Τη διάθεση, έναντι συμβολικού τιμήματος, εκτάσεων σε νέους αγρότες ή κτηνοτρόφους, την πρόβλεψη για παραχώρηση αγροτικής γης για υλοποίηση επενδύσεων άνω των 5 εκατ. ευρώ, αλλά και γενικότερα τον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου που διέπει τις εκτάσεις που διαχειρίζεται το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων προβλέπει το σχέδιο νόμου για τη «Διαχείριση ακινήτων αρμοδιότητας Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων - Επίλυση ιδιοκτησιακών ζητημάτων - Αγροτικές Μισθώσεις».
Παραχώρηση αγροτικής γης σε νέους παραγωγούς
Η παραχώρηση των εκτάσεων θα γίνεται με απόφαση του Περιφερειάρχη, μετά από γνώμη επιτροπής που θα συσταθεί σε επίπεδο περιφέρειας. Προβλέπεται η δυνατότητα δωρεάν παραχώρησης της χρήσης σε γεωργούς και κτηνοτρόφους που δεν διαθέτουν γεωργική ή βοσκήσιμη γη. Επιπλέον για τους απασχολούμενους στο πρωτογενή τομέα, που δε διαθέτουν ακίνητη περιουσία προβλέπεται η δωρεάν παραχώρηση κατά κυριότητα οικοπέδων σε αγροτικούς οικισμούς χωρίς τουριστική και οικοπεδική αξία. Τα κριτήρια, οι προϋποθέσεις, το ύψος του μισθώματος θα τίθενται με απόφαση του υπουργού.
Το τίμημα ενοικίασης θα είναι συμβολικό, περί τα 5 ευρώ το στρέμμα ενώ το πρόγραμμα θα ξεκινήσει στο επόμενο δεκαπενθήμερο από τους νομούς Ημαθίας, Πιερίας, Κιλκίς και Θεσσαλονίκης.
Με βάση το εποικιστικό του αρχείο το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης έχει καταλήξει στις λεγόμενες «καθαρές» εκτάσεις σε όλη την Ελλάδα κι αφού επανελεγχθούν από τις Περιφέρειες, θα ξεκινήσει η διαδικασία διάθεσής τους. Οι προς παραχώρηση εκτάσεις θα αναφέρονται σε ειδικό διαδικτυακό τόπο του υπουργείου, όπου οι ενδιαφερόμενοι θα μπορούν να αιτούνται τις περιοχές που επιθυμούν.
Παραχώρηση αγροτικής γης για επενδύσεις άνω των 5 εκατ. ευρώ
Στην περίπτωση που υπάρχουν επενδυτικές προτάσεις αναπτυξιακού χαρακτήρα άνω των 5 εκατ. ευρώ, τότε η αρμοδιότητα παραχώρησης χρήσης ανήκει στον υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και το τυχόν συναρμόδιο υπουργό. Με σχετική απόφαση θα καθορίζονται οι όροι και οι διαδικασίες και φυσικά στην περίπτωση αυτή το τίμημα δεν θα είναι συμβολικού χαρακτήρα.
Τέλος, στην αρμοδιότητα του υπουργού και τυχόν άλλων συναρμόδιων υπουργών θα είναι και η παραχώρηση κατά χρήση, δωρεάν, κτιριακών εγκαταστάσεων και εκτάσεων στο δημόσιο και στους ΟΤΑ για κοινωφελείς σκοπούς.
Σε ψηφιακή βάση δεδομένων όλες οι εκτάσεις του Υπουργείου
Με το νομοσχέδιο δημιουργείται ψηφιακή βάση δεδομένων στον ΟΠΕΚΕΠΕ, που θα εμπλουτίζεται με κάθε πληροφορία σχετικά με τις εκτάσεις του Υπουργείου (απαλλοτριώσεις, ρυμοτομίες, πράξεις εκμίσθωσης - παραχώρησης, χρήσεις γης, αναδασμούς, κηρύξεις αρχαιολογικών χώρων). Για το σκοπό αυτό θα χρειαστεί η συνεργασία των αρμοδίων υπηρεσιών και των άλλων υπουργείων. Η βάση αυτή θα αποτελέσει χρήσιμο οδηγό για την κατάρτιση του Αγροτικού Κτηματολογίου, μετά και την ολοκλήρωση τον Οκτώβριο του Μητρώου Αγροτών.
