Από την έντυπη έκδοση
Του Θάνου Τσίρου
[email protected]
Στο ποσό των 14,05 δισ. ευρώ, θα ανέλθει το συνολικό κόστος των μέτρων του τρίτου μνημονίου, που ξεκίνησαν να επιβάλλονται από το 2015, με την προσθήκη και όσων θα εφαρμοστούν μέχρι και το 2021. Αυτό αποκαλύπτεται από τους πίνακες του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Δημοσιονομικής Στρατηγικής για την περίοδο 2018-2021, που κατατέθηκε στη Βουλή ταυτόχρονα με το πολυνομοσχέδιο.
Σε επίπεδο δημοσιονομικών στόχων και προοπτικών, εντύπωση προκαλεί το χαμήλωμα του πήχη της ανάπτυξης για το 2017 στο 1,8% (κάτω από τις εκτιμήσεις Κομισιόν και ΔΝΤ), όπως επίσης και τα ρεαλιστικά πρωτογενή πλεονάσματα έως το 2018, ενώ οι στόχοι μεγεθύνονται από το 2019 και μετά. Tα πρόσθετα μέτρα του πολυνομοσχεδίου ανέρχονται σε 5,396 δισ. ευρώ, τα οποία προστιθέμενα στα μέτρα 8,652 δισ., που έχουν ήδη ληφθεί ή θα ληφθούν στο πλαίσιο του 3ου μνημονίου, ανεβάζουν τον συνολικό λογαριασμό των μέτρων που έχουν ψηφιστεί από το 2015 και τα οποία θα εφαρμοστούν μέχρι και το 2021 σε 14,048 δισ. Το μεσοπρόθεσμο αποτυπώνει και τον λογαριασμό των «εξισορροπητικών παρεμβάσεων», δηλαδή των καλών μέτρων που θα ενεργοποιηθούν αν επιτευχθούν οι δημοσιονομικοί στόχοι.
Φορολογικές παρεμβάσεις
Ο λογαριασμός των «καλών μέτρων» ανεβαίνει στο εντυπωσιακό ποσό των 7,559 δισ. ευρώ για την περίοδο 2019-2021. Ωστόσο, απ’ αυτά, τα 3,5 δισ. ευρώ αφορούν «διαρθρωτικές φορολογικές παρεμβάσεις» οι οποίες δεν εξειδικεύονται. Είναι ένα ποσό μαμούθ επιπρόσθετο των φορολογικών μειώσεων για επιχειρήσεις, ΕΝΦΙΑ, εισφορά αλληλεγγύης και φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων που έχουν ενσωματωθεί στο «καλό πακέτο» του 2020. Προς το παρόν, «κοστολογημένα» είναι θετικά μέτρα συνολικού ύψους 4,059 δισ. ευρώ, δηλαδή λιγότερα από τα κοστολογημένα αρνητικά μέτρα, που φτάνουν στα 4,924 δισ. Ο πήχης της ανάπτυξης κατεβαίνει για το 2017 μόλις στο 1,8%, ενώ προβλέπεται κατακόρυφη πτώση για φέτος και στο πρωτογενές πλεόνασμα, το οποίο από 4,2% το 2016 θα περιοριστεί στο 1,9%, πολύ κοντά δηλαδή στον μνημονιακό στόχο του 1,75%.
Οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο
Με την εφαρμογή του κανόνα «1:4» για το 2017, «1:3» για το 2018, «1:2» για το 2019 και «1:1» για το 2020 και το 2021 προβλέπεται ότι ο αριθμός των αποχωρήσεων στην κεντρική διοίκηση θα φτάσει στις 40.657 για την περίοδο 2017-2021 ενώ οι προσλήψεις θα περιοριστούν στις 31.370. Στους υποτομείς της Γενικής Κυβέρνησης (ΟΤΑ, ασφαλιστικά ταμεία, ΟΑΕΔ, ΕΟΠΥΥ, ΔΕΚΟ κ.λπ.) προβλέπεται επίσης αρνητικό ισοζύγιο, καθώς στις 14.238 αποχωρήσεις θα γίνουν μόλις 8.448 προσλήψεις. Έτσι, συνολικά, οι αποχωρήσεις θα φτάσουν στις 54.895 και οι προσλήψεις στις 39.818.
Οι αποκρατικοποιήσεις
Τα έσοδα των αποκρατικοποιήσεων από 494 εκατ. ευρώ το 2016 προβλέπεται να φτάσουν στα 2,153 δισ. το 2017 (σ.σ.: το μεγαλύτερο μέρος έχει ήδη εισπραχθεί από τα αεροδρόμια), ενώ για το 2018 ο στόχος ανεβαίνει στα 2,073 δισ. Για την περίοδο 2019-2021, γίνονται μικρές προβλέψεις των 143 εκατ. το 2019, των 109 εκατ. ευρώ το 2020 και των 86 εκατ. ευρώ το 2021.
Το χρέος
Το χρέος της γενικής κυβέρνησης αναμένεται να διαμορφωθεί το 2017 στα 319,7 δισ. ευρώ παρουσιάζοντας αύξηση σε σχέση με το 2016, οπότε το ποσό διαμορφώνεται στα 314,897 δισ. ευρώ. Για το 2018 προβλέπεται οριακή μείωση (στα 319,4 δισ. ευρώ), ενώ το 2019 θα περιοριστεί στα 318,75 δισ. ευρώ, το 2020 στα 317,3 δισ. ευρώ και το 2021 στα 316 δισ. ευρώ. Ως ποσοστό του ΑΕΠ, το χρέος θα ακολουθήσει πτωτική πορεία, καθώς από το 179% του ΑΕΠ το 2016, θα πέσει στο 176,4% το 2017, στο 170,1% το 2018, στο 163,2% το 2019, στο 156,2% το 2020 και στο 149,6% το 2021. Οι τόκοι της γενικής κυβέρνησης, από τα 5,659 δισ. ευρώ το 2016 θα αυξηθούν στα 6,015 δισ. ευρώ το 2017, στα 6,445 δισ. ευρώ το 2018, στα 6,469 δισ. ευρώ το 2019, στα 6,648 δισ. ευρώ το 2020 και στα 6,824 δισ. ευρώ το 2021.
Το «μνημονιακό πλεόνασμα»
Για φέτος προβλέπεται απότομη μείωση του πρωτογενούς πλεονάσματος σε όρους μνημονίου. Από το 4,2% το 2016, εκτιμάται ότι θα περιοριστεί στο 1,9% (ή από τα 7,357 δισ. ευρώ στα 3,445 δισ. ευρώ). Για το 2018 προβλέπεται πρωτογενές πλεόνασμα 3,53% έναντι στόχου 3,5%, δηλαδή 6,625 δισ. ευρώ έναντι στόχου για 6,571 δισ. ευρώ. Στην 3ετία 2019-2021 το πλεόνασμα αναμένεται να διαμορφωθεί: στο 4% για το 2019 (7,817 δισ. ευρώ έναντι στόχου 3,5% του ΑΕΠ ή 6,834 δισ. ευρώ), στο 4,01% για το 2020 (ή 8,154 δισ. ευρώ έναντι στόχου 7,11 δισ. ευρώ ή και πάλι 3,5% του ΑΕΠ) και στο 4,03% του ΑΕΠ για το 2021 (ή στα 8,518 δισ. ευρώ έναντι στόχου 7,392 δισ. ευρώ ή 3,5% του ΑΕΠ).
