Σκλήρυνση της στάσης της τρόικας, με την επιστροφή της στην Αθήνα την επόμενη εβδομάδα, αναμένει η κυβέρνηση, μετά την αδιαλλαξία που επέδειξαν οι εταίροι στην υπόθεση της Κύπρου, ενώ παράλληλα ανησυχεί και για τα ασφυκτικά πλαίσια και τα κριτήρια επιδόσεων που προβλέπει το μνημόνιο.
Οι ξένοι ελεγκτές έρχονται το Σαββατοκύριακο, προκειμένου να ολοκληρώσουν τον έλεγχο που έμεινε στη μέση λόγω διαφωνιών και κυρίως επειδή η ελληνική πλευρά διστάζει να υλοποιήσει τις δεσμεύσεις του μνημονίου για τις απολύσεις στο δημόσιο τομέα. Επιπλέον, η τρόικα ζήτησε να εφαρμοστεί και το 2013 το ΕΕΤΗΔΕ, αντί του νέου ενιαίου τέλους που προτίθετο να εφαρμόσει η κυβέρνηση, φοβούμενη αστοχίες και υστέρηση εσόδων.
Κατάλληλες λύσεις
Η ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ
Μέσα στην εβδομάδα, η κυβέρνηση οφείλει να βρει τις λύσεις που θα είναι κοντά στις απαιτήσεις της τρόικας, ώστε να μην παραταθεί η εκκρεμότητα, ενώ κυβερνητικές πηγές υποστηρίζουν πως η περιπέτεια της Κύπρου θα ενισχύσει τις θέσεις των ελεγκτών, αλλά και θα κάμψει αντιδράσεις στο εσωτερικό της κυβέρνησης, για την κινητικότητα στο Δημόσιο και για το ΕΕΤΗΔΕ, με τη νέα του μορφή που σχεδιάζει το ΥΠΟΙΚ.
Ακόμη, το υπουργείο Οικονομικών είναι έτοιμο και για τις αιτιάσεις της τρόικας για την πορεία υλοποίησης του προϋπολογισμού, ενώ πρόσθετους πονοκεφάλους δημιουργούν για το σύνολο της κυβέρνησης τα «ορόσημα» του μνημονίου, με βάση τα οποία «βαθμολογούνται» οι κυβερνητικές επιδόσεις στο δημοσιονομικό τομέα, στις αποκρατικοποιήσεις, στα ληξιπρόθεσμα χρέη και σε δεκάδες άλλα μέτρα που έχουν δεσμευτεί να προωθήσουν τα συναρμόδια υπουργεία.
Είναι προφανές ότι η κυβέρνηση θα βρεθεί με… την πλάτη στον τοίχο κατά τις επαφές της με τους ξένους ελεγκτές, οι οποίοι θα επιστρέψουν με ενισχυμένη τη θέση τους, μετά το «μάθημα» στην Κύπρο.
Τα «αγκάθια»
Στο πλαίσιο αυτό, οι ανησυχίες της κυβέρνησης εστιάζονται στην επιμονή της τρόικας:
* Για τις απολύσεις από το δημόσιο τομέα, όπου η υποχρέωση του μνημονίου προβλέπει τη αποχώρηση 27.000 υπαλλήλων εντός του 2013, πλάνο αποχωρήσεων ανά τρίμηνο μέχρι το τέλος του 2014, μηνιαία παρακολούθηση των αποχωρήσεων και προσλήψεων και περαιτέρω απολύσεις, εάν οι προσλήψεις στο Δημόσιο είναι περισσότερες από τις αποχωρήσεις! Το κυβερνητικό σχέδιο που έχει διαμορφώσει το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης απέχει των δεσμεύσεων του μνημονίου, καθώς αντιπροτείνει πως ο αριθμός των υπαλλήλων θα μειωθεί, λόγω των συνταξιοδοτήσεων και των απολύσεων επίορκων και γενικά υπαλλήλων που δημιουργούν προβλήματα και οι οποίοι θα έπρεπε να είχαν αποχωρήσει προ πολλού, χωρίς μνημόνιο.
* Την εφαρμογή του ΕΕΤΗΔΕ και το 2013, ενώ είχε υποσχεθεί την κατάργησή του και την αντικατάστασή του με τον ενιαίο φόρο ακινήτων που θα ενσωμάτωνε το «χαράτσι ακινήτων» και τον ΦΑΠ και θα ήταν ελαφρύτερο από το ΕΕΤΗΔΕ, για τις μικρές ιδιοκτησίες. Η τρόικα φοβάται ότι ο ενιαίος φόρος θα καθυστερήσει να εφαρμοστεί και δεν θα αποδώσει τα αναμενόμενα έσοδα και ζητεί τη διατήρηση του ΕΕΤΗΔΕ, αλλά αντιδρούν κυβερνητικοί βουλευτές, δεδομένου ότι η κυβέρνηση είχε υποσχεθεί την κατάργησή του. Οπως έγραψε η «Ν», το ΥΠΟΙΚ ετοιμάζει σχέδιο που προβλέπει τη μείωση του ΕΕΤΗΔΕ για τις μικρές ιδιοκτησίες, αλλά και διατήρηση του ΦΑΠ, ώστε τα έσοδα να είναι τα ίδια με εκείνα που εισπράχθηκαν το 2012. Φοβούνται όμως μήπως η τρόικα, λόγω των υστερήσεων των εσόδων, επιμείνει στη διατήρηση του ΕΕΤΗΔΕ ως είχε, αλλά και του ΦΑΠ.
