Από την έντυπη έκδοση
Του Θάνου Τσίρου
[email protected]
Ακόμη αυστηρότερους ελεγκτικούς και εισπρακτικούς στόχους θέτουν οι δανειστές στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων για το α’ εξάμηνο του 2018.
Το αναθεωρημένο «τεχνικό μνημόνιο» που συμφωνήθηκε με τους δανειστές μετά το κλείσιμο της β’ αξιολόγησης προβλέπει, μεταξύ άλλων, εισπράξεις της τάξεως του 1,7 δισ. ευρώ από τη «δεξαμενή» των ληξιπρόθεσμων οφειλών μέσα σε έξι μήνες, διενέργεια τουλάχιστον 9.000 ελέγχων από τις «κινητές ομάδες ελέγχου» της ΑΑΔΕ μέσα σε ένα εξάμηνο, αλλά και αύξηση του ποσοστού των οφειλετών που θα τελούν υπό αναγκαστικά μέτρα τουλάχιστον στο 54%-55%.
Για να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι, η ΑΑΔΕ θα πρέπει να προχωρήσει σε νέο κύμα κατασχέσεων τραπεζικών λογαριασμών και λοιπών περιουσιακών στοιχείων, αλλά και σε εντατικοποίηση των οχλήσεων προς τους φορολογουμένους προκειμένου και να πληρώνουν τους τρέχοντες φόρους -οι δανειστές θέλουν ήδη από το πρώτο εξάμηνο του 2018 το ποσοστό εισπραξιμότητας όλων των φόρων που θα βεβαιωθούν να μην πέσει κάτω από το 84%-, αλλά και να εξοφλούν μέρος των παλαιών, πληρώνοντας συνολικά πάνω από 2,7 δισ. ευρώ μέσα στο πρώτο εξάμηνο του 2018.
Οι 11 ποσοτικοί στόχοι της ΑΑΔΕ καθορίζονται ανά τρίμηνο και αποτελούν βασικό «πιλότο» λειτουργίας της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων. Όσο ψηλότερα μπαίνει ο πήχης, τόσο πιο ασφυκτικό γίνεται το πλαίσιο για τους φορολογούμενους, ειδικά αν αυτοί έχουν συσσωρεύσει χρέη.
Η εικόνα των 11 επιμέρους στόχων μέχρι και τη λήξη του 3ου μνημονίου, διαμορφώνεται ως εξής:
1 Ως «παλαιό ληξιπρόθεσμο χρέος» ορίζεται αυτό που είχε συσσωρευτεί μέχρι την τελευταία ημέρα της προηγούμενης χρονιάς. Μέχρι και το τέλος του 2016 ανερχόταν στα 91 δισ. ευρώ. Για το πρώτο εξάμηνο του 2017, η ΑΑΔΕ πρέπει να εισπράξει 1,6 δισ. ευρώ. Από αυτά, ήδη στο τετράμηνο έχει συγκεντρωθεί το 1,1 δισ. ευρώ, κάτι που σημαίνει ότι θα πρέπει να εισπραχθούν επιπλέον 500 εκατ. ευρώ μέσα στον Μάιο και τον Ιούνιο. Για το πρώτο εξάμηνο του 2018, ο στόχος ανεβαίνει ακόμη περισσότερο, στο 1,71 δισ. ευρώ. Η «δεξαμενή» με το παλαιό ληξιπρόθεσμο χρέος αναμένεται να περιλαμβάνει περίπου 100 δισ. ευρώ στο τέλος του 2017.
