Την ενεργοποίηση του νέου επενδυτικού νόμου, με κίνητρα ύψους 3 δισ.ευρώ (εκ των οποίων 2,2 δισ. ευρώ σε φοροαπαλλαγές και 800 εκατ. ευρώ σε ενισχύσεις) ανακοίνωσε σε σημερινή συνέντευξη Τύπου ο υπουργός Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Μ. Χρυσοχοϊδης.
Οι επενδυτές καλούνται να υποβάλουν τις προτάσεις τους από τη Μ. Πέμπτη, 21 Απριλίου, έως τα τέλη Μαΐου και όπως επεσήμανε ο υπουργός, εντός εξαμήνου θα ολοκληρώνεται η δαδικασία επιλογής και έγκρισης του επενδυτικού σχεδίου.
Ταυτόχρονα ενεργοποιείται το νέο Εθνικό Ταμείο για την Επιχειρηματικότητα και την Ανάπτυξη (ΕΤΕΑΝ) που αναμένεται να συμβάλει καθοριστικά στη στήριξη των επιχειρήσεων, με ιδιαίτερη έμφαση στις ΜμΕ, στις εξωστρεφείς και καινοτόμες επιχειρήσεις.
Επιπρόσθετα, μέσα στις επόμενες ημέρες θα εκδοθούν και οι αποφάσεις με τις οποίες θα ενεργοποιηθούν τα καθεστώτα της επιχειρηματικότητας των νέων και της συνέργειας και δικτύωσης.
Στόχος, σημείωσε ο κ. Χρυσοχοΐδης, είναι να δοθεί χρόνος στους υποψήφιους επενδυτές να προετοιμαστούν, και κάθε επενδυτής μπορεί πλέον να υποβάλει την αίτησή του ηλεκτρονικά στα Γραφεία Εξυπηρέτησης Επενδυτών μέχρι και την 31η Μαίου, ενώ την επόμενη εβδομάδα ξεκινά και τυπικά η λειτουργία των σχετικών Γραφείων (αρχικά από τις οδούς Κοραή και Κατεχάκη ενώ σταδιακά θα γίνουν γραφεία σε όλη την Ελλάδα).
Κίνητρα πρώτης προκήρυξης
Συγκεκριμένα, με την πρώτη προκήρυξη του νέου επενδυτικού νόμου (α’ εξάμηνο 2011) διατίθενται κίνητρα ύψους 800 εκατ. ευρώ ενισχύσεων και 2,2 δισ. ευρώ φοροαπαλλαγών για τη γενική επιχειρηματικότητα, την τεχνολογική ανάπτυξη και την περιφερειακή συνοχή.
Στα μέσα του μήνα ξεκινάει και η προκήρυξη των ειδικών καθεστώτων με την επιχειρηματικότητα των νέων, τα clusters και τα μεγάλα επενδυτικά σχέδια που θα υποβάλλονται καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους.
Για τη Β’ προκήρυξη προβλέπονται επιδοτήσεις και φοροαπαλλαγές για τη γενική επιχειρηματικότητα και την περιφερειακή συνοχή, ύψους περίπου 1,2 δισ. ευρώ. Στο σημείο αυτό θα πρέπει να σημειωθεί ότι τα ποσά επιχορηγήσεων και leasing για την ενίσχυση των επενδυτικών σχεδίων για Τεχνολογική Ανάπτυξη και για Περιφερειακή Συνοχή, που δεν θα απορροφηθούν στην πρώτη προκήρυξη, μεταφέρονται στο δεύτερο εξάμηνο.
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε ο υπουργός στην καινοτόμο διαδικασία υποβολής, αξιολόγησης και ελέγχου των επενδυτικών σχεδίων. Όπως επεσήμανε, μετά την Υπηρεσία μιας Στάσης και το ΓΕΜΗ, είναι η δεύτερη «επανάσταση» που εκτιμάται ότι επιτυγχάνεται στον τρόπο λειτουργία της δημόσιας διοίκησης και πλέον, «δεν υπάρχει καμία επαφή του επενδυτικού κοινού με τους αξιολογητές παρά μόνο στην υποβολή του φακέλου».
