Το 2007 το ΥΠΕΧΩΔΕ σημείωσε και νέο ρεκόρ έτους στις απορροφήσεις Κοινοτικών και Εθνικών Πόρων, δήλωσε ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ, Γιώργος Σουφλιάς.
Η συνολική απορρόφηση του ΥΠΕΧΩΔΕ από Εθνικούς και Κοινοτικούς Πόρους κατά το 2007 ανέρχεται σε 2,12 δισ. €, δηλαδή είναι διπλάσια από την απορρόφηση των 1,06 δισ. ευρώ του 2003, έτους αιχμής των ολυμπιακών έργων, πρόσθεσε. Αναλυτικά:
Α’ Έργα Συγχρηματοδοτούμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση
1) Το ΥΠΕΧΩΔΕ υλοποιεί δράσεις ύψους 11,8 δισ. € Δημόσιας Δαπάνης στα συγχρηματοδοτούμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση Έργα, που αντιστοιχούν στο 1/3 συνολικά του Γ’ ΚΠΣ και χρηματοδοτούνται είτε από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), είτε από το Ταμείο Συνοχής ΙΙ. Σε αυτές τις δράσεις περιλαμβάνονται και έργα που είναι ενταγμένα στα ΠΕΠ των Περιφερειών και στο INTERREG, τα οποία τα κατασκευάζει μεν το ΥΠΕΧΩΔΕ, όμως δεν φαίνονται ως δαπάνες του Υπουργείου αλλά των Περιφερειών και του ΥΠΟΙΟ. Έτσι, βοηθάμε τις Περιφέρειες να αντιμετωπίσουν τον περιορισμό του ν+2 και να επιτύχουν την πλήρη απορρόφηση των κονδυλίων.
2) Στα παραπάνω 11,8 δισ. € Δημόσιας Δαπάνης, προστίθενται και άλλα 6,5 δισ. € ιδιωτικών πόρων για τα έξι μεγάλα έργα κατασκευής αυτοκινητοδρόμων που υλοποιούνται από το ΥΠΕΧΩΔΕ με Συμβάσεις Παραχώρησης και συγχρηματοδοτούνται από το ΕΤΠΑ.
3) Στο σύνολο των προαναφερόμενων 11,8 δισ. € Δημόσιας Δαπάνης, περιλαμβάνονται:
• Έργα με προϋπολογισμό ύψους 6,3 δισ. € του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Οδικοί ¶ξονες, Λιμάνια και Αστική Ανάπτυξη» (ΕΠ-ΟΑΛΑΑ), το οποίο είναι το μεγαλύτερο σε οικονομικό αντικείμενο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Γ’ ΚΠΣ και βρίσκεται μεταξύ των Προγραμμάτων που προηγούνται σε απορρόφηση των Κοινοτικών πόρων. Υπενθυμίζεται ότι λόγω της ικανότητας του ΥΠΕΧΩΔΕ για την υλοποίηση και διαχείριση έργων και της συνακόλουθης καλής πορείας και δυναμικής του Προγράμματος ο αρχικός προϋπολογισμός του αυξήθηκε κατά 422 εκατ. €.
• Έργα ύψους 3,3 δισ. € από το Ταμείο Συνοχής για έργα μεταφορών και περιβάλλοντος.
• Έργα ύψους 522 εκατ. € από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον».
• Έργα ύψους 1,7 δισ. € ενταγμένα στα ΠΕΠ των Περιφερειών και στο INTERREG.
Για τα παραπάνω προγράμματα, από τα διαθέσιμα στο Ο.Π.Σ. στοιχεία προόδου στις 31.12.2007, προκύπτουν τα εξής:
4) Αποτελέσματα του ΕΠ-ΟΑΛΑΑ
• Η πραγματοποιηθείσα δημόσια δαπάνη μέχρι 31/12/2007 για συγχρηματοδοτούμενα έργα του ΕΠ-ΟΑΛΑΑ ανέρχεται σε 4,72 δισ. €, ποσό υπερδιπλάσιο από την πραγματοποιηθείσα δημόσια δαπάνη του αμέσως επόμενου σε μέγεθος Επιχειρησιακού Προγράμματος του Γ΄ΚΠΣ. Υπογραμμίζουμε ότι η καθαρή εισροή κοινοτικών πόρων στη χώρα μας από το ΕΠ-ΟΑΛΑΑ μέχρι σήμερα είναι 2,63 δισ. €, που αντιστοιχεί σε απορρόφηση ύψους 80,3% ως προς το αρχικό πρόγραμμα.