Η προστασία των εκτάσεων
Με το σχέδιο νόμου η προστασία των εκτάσεων υπάγεται σε δευτεροβάθμια Επιτροπή που λειτουργεί σε επίπεδο Αποκεντρωμένης Διοίκησης, όπου μεταξύ άλλων θα συμμετέχουν εκπρόσωπος του Νομικού Συμβουλίου του κράτους και ένας πολιτικός μηχανικός. Οι προβλεπόμενες κυρώσεις επιβάλλονται από την Επιτροπή αυτή χωρίς τη παρέμβαση αιρετού οργάνου. Οι κυρώσεις που προβλέπονται γίνονται πιο αυστηρές (προβλέπονται και ποινικές κυρώσεις), ώστε να λειτουργούν αποτρεπτικά για τους επίδοξους καταπατητές.
Τι προβλέπεται για τις καταπατημένες εκτάσεις
Με την εν λόγω νομοθετική πρωτοβουλία επιλύονται οριστικά ιδιοκτησιακά ζητήματα μεταξύ του Δημοσίου (για τις εκτάσεις που είναι αρμοδιότητας του Υπουργείου) και ιδιωτών, με τρόπο που να διασφαλίζει την ίση μεταχείριση των πολιτών, καθώς και την είσπραξη εσόδων για το Δημόσιο από περιπτώσεις αυθαίρετων κατοχών, σχεδόν εικοσαετίας και πλέον. Ως σημείο αναφοράς για την νόμιμη ή μη κατοχή των εκτάσεων και τη δυνατότητα εξαγοράς τους τίθεται η 5.6.1993, χρονικό όριο, που είχε, ήδη, τεθεί με το αρθρ. 5 του ν. 3147/2003, το οποίο, επίσης, προέβλεπε τη δυνατότητα εξαγοράς κατεχόμενων εκτάσεων.
Έτσι λοιπόν, σε όσους ιδιοκτήτες διαθέτουν επίσημους τίτλους (παραχωρητήρια, συμβολαιογραφικές πράξεις κ.α.) για εκτάσεις που απέκτησαν πριν το 1993 και αργότερα διαπιστώθηκε ότι ο αρχικός κάτοχός τους τις είχε καταπατήσει, το Δημόσιο τις παραχωρεί οριστικά. Στην περίπτωση που δεν υπάρχουν επίσημοι τίτλοι, δίνεται η δυνατότητα εξαγοράς τους με βάση τα όσα προβλέπει ο νόμος.
Σε περιπτώσεις εκδόσεως Υπουργικών Αποφάσεων κατά τα παρελθόντα έτη βάση των οποίων παραχωρήθηκαν σε καταπατητές έναντι συμβολικού τιμήματος εκτάσεις, το τίμημα πλέον για τη διατήρηση τους αναπροσαρμόζεται στο ύψος της αντικειμενικής αξίας.
Για τα καταπατημένα μετά το 1993, δεν υπάρχει απολύτως καμία πρόβλεψη και όσοι παρανόμως τα κατέχουν θα πρέπει να τα εγκαταλείψουν.
Τέλος, αποσαφηνίζεται το ιδιοκτησιακό καθεστώς των κτηνοτροφικών εκτάσεων και ορίζεται ότι κτηνοτρόφοι, που αποκαταστάθηκαν, κατά το παρελθόν, με τις διατάξεις της εποικιστικής νομοθεσίας, έχουν μόνο δικαίωμα χρήσης για βόσκηση.
Τι άλλο προβλέπει το νομοσχέδιο
Καταργούνται (ενδεικτικά ο Αγροτικός Κώδικας) ή τροποποιούνται διατάξεις με σκοπό την μείωση της γραφειοκρατίας, τη μείωση του λειτουργικού κόστους των υπηρεσιών, την αποσαφήνιση αρμοδιοτήτων μεταξύ κρατικών και αυτοδιοικητικών υπηρεσιών. Επίσης, η αρμοδιότητα των δασικών εποικιστικών εκτάσεων περιέρχεται στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Κλιματικής αλλαγής, καταργούμενης κάθε διάταξης που ρυθμίζει διαφορετικά το θέμα διαχείρισης τους, με σκοπό την ενιαία ρύθμιση όλων των δασικών εκτάσεων της χώρας. Τέλος ικανοποιείται πάγιο αίτημα των αγροτών της χώρας και οι αγροτικές μισθώσεις υπάγονται στο προστατευτικό καθεστώς των εμπορικών μισθώσεων με ελάχιστο χρονικό όριο προστασίας τα έξι χρόνια.
Πηγή: ΑΠΕ - ΜΠΕ
