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού του 2018. Η αύξηση των εσόδων θα επιτευχθεί με 12 μέτρα, που θα τεθούν σε εφαρμογή από την 1/1/2018, ενώ υστέρηση θα καταγράψουν φέτος τα φορολογικά έσοδα, χωρίς όμως να επηρεαστεί αρνητικά το πλεόνασμα.
Ειδικότερα, με βάση το κείμενο του προσχεδίου του νέου προϋπολογισμού, τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού, σε ταμειακή βάση, προβλέπεται να διαμορφωθούν στα 50,693 δισ. ευρώ, μειωμένα κατά 580 εκατ. ευρώ ή 1,1% έναντι των εκτιμήσεων του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Δημοσιονομικής Στρατηγικής (ΜΠΔΣ) 2018-2021. Η εν λόγω μείωση οφείλεται κυρίως στην επίπτωση που θα έχει στο 2018 η εκτιμώμενη μείωση των άμεσων φόρων του έτους 2017.
Αναλυτικότερα, για το 2018 προβλέπονται τα εξής:
1. Οι άμεσοι φόροι προβλέπεται να ανέλθουν στο ποσό των 20.775 εκατ. ευρώ, μειωμένοι κατά 678 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Στα έσοδα αυτά περιλαμβάνεται και ποσό ύψους 325 εκατ. ευρώ λόγω της είσπραξης τον Ιανουάριο του 2018 της τελευταίας δόσης του ΕΝΦΙΑ του έτους 2017. Ωστόσο, σε δημοσιονομική βάση το ποσό αυτό θα υπολογισθεί στο έτος 2017. Σε σχέση με φέτος, πάντως, οι άμεσοι φόροι θα είναι αυξημένοι κατά 402 εκατ. ευρώ, αφού για φέτος υπολογίζεται ότι θα «κλείσουν» στα 20,373 δισ. ευρώ.
2. Οι έμμεσοι φόροι εκτιμάται ότι θα διαμορφωθούν στο ποσό των 27.652 εκατ. ευρώ, αυξημένοι κατά 150 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Σε σχέση με φέτος, πάντως, οι εισπράξεις από τους έμμεσους φόρους θα είναι αυξημένοι κατά 553 εκατ. ευρώ, αφού στο τέλος του 2017 αναμένεται οι εισπράξεις από τη συγκεκριμένη «πηγή» να ανέλθουν στα 27,099 δισ. ευρώ.
3. Τα μη φορολογικά έσοδα αναμένεται να διαμορφωθούν σε 3,747 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 85 εκατ. ευρώ.
4. Οι επιστροφές φόρων προβλέπεται να ανέλθουν στο ποσό των 3.566 δισ. ευρώ, αυξημένες κατά 183 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου, αλλά σαφώς αισθητά πιο μειωμένες σε σχέση με φέτος οπότε και υπολογίζεται να φτάσουν στο τέλος του 2017 στα 4,686 δισ. ευρώ.
5. Τα έσοδα του ΠΔΕ σε ταμειακή βάση εκτιμώνται σε 3.735 εκατ. ευρώ και σε δεδουλευμένη βάση στα 3,764 δισ. ευρώ στο ύψος του στόχου του ΜΠΔΣ 2018-2021.
Τα νέα μέτρα από το 2018
Το πακέτο των μέτρων για το 2018 αφορά και αυξήσεις φόρων και επιβολής νέων τελών, αλλά και την περικοπή δαπανών καθώς, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνει:
1. Την κατάργηση της έκπτωσης κατά 10% επί του φόρου στις ιατρικές δαπάνες εφόσον οι δαπάνες αυτές υπερβαίνουν συνολικά το 5% του ετήσιου ατομικού εισοδήματος, με στόχο την εξοικονόμηση φορολογικών δαπανών 121 εκατ. ευρώ.
2. Την κατάργηση της έκπτωσης φόρου κατά 1,5% που ισχύει για την εκκαθάριση των φορολογικών δηλώσεων μισθωτών και συνταξιούχων, με στόχο την εξοικονόμηση 68 εκατ. ευρώ.
