ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ των υψηλών ρυθμών ανάπτυξης έως και το 2013, αλλά και φιλόδοξους στόχους για την αποκλιμάκωση του δημοσιονομικού ελλείμματος και του δημοσίου χρέους της χώρας προβλέπει το Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Αναφοράς 2007-2013. Παράλληλα, όμως, μειώνονται οι ρυθμοί αύξησης των δαπανών του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, από το 2008 και μετά.
Ειδικότερα η εκτίμηση και ο στόχος του οικονομικού επιτελείου, είναι η επίτευξη ρυθμών ανάπτυξης της τάξης των 4% ετησίως και το 2013.
Εξαίρεση αποτελεί το 2007, για το οποίο ο πήχης της ανάπτυξης τοποθετείται στο 3,7%. Στην ενίσχυση των ρυθμών ανάπτυξης θα συμβάλουν οι κοινοτικοί πόροι του Δ' ΚΠΣ που ανέρχονται σε 20,1 δισ. ευρώ, οι οποίοι μαζί με την εθνική και την ιδιωτική συμμετοχή θα φτάσουν στα 34 δισ. ευρώ, όπως και οι ιδιωτικές επενδύσεις στο πλαίσιο του επενδυτικού νόμου.
Τα δημοσιονομικά
Σημαντική είναι η βελτίωση που αναμένει στο οικονομικό επιτελείο στα δημοσιονομικά μεγέθη. Το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης μειώνεται για πρώτη φορά μετά την είσοδο στην ΟΝΕ κάτω από το όριο του 3% το 2006 και θα διαμορφωθεί συγκεκριμένα στο 2,6%, για να μειωθεί περαιτέρω στο 2,4% το 2007.
Κατόπιν ακολουθεί πτωτική πορεία προς τον μεσοπρόθεσμο στόχο του ισοσκελισμένου ή ελαφρά πλεονασματικού προϋπολογισμού στη συνέχεια. Στο ΕΣΠΑ, τονίζεται ότι η προσπάθεια δημοσιονομικής εξυγίανσης θα συνεχισθεί προς το στόχο αυτό, με έμφαση τόσο στη βελτίωση της ποιότητας των δημοσίων οικονομικών όσο και την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης.
Το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης, προβλέπεται να μειωθεί στο 1,8% το 2008, στο 1,2% το 2009, στο 0,6% το 2010 και να μηδενιστεί το 2011. για το 2012 προβλέπεται η επίτευξη πλεονάσματος 0,2% και το 2013 πλεόνασμα 0,4% του ΑΕΠ.
Εφόσον η δημοσιονομική εξυγίανση προχωρήσει με βάση τους προβλεπόμενους ρυθμούς, το πρωτογενές αποτέλεσμα της γενικής κυβέρνησης από έλλειμμα μετατρέπεται σε πλεόνασμα, υποβοηθώντας έτσι την ταχύτερη αποκλιμάκωση του δημόσιου χρέους, το οποίο το 2008 μειώνεται κάτω από το 100% του ΑΕΠ για πρώτη φορά μετά από το 1992.
Το υπουργείο Οικονομίας εκτιμά ότι η σταδιακή μείωση του λόγου χρέους/ΑΕΠ θα προέλθει από το συνδυασμό των αυξανόμενων πρωτογενών πλεονασμάτων, των μειωμένων προσαρμογών ελλείμματος-χρέους, των εσόδων από αποκρατικοποιήσεις και του υψηλού ρυθμού αύξησης του ΑΕΠ.
Εφόσον επιτευχθεί η αντιμετώπιση του χρέους, με βάση το κυβερνητικό χρονοδιάγραμμα, ο κρατικός προϋπολογισμός θα έχει λιγότερες πιέσεις, στην περίοδο μετά το 2015, όταν με βάση τις εκτιμήσεις όλων, θα αυξάνονται σταδιακά οι δαπάνες, για το ασφαλιστικό, λόγω της γήρανσης του πληθυσμού.
Οι δημόσιες επενδύσεις
Σε ό,τι αφορά στις δημόσιες επενδύσεις το κυβερνητικό πρόγραμμα, προβλέπει ότι οι δαπάνες θα αυξηθούν το 2007 κατά 8%, αλλά μετά οι ρυθμοί υποχωρούν και διαμορφώνονται στο 3% το 2008 και στο 2% το 2009. Οι επενδυτικές δαπάνες αυξάνονται κατά 4% ετησίως στην τελευταία διετία του ΕΣΠΑ στα έτη 2012-2013.
Η πορεία του χρέους
Για το 2007 εκτιμάται ότι το χρέος θα διαμορφωθεί στο 100,9% και το 2008 στο 96,9%. Η διαδικασία αποκλιμάκωσης επιταχύνεται στη συνέχεια και το 2009 μειώνεται στο 92,5% του ΑΕΠ, το 2010 υποχωρεί περαιτέρω στο 87,8%, το 2011 διαμορφώνεται στο 83%, ενώ το 2012 αναμένεται να σπάσει και το φράγμα το 80%. Συγκεκριμένα το 2012 θα διαμορφωθεί στο 78,3% και το 2013 στο 73,6%.
Υπενθυμίζεται ότι το χρέος της γενικής κυβέρνησης ακολούθησε έντονα ανοδική πορεία από τις αρχές της δεκαετίας του 1980, φθάνοντας από το 29,7% του ΑΕΠ το 1981 στο υψηλότερο σημείο του το 1997, που ήταν το 114%.
Ακόμα, οι τόκοι εξυπηρέτησής του είχαν φθάσει να απορροφούν ακόμη και το 13,9% του ΑΕΠ, το έτος 1994, ενώ στα τελευταία χρόνια λόγω και της υποχώρησης των επιτοκίων έχουν περιοριστεί στο 5% του ΑΕΠ αλλά εξακολουθεί να είναι μια πιεστική δαπάνη, καθώς ποσοτικά ανέρχεται στο 10 δισ. ευρώ ετησίως.