2 Καινούργιο ληξιπρόθεσμο χρέος είναι αυτό που αρχίζει να συσσωρεύεται μετά την Πρωτοχρονιά κάθε νέου έτους. Ήδη, από τις αρχές του 2017 το σχετικό ποσό έχει ξεπεράσει τα 4 δισ. ευρώ. Ο πήχης μέχρι το τέλος του χρόνου είναι πολύ ψηλά, καθώς ο συντελεστής εισπραξιμότητας επί του φρέσκου χρέους θα πρέπει να φτάσει στο 23,5%. Δεδομένου ότι κάθε χρόνο οι καινούργιες οφειλές ανέρχονται περίπου στα 10-12 δισ. ευρώ, ο συντελεστής του 23,5% μεταφράζεται σε περισσότερα από 2,5 δισ. ευρώ. Για το 2018, οι δανειστές θέλουν ακόμη καλύτερες επιδόσεις. Ο συντελεστής του πρώτου τριμήνου του 2018 θα πρέπει να ανέβει στο 16,2% αντί για 13,4% που ήταν στο πρώτο τρίμηνο του 2017, ενώ για το β’ τρίμηνο του 2018 θα πρέπει να φτάσει στο 18% αντί για 16% στο β’ τρίμηνο του 2016. Αν στο πρώτο εξάμηνο της επόμενης χρονιάς συσσωρευτούν και πάλι οφειλές της τάξεως των 5 δισ. ευρώ, η ΑΑΔΕ θα πρέπει να πιέσει τους φορολογούμενους με e-mail και απειλές κατασχέσεων προκειμένου να συγκεντρώσει πάνω από 900 εκατ. ευρώ.
3 Οι συνολικές εισπράξεις από τους μεγάλους οφειλέτες και τις στοχευμένες δράσεις έπρεπε να αποφέρουν 165 εκατ. ευρώ στο πρώτο τρίμηνο και τελικώς μαζεύτηκαν 145 εκατ. ευρώ. Για το α’ τρίμηνο του 2018, ο στόχος ανεβαίνει στα 170 εκατ. ευρώ. Στο β’ τρίμηνο της φετινής χρονιάς, οι εισπράξεις θα πρέπει να φτάσουν στα 341 εκατ. ευρώ, ενώ για το β’ τρίμηνο του 2018 ο πήχης ανεβαίνει λίγο στα 350 εκατ. ευρώ.
4 Από τις αρχές του χρόνου μέχρι και το τέλος Μαρτίου, η ΑΑΔΕ είχε ολοκληρώσει 4.633 μερικούς ελέγχους και 51 πλήρεις από «φρέσκες» υποθέσεις που βρίσκονταν σε εκκρεμότητα. Φρέσκες είναι οι υποθέσεις που αφορούν χρήσεις μετά το 2011. Ο σχετικός δείκτης διαμορφώθηκε στο 67% και είναι υψηλότερος του στόχου που είχε τεθεί (60%). Βλέποντας οι δανειστές τις καλές επιδόσεις της ΑΑΔΕ, ανέβασαν ακόμη περισσότερο τον πήχη για το 2018. Έτσι, στο πρώτο τρίμηνο της επόμενης χρονιάς, ο στόχος ανεβαίνει από το 60% στο 70%, ενώ 70% (έναντι 60% για το 2017) είναι ο στόχος και για το β’ τρίμηνο της επόμενης χρονιάς.
5 Ο συντελεστής εισπραξιμότητας των φόρων και των προστίμων που έχει καταλογίσει το Κέντρο Ελέγχου Μεγάλων Επιχειρήσεων κατέρρευσε τον Μάρτιο, καθώς περιορίστηκε στο 8% έναντι 42% που ήταν ο στόχος για το πρώτο τρίμηνο. Η κατάρρευση οφείλεται βέβαια στο γεγονός ότι Μάρτιο καταλογίστηκαν πρόστιμα και φόροι μαμούθ, της τάξεως των 200 εκατ. ευρώ. Συνολικά, στο τέλος του πρώτου τριμήνου είχαν βεβαιωθεί περίπου 270 εκατ. ευρώ και είχαν εισπραχθεί μόλις τα 21 εκατ. ευρώ. Για το α’ τρίμηνο του 2018, ο πήχης ανεβαίνει από το 42% φέτος στο 48%, ενώ για το β’ τρίμηνο, από το 41% του πρώτου τριμήνου του 2017, θα πρέπει να φτάσουμε στο 48%. Δηλαδή, από το συνολικό ποσό φόρων και προστίμων που θα επιβάλλει το Κέντρο Φορολογουμένων Μεγάλου Πλούτου, θα πρέπει να εισπράττει τα μισά.