Η διαδικασία υποβολής
Ο υποψήφιος επενδυτής εγγράφεται στο Πληροφοριακό Σύστημα Κρατικών Ενισχύσεων μέσω των σχετικών ιστοσελίδων του υπουργείου μας και λαμβάνει προσωπικό κωδικό. Υποβάλει ηλεκτρονικά όλα τα τεχνοοικονομικά στοιχεία του επενδυτικού σχεδίου και των απαιτούμενα δικαιολογητικά. Εκτυπώνει την αίτηση και υποβάλει σε έντυπη μορφή τον επενδυτικό φάκελο (συμπεριλαμβανομένων και των πρωτότυπων εγγράφων) στο αρμόδιο Γραφείο Εξυπηρέτησης Επενδυτών της Περιφερειάς του. Κάθε δικαιολογητικό έγγραφο ή στοιχείο που υποβάλλεται σε έντυπη μορφή, πρέπει να έχει υποβληθεί και ηλεκτρονικά. Οι υπάλληλοι του Γραφείου ελέγχουν την πληρότητα του φακέλου της αίτησης και εφόσον είναι πλήρης, δίνουν απόδειξη. Αν λείπουν απαραίτητα δικαιολογητικά ή στοιχεία, προσκομίζονται μέσα σε 10 ημέρες. Κάθε φάκελος ελέγχεται και αξιολογείται σε 40 ημέρες από την καταληκτική ημερομηνία συμπλήρωσής του και συγκεκριμένα οι καινοτομίες σε αυτό το στάδιο αφορουν:
- στα δικαιολογητικά που απαιτούνται (είναι απλά, και πολύ λιγότερα από τον προηγούμενο αναπτυξιακό νόμο (Ν.3299/2004) ενώ τα περισσότερα υποστηρίζονται από υποδείγματα που συμπληρώνονται απευθείας στο Πληροφοριακό Σύστημα).
- Ο επιχειρηματίας που υποβάλλει ένα επενδυτικό σχέδιο είναι υπεύθυνος για την εγκυρότητα των όσων καταθέτει. Σε δειγματοληπτικούς ελέγχους, κάθε επιχειρηματίας μπορεί να κληθεί να αποδείξει όσα έχει καταθέσει και σε αντίθετη περίπτωση θα υποστεί τις συνέπειες.
Τέλος, η επιλογή των σχεδίων θα γίνεται με βάση την προσδοκώμενη βιωσιμότητά τους και όχι τον έλεγχο των περιφερειακών δικαιολογητικών που ούτως ή άλλως πρέπει να αποτελούν φροντίδα και ευθύνη του επιχειρηματία.
1,2 δισ. ευρώ στην αγορά
Όπως εξάλλου έκανε γνωστό ο υπουργός, εντός των επόμενων ημερών προκηρύσσεται και ο διαγωνισμός για την επιλογή των τραπεζών που θα επενδύσουν ίδια κεφάλαια από κοινού με κεφάλαια του «Ταμείου Επιχειρηματικότητας», το οποίο διαχειρίζεται το ΕΤΕΑΝ, για τη δημιουργία έξι Ταμείων Δανειοδότησης. Τα ταμεία αυτά θα χορηγήσουν δάνεια με ευνοϊκότατους όρους στις επιχειρήσεις, που θα ενταχθούν σε έξι δράσεις. Εξ αυτών, οι τρεις πρώτες αφορούν στο νέο επενδυτικό, δηλαδή είναι δράσεις Γενικής Επιχειρηματικότητας, Δράσεις Τεχνολογικής Ανάπτυξης, Περιφερειακής Συνοχής, Ολοκληρωμένων Πολυετών Επιχειρηματικών Σχεδίων, Συνέργειας - Δικτύωσης και Επιχειρηματικότητας των Νέων. Οι άλλες τρεις είναι δράσεις Εξωστρέφειας, Θεματικού Τουρισμού, Αφαλάτωσης, Διαχείρισης Απορριμμάτων, Πράσινων Υποδομ, Πράσινες Εφαρμογές, ΑΠΕ και η τελευταία είναι η δράση Καινοτόμας Μεταποίησης, Εφοδιαστικής Αλυσίδας, Τροφίμων και Ποτών.