Ληξιπρόθεσμα χρέη
Στα ληξιπρόθεσμα χρέη του Δημοσίου προς τους ιδιώτες, η κυβέρνηση καλείται να εφαρμόσει ένα ιδιαίτερα φιλόδοξο πρόγραμμα αποπληρωμής, το οποίο όμως φρενάρεται από την προβληματική λειτουργία των φορέων Γενικής Κυβέρνησης (νοσοκομεία, Ταμεία, ΟΤΑ, υπουργεία κ.λπ.) και τη μη τήρηση των δημοσιονομικών κανόνων που έθεσε το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.
Σύμφωνα με το μνημόνιο, το Δημόσιο θα έπρεπε να καταβάλει στους προμηθευτές αγαθών και υπηρεσιών του Δημοσίου το ποσό των 3,5 δισ. ευρώ, μέχρι το τέλος του Μαρτίου, και το υπόλοιπό τους, από 8 δισ. ευρώ, στο τέλος Δεκεμβρίου 2012, να μειωθεί σε 4,5 δισ. ευρώ, στο τέλος του τρέχοντος μηνός.
Ομως από τα επίσημα στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (στο δελτίο εκτέλεσης του προϋπολογισμού του πρώτου διμήνου 2013) προκύπτει ότι μέχρι και το τέλος Φεβρουαρίου καταβλήθηκαν μόλις 539 εκατ. ευρώ και, για να επιτευχθεί το ορόσημο του μνημονίου, απαιτείται εντός του Μαρτίου να αποδοθούν στους ιδιώτες περίπου 3 δισ. ευρώ.
Παρατηρείται πως, ενώ με την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων χρεών θα ενισχυόταν η ρευστότητα της οικονομίας σε μια περίοδο που είναι εξαιρετικά συμπιεσμένη, εκδηλώνονται καθυστερήσεις. Η καθυστέρηση της δόσης από το μηχανισμό στήριξης του Μαρτίου, ύψους 2,8 δισ. ευρώ, δεν αποτελεί δικαιολογία, δεδομένου ότι προηγούμενες δόσεις Δεκεμβρίου, Ιανουαρίου και Φεβρουαρίου καταβλήθηκαν κανονικά.
Πάντως, το μνημόνιο καθορίζει σαφώς το χρονοδιάγραμμα αποπληρωμής των χρεών του Δημοσίου προς τους ιδιώτες, σύμφωνα με το οποίο το ύψος τους θα πρέπει να μειωθεί σε 4,5 δισ. ευρώ στο τέλος του Μαρτίου, σε 3 δισ. ευρώ στο τέλος του Ιουνίου, σε 1,5 δισ. ευρώ στο τέλος Σεπτεμβρίου και να μηδενιστούν στο τέλος του Δεκεμβρίου 2013.
Πού οφείλεται η καθυστέρηση
EUROKINISSI/ΚΩΣΤΑΣ ΚΑΤΩΜΕΡΗΣ
Το γεγονός πως δεν αποτελεί δικαιολογία η καθυστέρηση της δόσης του Μαρτίου επιβεβαιώνεται από τα στοιχεία που είχε ανακοινώσει ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών, Χρήστος Σταϊκούρας (φωτογραφία), σύμφωνα με τα οποία το Δημόσιο είχε καταβάλει μέχρι και το Φεβρουάριο το ποσό των 2,3 δισ. ευρώ στους φορείς Γενικής Κυβέρνησης, για να αποπληρώσουν τα χρέη τους, αλλά το ποσό που έφτασε στους τελικούς αποδέκτες ήταν της τάξης των 539 εκατ. ευρώ.
Ο κ. Σταϊκούρας εξήγησε ότι η υστέρηση αυτή οφείλεται στη χρονική υστέρηση που μεσολαβεί, από τη χρηματοδότηση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους προς τα αρμόδια υπουργεία, έως ότου τα υπουργεία με τη σειρά τους να διαθέσουν τα χρήματα αυτά στους φορείς (νοσοκομεία, Ταμεία, ΟΤΑ κ.λπ.), που χρωστούν σε ιδιώτες. Πρόσθεσε ότι υπάρχει ακόμα μια σειρά από νομοθετικές εκκρεμότητες, που είτε υλοποιήθηκαν είτε πρόκειται να υλοποιηθούν, όπως π.χ. κούρεμα χρέους προμηθευτών νοσοκομείων.
ΠΑΝΟΣ ΚΑΚΟΥΡΗΣ - [email protected]