6 Στο Κέντρο Φορολογουμένων Μεγάλου Πλούτου, ο στόχος πρώτου τριμήνου για την εισπραξιμότητα ήταν στο 23,5%, αλλά τελικώς καταγράφηκε επίδοση της τάξεως του 39,4%. Για το πρώτο τρίμηνο του 2018, ο στόχος μειώνεται στο 16%, ενώ για το β’ τρίμηνο, από το 24% του 2017, ο στόχος για το 2018 περιορίζεται στο 23%.
7 Στο ποσοστό ικανοποίησης των αιτήσεων επιστροφής ΦΠΑ εντός 90 ημερών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, καταγράφηκε μικρή απόκλιση στο πρώτο τρίμηνο του 2017, καθώς ο στόχος ήταν στο 60%, με το πρώτο τρίμηνο να κλείνει στο 56%. Για το πρώτο τρίμηνο του 2018 ο πήχης ανεβαίνει στο 64%, ενώ για το β’ τρίμηνο της χρονιάς θα πρέπει, από το 65% του 2017, να φτάσουμε στο 69% το 2018.
8 Η διατήρηση του ποσοστού εμπρόθεσμων πληρωμών όλων των βασικών φόρων (φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων, φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων, ΦΠΑ και ΕΝΦΙΑ) θα πρέπει να φτάσει στο 83% κατά το πρώτο εξάμηνο του 2017 και να ανέβει ακόμη περισσότερο στο 84% για το α’ εξάμηνο του 2018. Οι δανειστές θέλουν να στενέψουν ακόμη περισσότερο τα περιθώρια των φορολογουμένων όσον αφορά την καταβολή των τρεχουσών υποχρεώσεων.
9 Όσον αφορά τα αναγκαστικά μέτρα είσπραξης για το πρώτο τρίμηνο, ο στόχος όριζε να ενεργοποιηθούν παρεμβάσεις όπως είναι οι δεσμεύσεις τραπεζικών λογαριασμών, οι κατασχέσεις εις χείρας τρίτων, στο 47% των οφειλετών για τους οποίους μπορούν να ληφθούν αναγκαστικά μέτρα (σ.σ.: εξαιρούνται όσοι έχουν υποχρεώσεις έως και 500 ευρώ). Το πρώτο τρίμηνο έκλεισε με ποσοστό 54,79%, ενώ ήδη τα αναγκαστικά μέτρα έχουν επιβληθεί σε περισσότερους από 900 χιλιάδες φορολογούμενους. Για το α’ τρίμηνο του 2018, η ΑΑΔΕ θέλει να αυξηθεί ο συντελεστής στο 53% (από 47% στο πρώτο τρίμηνο του 2017) και για το β’ τρίμηνο θέλει συντελεστή 54% (από 51% στο α’ τρίμηνο του 2017).
10 Ο στόχος για το πρώτο τρίμηνο του 2017 όριζε ότι πρέπει να εξεταστεί το 58% των ενδικοφανών προσφυγών πριν από την κατά νόμο προβλεπόμενη καταληκτική ημερομηνία. Για το πρώτο τρίμηνο του 2018, το ποσοστό ανεβαίνει στο 75%. Όσον αφορά το β’ τρίμηνο, ο στόχος, από το 77% του 2017, ανεβαίνει στο 80% για το 2018.
11 Ο ενδέκατος στόχος όριζε ότι στο τέλος του πρώτου τριμήνου του 2017 θα έπρεπε να έχουν διενεργηθεί 3.080 έλεγχοι από τις κινητές ομάδες ελέγχου. Για το αντίστοιχο διάστημα του 2018, ο αριθμός αυξάνεται σε 4.000. Για το β’ τρίμηνο του 2017, υπάρχει στόχος για 7546 ελέγχους, ενώ για το β’ τρίμηνο του 2018 ο πήχης ανεβαίνει στους 9.050 ελέγχους.