Πιο συγκεκριμένα, το «Ταμείο Επιχειρηματικότητας» θα συνδράμει με κεφάλαια ύψους 400 εκατ. ευρώ, ενώ η συμμετοχή των τραπεζών που θα επιλεγούν θα είναι διπλάσια, ώστε να επιτυγχάνεται σχέση συμμετοχής ένα προς δύο, με άλλα λόγια εκτιμάται ότι οι πόροι των Ταμείων Δανειοδότησης να ανέλθουν στο ύψος των 1,2 δισ ευρώ.
Οι τράπεζες που θα επιλεγούν, θα δημιουργήσουν ένα νέο χαρτοφυλάκιο δανείων προς επιχειρήσεις, μέσω των Ταμείων Δανειοδοτήσεων, με τα κεφάλαια του «Ταμείου Επιχειρηματικότητας» και τα προσφερόμενα προς συνεπένδυση κεφάλαια τους.
Η χορήγηση των δανείων και η παρακολούθησή τους θα υλοποιηθούν από τις τράπεζες που θα επιλεγούν, σύμφωνα με τα οριζόμενα στη Σύμβαση Χρηματοδότησης και Συνεπένδυσης και σύμφωνα με τις εσωτερικές διαδικασίες της ίδιας της τράπεζας. Σε αυτό το πλαίσιο, κάθε τράπεζα θα έχει τη μόνη άμεση πιστωτική σχέση με την επιχείρηση. Κάθε τράπεζα, επίσης, είναι αρμόδια για την εξέταση των επενδυτικών σχεδίων και την έγκριση των δανείων, το χειρισμό των πληρωμών, την παρακολούθηση της υλοποίησης των επενδυτικών σχεδίων, μέσω δειγματοληπτικών ελέγχων και την υποβολή σχετικών εκθέσεων στο ΕΤΕΑΝ για την πορεία των δράσεων.
Στο 4% το επιτόκιο
Το σύνολο του συνεπενδυομένου ποσού από το Ταμείο Επιχειρηματικότητας και από κάθε επιλεγέντα υποψήφιο, διατίθεται για δάνεια με ευνοϊκούς όρους σε επιχειρήσεις σε όλη τη χώρα. Το προσφερόμενο επιτόκιο των κεφαλαίων των τραπεζών, μαζί με το επιτόκιο του Ταμείου Επιχειρηματικότητας, θα δημιουργήσουν ένα τελικό επιτόκιο για τον επιχειρηματία που θα κυμαίνεται γύρω στο 4%, το ευνοϊκότερο επιτόκιο στην ελληνική αγορά σήμερα. Η τράπεζα που θα προσφέρει το χαμηλότερο επιτόκιο για κάθε δράση και το χαμηλότερο διαχειριστικό κόστος, συγκριτικά με τους άλλους υποψηφίους, συγκεντρώνει την ανώτερη βαθμολογία.
Η διάρκεια των δανείων θα είναι μακροπρόθεσμη έως 10 χρόνια με περίοδο χάριτος που μπορεί να φτάνει έως 2 χρόνια με σκοπό την υποβοήθηση του επενδυτή κατά τα πρώτα χρόνια υλοποίησης του επενδυτικού του σχεδίου.
Επιλέξιμες επιχειρήσεις είναι:
- Οι πολύ μικρές, μικρές, και μεσαίες επιχειρήσεις, που λειτουργούν νομίμως στην Ελλάδα,
- Οι επιχειρήσεις που είναι φορολογικά και ασφαλιστικά ενήμερες (κατά την εκταμίευση του δανείου).
- Οι επιχειρήσεις που δεν έχουν δάνεια σε καθυστέρηση από παλαιότερα προγράμματα της ΕΤΕΑΝ Α.Ε.
- Οι επιχειρήσεις που διαθέτουν άδεια λειτουργίας ή για τις υπό ίδρυση άδεια εγκατάστασης ή νόμιμη απαλλαγή από αυτή (κατά την εκταμίευση του δανείου).