3. Τη μείωση κατά 50% του κονδυλίου που διατίθεται κάθε χρόνο για την καταβολή επιδόματος θέρμανσης, με στόχο την εξοικονόμηση 47 εκατ. ευρώ.
4. Την επιβολή φόρου επί των εισοδημάτων από περιστασιακές και βραχυπρόθεσμες μισθώσεις ακίνητης περιουσίας, οι οποίες συνήθως εξυπηρετούνται μέσω της διεθνούς διαδικτυακής πλατφόρμας Airbnb, με βάση την κλίμακα φορολόγησης των ενοικίων.
5. Την κατάργηση της έκπτωσης που ισχύει για τη βουλευτική αποζημίωση και τη φοροαπαλλαγή των δικαστικών, με αποτέλεσμα πρόσθετα έσοδα 44 εκατ. ευρώ.
6. Την επιβολή φόρου διαμονής στα ξενοδοχεία και τα ενοικιαζόμενα δωμάτια - διαμερίσματα. Ο φόρος διαμονής θα ανέρχεται σε:
- 0,5 ευρώ ανά ημερήσια χρήση δωματίου για ξενοδοχεία 1-2 αστέρων,
- 1,5 ευρώ ανά ημερήσια χρήση δωματίου για ξενοδοχεία 3 αστέρων,
- 3 ευρώ ανά ημερήσια χρήση δωματίου για ξενοδοχεία 4 αστέρων,
- 4 ευρώ ανά ημερήσια χρήση δωματίου για ξενοδοχεία 5 αστέρων,
- 0,50 ευρώ ανά ημερήσια χρήση για τα ενοικιαζόμενα δωμάτια-διαμερίσματα.
7. Αύξηση των συντελεστών ΦΠΑ σε 32 νησιά του Βορειοανατολικού Αιγαίου και της Δωδεκανήσου. Από 1/1/2018 στα νησιά των νομών Λέσβου, Χίου, Σάμου και Δωδεκανήσου (πλην Ρόδου και Καρπάθου, όπου ήδη οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ έχουν καταργηθεί) οι συντελεστές ΦΠΑ θα αυξηθούν από τα επίπεδα του 5%, του 9% και του 17% στο 6%, στο 13% και στο 24%.
8. Την επιβολή φόρου υπεραξίας στις πωλήσεις ακινήτων με συντελεστή 15% στο κέρδος που προκύπτει ανάμεσα στην τιμή κτήσης και την τιμή πώλησης κάθε ακινήτου. Ο φόρος θα επιβαρύνει τον πωλητή του ακινήτου, ενώ ο αγοραστής θα εξακολουθεί να επιβαρύνεται με φόρο μεταβίβασης 3% επί της αντικειμενικής αξίας του ακινήτου.
9. Την επέκταση για έναν χρόνο της εισφοράς στη ναυτιλία, με στόχο πρόσθετα έσοδα 107 εκατ. ευρώ.
10. Την κατάργηση όλων των άλλων επιδομάτων για τους δικαιούχους του κοινωνικού επιδόματος αλληλεγγύης. Πιο συγκεκριμένα, θα καταργηθούν το επίδομα απροστάτευτων τέκνων (3 εκατ. ευρώ), τα επιδόματα ανεργίας για τους νεοεισερχόμενους στην αγορά εργασίας (5 εκατ. ευρώ) και τα επιδόματα φτώχειας και φυσικών καταστροφών (4 εκατ. ευρώ). Η συνολική εξοικονόμηση θα φτάσει τα 12 εκατ. ευρώ.
11. Την αύξηση της εισφοράς για τους ελεύθερους επαγγελματίες μέσω του υπολογισμού των εισφορών στις ακαθάριστες αποδοχές, με στόχο αύξηση εσόδων 53 εκατ. ευρώ για το 2018, 124 εκατ. ευρώ το 2019, 126 εκατ. ευρώ το 2020 και 128 εκατ. ευρώ το 2021.
12. Την αυστηρή εφαρμογή των θεσμών του rebate για τη δαπάνη φαρμάκου και του clawback για τα ιδιωτικά θεραπευτήρια και διαγνωστικά κέντρα, με στόχο την εξοικονόμηση δαπανών 188 εκατ. ευρώ.
