Αιτιολογημένη γνώμη για την εφαρμογή κρατικού μέτρου, που θεσπίστηκε στο πλαίσιο της συμμετοχής της Deutsche Telekom (DT) στον Οργανισμό Τηλεπικοινωνιών Ελλάδας (ΟΤΕ) και χορηγεί ειδικά δικαιώματα («χρυσή μετοχή») στο ελληνικό κράτος, απέστειλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Συγκεκριμένα η Κομισιόν ζητεί από την Ελλάδα να συμμορφωθεί με τους κανόνες της Ε.Ε. για την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων και το δικαίωμα εγκατάστασης. Σε περίπτωση που οι ελληνικές αρχές δεν δώσουν ικανοποιητική απάντηση εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να παραπέμψει το ζήτημα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Όπως αναφέρεται στη σχετική ανακοίνωση των Βρυξελλών, η Ελλάδα και η Deutsche Telekom συνήψαν συμφωνία αγοράς μετοχών (ΣΑΜ) για το 3,03% των μετοχών του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών Ελλάδας (ΟΤΕ) και συμφωνία των μετόχων (ΣΜ). Μετά την ολοκλήρωση της ΣΑΜ, η Ελλάδα και η DT κατείχαν 25% συν μία των μετοχών του ΟΤΕ η καθεμία. Στις 11 Ιουλίου 2008 οι προαναφερθείσες συμφωνίες κυρώθηκαν από την εθνική νομοθεσία (όπου αναφερόταν ρητά ότι οι συμφωνίες έχουν ισχύ νόμου).
Η Επιτροπή ωστόσο, αμφισβητεί τις διατάξεις του προαναφερθέντος νόμου ο οποίος, κατά την άποψή της :
- θεσπίζει ειδικά δικαιώματα για το κράτος, όπως τη δυνατότητα για το κράτος, ακόμη και ως μέτοχο μειοψηφίας, να διορίζει το ήμισυ των μελών των διευθυντικών οργάνων του ΟΤΕ,
- περιλαμβάνει ένα ευρύ φάσμα δικαιωμάτων αρνησικυρίας σε εταιρικά και εμπορικά ζητήματα όπως η διάλυση ή η συγχώνευση εταιρειών, η μεταβίβαση ή η μετατροπή στοιχείων του ενεργητικού μιας εταιρείας στρατηγικής σημασίας και οι μεταβολές της εθνικότητας ή του κεφαλαίου μιας εταιρείας,
- απαιτεί προηγούμενη έγκριση από τις ελληνικές αρχές για τη μεταβίβαση μετοχών του ΟΤΕ από τη DT και μια ρήτρα αλλαγής του ελέγχου (η οποία ορίζει ότι, σε περίπτωση που αλλάξει ο έλεγχος στην DT και το πρόσωπο που αποκτά τον έλεγχο δεν πληροί τις απαιτήσεις που προβλέπονται από την εθνική νομοθεσία, η Ελλάδα έχει το δικαίωμα να απαιτήσει από την DT να της επαναπωλήσει το σύνολο των μετοχών του ΟΤΕ που κατείχε).
Η Επιτροπή θεωρεί ότι η εθνική νομοθεσία επιτρέπει στην ελληνική κυβέρνηση να συμμετέχει στα διευθυντικά όργανα του ΟΤΕ σε πιο σημαντικό βαθμό από αυτόν που θα επέτρεπε κανονικά η ιδιότητά της ως μετόχου. Ως εκ τούτου, εκτιμά, μπορεί να αποτρέπεται η αύξηση των επενδύσεων στον ΟΤΕ από άλλους επενδυτές, εκτός από το ελληνικό κράτος και την DT.
Κατά συνέπεια, θεωρείται ότι οι διατάξεις αυτές δεν συμβιβάζονται με τις ελευθερίες που προβλέπει η Συνθήκη όσον αφορά την κυκλοφορία των κεφαλαίων και το δικαίωμα εγκατάστασης, άρθρα 63 και 49 της ΣΛΕΕ, αντιστοίχως.