Γ. Πεταλωτής: Αναπτυξιακό πλέγμα για την επαναφορά σε ανοδική τροχιά
«Δημιουργούμε όλο το απαραίτητο αναπτυξιακό πλέγμα, ώστε οι κανόνες να είναι κοινοί και ξεκάθαροι για όλους, ώστε το κράτος και η γραφειοκρατία να μην αποτελούν τροχοπέδη για κάθε επιχειρηματική δραστηριότητα», δήλωσε ο κυβερνητικός εκπρόσωπος Γιώργος Πεταλωτής, χαρακτηρίζοντας το νέο αναπτυξιακό νόμο και το ΕΤΕΑΝ «μέρος της προσπάθειας της κυβέρνησης να επαναφέρει τη χώρα σε ανοδική αναπτυξιακή τροχιά».
Γ.Γ. ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ - Γ.Γ. ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ
Είπε ακόμη ότι ο νέος επενδυτικός νόμος έχει στο επίκεντρο την έμφαση στην υγιή επιχειρηματικότητα, την ανταγωνιστικότητα, την εξωστρέφεια, την πράσινη ανάπτυξη και τη διαφάνεια στη χρήση του δημοσίου χρήματος και ότι το ΕΤΕΑΝ θα αποτελέσει άλλον έναν μοχλό στήριξης για τους υγιείς επιχειρηματίες.
«Δεν αντιμετωπίζουμε την ανάπτυξη με οραματικού τύπου εξαγγελίες που μόνο ευχές εκφράζουν, όπως έχουμε δει στο παρελθόν», σημείωσε ο κ. Πεταλωτής και υπογράμμισε ότι «στόχος μας είναι η ενεργοποίηση των υγιών δυνάμεων της αγοράς του τόπου μας προς οικονομική και κοινωνική ωφέλεια όλων των πολιτών».
Χαρακτήρισε δε τον αναπτυξιακό νόμο και το ΕΤΕΑΝ σημαντικά εργαλεία για την απελευθέρωση των δυνάμεων αυτών.
Κ. Χατζηδάκης: Κανένα άμεσο αποτέλεσμα στη ρευστότητα
Κριτική στις ανακοινώσεις του υπουργού Περιφερειακής Ανάπτυξης για τον επενδυτικό νόμο και το ΕΤΕΑΝ, άσκησε ο υπεύθυνος του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης Ανάπτυξης της ΝΔ, Κωστής Χατζηδάκης.
Ο νέος νόμος δεν πρόκειται να δώσει φέτος ζεστό χρήμα στην αγορά, επισήμαίνει σε σχετική του δήλωση, αφού, όπως αναφέρει μεταξύ άλλων, οι φορολογικές απαλλαγές που προβλέπει κλιμακώνονται σε μία οκταετία, οι δε φοροαπαλλαγές, όταν εγκριθούν δεν αφορούν την χρήση του 2011.
Τονίζει ακόμη ότι φέτος θα γίνουν μόνο αποπληρωμές, βάσει του προηγούμενου αναπτυξιακού νόμου, συμπληρώνοντας ότι η κατάργηση του νόμου αυτού στέρησε την αγορά για το 2011 από τη δυνατότητα εκταμίευσης πόρων μέσω του νέου.
«Ο νέος επενδυτικός νόμος, επομένως, δεν θα έχει δυστυχώς κανένα άμεσο αποτέλεσμα στη ρευστότητα της αγοράς», συμπληρώνει, ενώ όσον αφορά στο ΕΤΕΑΝ εκφράζει την εκτίμηση ότι θα χρειαστούν αρκετοί μήνες για την ωρίμανση του προγράμματος.
Ο τομεάρχης της ΝΔ χαρακτηρίζει επίσης κρίσιμο ζήτημα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις τις εξασφαλίσεις που μπορεί να ζητήσουν οι τράπεζες, καθώς όπως σημειώνει δημιουργείται μια διμερής σχέση μεταξύ δανειστή και τράπεζας όπου το ΕΤΕΑΝ περιορίζεται στην καταβολή του 1/3 του κεφαλαίου, στο σύνολο των πόρων που θα διατεθούν.
Εκτιμά τέλος ότι με βάση το ύψος των κονδυλίων που θα διατεθούν, αν ο μέσος όρος δανείων είναι 300.000 ευρώ τότε θα ενισχυθούν μόνο 4.000 επιχειρήσεις, ενώ, όπως υπενθυμίζει με τα προγράμματα του ΤΕΜΠΜΕ το 2009 ενισχύθηκαν περισσότερες από 50.000 επιχειρήσεις.
