Αναδημοσίευση από τη «Ναυτεμπορική»
Δεκαπέντε προγράμματα αποκρατικοποιήσεων βρίσκονται σε εξέλιξη, με την υλοποίηση των οποίων το υπουργείο Οικονομικών προσδοκά να καλύψει το μνημονιακό και φιλόδοξο στόχο για την άντληση εσόδων ύψους 3,4 δισ. ευρώ το 2014.
Εξάλλου, όπως προκύπτει από κείμενο του ΥΠΟΙΚ, στο οποίο καταγράφονται οι εξελίξεις στην ελληνική οικονομία τα τελευταία χρόνια, ιδιαίτερα βαρύ είναι το φορτίο των δημοσιονομικών μέτρων που επιβλήθηκαν από το 2010, ξεπερνώντας το 31% του ΑΕΠ.
Σε ό,τι αφορά στις αποκρατικοποιήσεις, το υπουργείο Οικονομικών οριοθετεί το στόχο για την είσπραξη 3,4 δισ. ευρώ το 2014, που θα επιτευχθεί με την προώθηση των ιδιωτικοποιήσεων που εκκρεμούν από το 2013, καθώς και με τις προγραμματισμένες κινήσεις για το τρέχον έτος.
Eχουν ήδη υπολογιστεί
Το πρόγραμμα των αποκρατικοποιήσεων ασκεί ιδιαίτερες πιέσεις στο οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης, δεδομένου ότι τα έσοδα έχουν προϋπολογιστεί από την τρόικα, για την κάλυψη πληρωμών χρεολυσίων. Εάν υπάρξει απόκλιση από το στόχο, θα προκύψει χρηματοδοτικό κενό, το οποίο θα πρέπει να καλυφθεί είτε από το μηχανισμό στήριξης είτε από άλλο τρόπο, όπως μέτρα.
Η στοχοθεσία του υπουργείου Οικονομικών προβλέπει την είσπραξη εντός του 2014 του ποσού των 3,4 δισ. ευρώ, έναντι 1,5 δισ. ευρώ που εισπράχθηκαν το 2013.
Ετσι, η συνολική απόδοση του προγράμματος των αποκρατικοποιήσεων από το 2011 θα φτάσει σε 6,5 δισ. ευρώ στο τέλος του 2014, θα αυξηθεί σε 7,7 δισ. ευρώ το 2015 και σε 11,1 δισ. ευρώ στο τέλος του 2016, σύμφωνα τουλάχιστον με τους στόχους που αναγράφονται στο τρέχον μνημόνιο.
Η ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ
Σε ό,τι αφορά το 2014, οι κυριότερες αποκρατικοποιήσεις που έχει δρομολογήσει το υπουργείο Οικονομικών είναι:
-
Η περαιτέρω αποκρατικοποίηση της ΕΥΔΑΠ.
-
Η πώληση του 34,5% που κατέχει το ελληνικό Δημόσιο στα Ελληνικά Πετρέλαια.
-
Η πώληση μετοχών της ΔΕΠΑ, η οποία ως γνωστόν κατέχεται σε ποσοστό 65% από το ελληνικό Δημόσιο και 35% από τα ΕΛΠΕ.
-
Η σύμβαση παραχώρησης για τα δικαιώματα διαχείρισης και εκμετάλλευσης της υποθαλάσσιας αποθήκης «Νότια Καβάλα».
-
Η πώληση δικαιωμάτων ακινήτων του Δημοσίου.
-
Η παραχώρηση ή και πώληση μετοχών των δύο μεγάλων (ΟΛΠ, ΟΛΘ) και 10 μικρότερων περιφερειακών λιμανιών.
-
Η συνέχιση του προγράμματος για την παραχώρηση τουριστικών λιμένων και αλιευτικών καταφυγίων.
-
Η πώληση μετοχών στον Αερολιμένα Αθηνών «Ελ. Βενιζέλος» (κατέχεται σε ποσοστό 30% από το ΤΑΙΠΕΔ, ενώ το σύνολο της συμμετοχής του Δημοσίου στην εταιρεία διαχείρισης φτάνει το 55%).
-
Η πώληση πακέτου μετοχών των Ελληνικών Ταχυδρομείων.
Από τις κινήσεις που υλοποιήθηκαν μέχρι το τέλος του 2013, το ΥΠΟΙΚ αναφέρει πως έχουν αποδώσει έσοδα ύψους 4 δισ. ευρώ, αλλά έχουν εισπραχθεί 2,6 δισ. ευρώ.
Η ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ
Μέτρα «μαμούθ»
Μέτρα που ανέρχονται στο 31,1% του ΑΕΠ έλαβαν οι ελληνικές κυβερνήσεις από το 2010 μέχρι και το 2013 (ορισμένα εκ των οποίων θα εφαρμοστούν και το 2014), που αποτελούν τη μεγαλύτερη δημοσιονομική προσαρμογή που έγινε στην παγκόσμια οικονομία.
Σύμφωνα με τα στοιχεία του ίδιου του υπουργείου Οικονομικών, το ύψος των μέτρων που επιβλήθηκε στην ελληνική οικονομία ανέρχεται σε:
-
8,6% του ΑΕΠ το 2010, εκ των οποίων 4,83% του ΑΕΠ αφορούσαν έσοδα και 3,76% μειώσεις δαπανών.
-
8,8% του ΑΕΠ το 2011, εκ των οποίων τα 4,69% του ΑΕΠ αφορούσαν έσοδα και 4,06% του ΑΕΠ μειώσεις δαπανών.
-
6% του ΑΕΠ το 2012, εκ των οποίων 3,11% του ΑΕΠ αφορούσαν έσοδα και 2,84% μειώσεις δαπανών.
-
5,6% του ΑΕΠ το 2013, εκ των οποίων 1,16% προήλθαν από την αύξηση των εσόδων και 4,41% από μειώσεις δαπανών.
-
2,1% του ΑΕΠ το 2014, εκ των οποίων 0,52% του ΑΕΠ αφορούν αυξήσεις εσόδων και 1,58% μειώσεις δαπανών.
Ακόμη και με το ύψος του ΑΕΠ του έτους 2013 (184 δισ. ευρώ) να αποτιμηθούν τα μέτρα, το ύψος τους σωρευτικά υπερβαίνει το ποσό των 57 δισ. ευρώ, ενώ ο κύκλος των μέτρων δεν έχει κλείσει, αφού η τρόικα επιστρέφει την επόμενη εβδομάδα και ζητεί νέα μέτρα μεταξύ 1,2 και 2 δισ. ευρώ για το 2014 και νέο πακέτο μέτρων για τη διετία 2015-16.
Μείωση του πρωτογενούς ελλείμματος κατά 9% του ΑΕΠ
Στο σημείωμα του ΥΠΟΙΚ αναφέρεται πως στους κρατικούς προϋπολογισμούς του 2013 και του 2014 έχει ενσωματωθεί το μεγαλύτερο μέρος των μέτρων της δημοσιονομικής προσαρμογής που προβλέπονται στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής (ΜΠΔΣ) για την περίοδο 2013-2016.
Επίσης, το ΥΠΟΙΚ αναφέρει ότι μεταξύ του 2009 και του 2012 το πρωτογενές έλλειμμα (όπως ορίζεται από το οικονομικό πρόγραμμα) μειώθηκε κατά 9% του ΑΕΠ - το μεγαλύτερο και ταχύτερο που έχει ποτέ καταγραφεί σε χώρα του ΟΟΣΑ.
Σε κυκλικά προσαρμοσμένους όρους, το πρωτογενές έλλειμμα το 2012 ανήλθε στο 4,3%. Το 2013 προβλέπεται να επιτευχθεί πρωτογενές πλεόνασμα 0,4% του ΑΕΠ, το οποίο σε κυκλικά προσαρμοσμένους όρους διαμορφώνεται στο 6,4% του ΑΕΠ.
Το ΥΠΟΙΚ σημειώνει ακόμη πως τα έσοδα της Γενικής Κυβέρνησης αυξήθηκαν ως ποσοστό του ΑΕΠ, παρά τη βαθιά ύφεση. Πιο συγκεκριμένα, αντιπροσώπευαν το 38,4% του ΑΕΠ το 2009, το 40,6% του ΑΕΠ το 2010, το 42,4% του ΑΕΠ το 2011 και το 44,6% του ΑΕΠ το 2012.
Δηλαδή, παρά τη μείωση των εισοδημάτων, το υπουργείο Οικονομικών με την αύξηση της φορολογίας εισοδημάτων και ακινήτων πέτυχε αύξηση των εσόδων.
Επίσης οι κρατικές δαπάνες μειώθηκαν από 124,7 δισ. ευρώ το 2009, σε 114,0 δισ. ευρώ το 2010, σε 108,3 δισ. ευρώ το 2011 και σε 103,9 δισ. ευρώ το 2012.
Το υπουργείο Οικονομικών εκτιμά πως ύστερα από τέσσερα χρόνια των προγραμμάτων προσαρμογής, οι σκληρές προσπάθειες και θυσίες του ελληνικού λαού αρχίζουν να αποδίδουν καρπούς. Σύμφωνα με τις τελευταίες εκτιμήσεις, το 2014 θα σηματοδοτήσει την έξοδο της χώρας από την εξάχρονη ύφεση, ενώ τα επόμενα χρόνια η Ελλάδα θα εμφανίσει ισχυρούς, σταδιακά αυξανόμενους ρυθμούς ανάπτυξης, που θα βασίζονται σε παράγοντες όπως οι εξαγωγές, ο τουρισμός, η καινοτομία, η επιχειρηματικότητα και οι άμεσες ξένες επενδύσεις.
Παραδέχεται όμως ότι ένα από τα πιο ανησυχητικά μακροοικονομικά στοιχεία είναι ο λόγος του χρέους προς το ΑΕΠ, που βρίσκεται στο 175% του ΑΕΠ, αλλά εκτιμάται ότι θα αποκλιμακωθεί, όπως και το υψηλό ποσοστό της ανεργίας που υπερβαίνει το 27%.
Γιατί σταμάτησε η πώληση των 28 ακινήτων
Το Ζ’ κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου σταμάτησε προσωρινά την υπογραφή της σύμβασης πώλησης και μίσθωσης 28 ακινήτων του ελληνικού Δημοσίου, έναντι 261,31 εκατ. ευρώ, καθώς διαπίστωσε τέσσερις πλημμέλειες στη σχετική σύμβαση.
Εφόσον το ΤΑΙΠΕΔ καταθέσει, όπως έχει ήδη ανακοινώσει, αίτηση ανάκλησης της επίμαχης απόφασης του κλιμακίου με την οποία «μπήκε φρένο» στην επίμαχη παραχώρηση των ακινήτων, η υπόθεση θα οδηγηθεί για νέα κρίση στο 6ο Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με πρόεδρο την αντιπρόεδρο Σωτηρία Ντούνη.
Η επίμαχη συμφωνία ύψους 261,31 εκατ. ευρώ αφορά την πώληση και λειτουργική μίσθωση (sale-and-lease-back) για 20 χρόνια 28 ακινήτων του Δημοσίου (αφορά κτήρια πέντε υπουργείων -Πολιτισμού, Εσωτερικών, Δικαιοσύνης, Υγείας και Παιδείας, 13 κτήρια ΔΟY και 5 κτήρια της Αστυνομίας).
Πλειοδότριες του διαγωνισμού έχουν ανακηρυχθεί η Εθνική Πανγαία ΑΕΕΑΠ και η Eurobank Properties ΑΕΕΑΠ. Ειδικότερα, μεταξύ άλλων επισημαίνεται ότι η γνωμοδότηση του συμβουλίου εμπειρογνωμόνων και η απόφαση του διοικητικού συμβουλίου του ΤΑΙΠΕΔ, με την οποία ολοκληρώθηκε η διαδικασία αξιοποίησης, δεν είναι επαρκώς αιτιολογημένες ως προς το αν η επίμαχη συναλλαγή είναι επωφελής και συμφέρουσα για το ελληνικό Δημόσιο.
ΠΑΝΟΣ ΚΑΚΟΥΡΗΣ - [email protected]