• Ειδικότερα για το έτος 2007, επιτεύχθηκε ρεκόρ απορροφήσεων, διότι καταχωρήθηκαν στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (Ο.Π.Σ.) για τα έργα του ΕΠ-ΟΑΛΑΑ δαπάνες που αντιστοιχούν σε 1.047.817.676,66 € Δημόσιας Δαπάνης, ποσό σχεδόν διπλάσιο των απορροφήσεων του 2006 (610.640.527,00 €) και του 2005 (508.381.546,00 €) αλλά και των απορροφήσεων του έτους αιχμής των Ολυμπιακών Αγώνων, του 2003 (589.376.000,00 €).
• Συνακόλουθα, επιτεύχθηκε η κάλυψη και του κανόνα ν+2 για το έτος 2007. Δεδομένου ότι το ΕΠ-ΟΑΛΑΑ τεκμηριώνει πλήρως αίτημα εξαίρεσης από τον κανόνα ν+2, ύψους 535 εκατ. € διότι πολλά μεγάλα έργα του καθυστερούν, όχι από υπαιτιότητα του ΥΠΕΧΩΔΕ, (δικαστήρια, Ευρ. Επιτροπή κ.λπ.) υπάρχει επί της ουσίας υπερκάλυψη του κανόνα ν+2 για το 2007, ύψους 528 εκατ. €.
• Ρεκόρ επιτεύχθηκε και σε ό,τι αφορά το ύψος των νομικών δεσμεύσεων (υπογεγραμμένων συμβάσεων) του Προγράμματος μέχρι 31/12/2007: Με τη συμβασιοποίηση και κύρωση από τη Βουλή των έξι μεγάλων έργων αυτοκινητοδρόμων με Συμβάσεις Παραχώρησης και πολλών άλλων μεγάλων οδικών αξόνων, λιμένων, αεροδρομίων και έργων Μετρό, οι νομικές δεσμεύσεις ανήλθαν σε 98% επί της τελικής Δημόσιας Δαπάνης των 6.3 δισ. € του ΕΠ-ΟΑΛΑΑ και σε 105,3% επί της αρχικής Δημόσιας Δαπάνης.
5) Αποτελέσματα Επιχειρησιακού Προγράμματος-Περιβάλλον
Για το ΕΠΠΕΡ, από τα διαθέσιμα στο ΟΠΣ στοιχεία προόδου στις 31.12.07 προκύπτουν τα εξής:
• Η ουσιαστική απορρόφηση μέχρι 31/12/07 ανέρχεται σε 360.009.186 €, δηλαδή φτάνει στο 69% της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης του ΕΠΠΕΡ. Εξ αυτών, πιστοποιήθηκαν δαπάνες 28,7 εκατ. €, που δεν πληρώθηκαν λόγω αδυναμίας χρηματοδότησής τους. Αυτά τα ποσά θα χορηγηθούν από το ΥΠΟΙΟ στην αρχή του 2008.
Έτσι το ποσοστό απορρόφησης του ΕΠΠΕΡ από 19,9% στο τέλος του 2003, υπετριπλασιάστηκε στο τέλος του 2007.
• Ειδικότερα για το έτος 2007 επιτεύχθηκε ρεκόρ απορροφήσεων διότι καταχωρήθηκαν στο ΟΠΣ δαπάνες που αντιστοιχούν σε 86.329.763 € δημόσιας δαπάνης, (68.978.748 € κοινοτικής συνδρομής) ποσό κατά 21% μεγαλύτερο από το αντίστοιχο του 2006 (71.449.380) κατά 153% μεγαλύτερο του 2005 (34.152.862) και κατά 142% μεγαλύτερο του έτους αιχμής των Ολυμπιακών Έργων, του 2003 (35.667.113). Επιτεύχθηκε επίσης η υπερκάλυψη του κανόνα ν+2 και συνεπώς δεν υφίσταται θέμα απώλειας πόρων για το έτος 2007.
• Οι νομικές δεσμεύσεις του ΕΠΠΕΡ στις 31/12/07 ανήλθαν στο 99% της δημόσιας δαπάνης.
6) Αποτελέσματα Ταμείου Συνοχής ΙΙ - Έργα Μεταφορών
Σε ότι αφορά στα κατασκευαζόμενα από το ΥΠΕΧΩΔΕ 21 έργα μεταφορών του Ταμείου Συνοχής:
• Ο συνολικός εγκεκριμένος προϋπολογισμός τους ανέρχεται σε 2.355 εκατ. € (Δημόσια Δαπάνη), εκ των οποίων η συνδρομή του Ταμείου Συνοχής είναι 1.360 εκατ. € (Κοινοτική Συνδρομή).
• Οι συνολικές δαπάνες τους μέχρι 31.12.07 ανέρχονται σε 1.690 εκατ. € (Δημόσια Δαπάνη) και αντιστοιχούν στο 72% του συνολικού εγκεκριμένου προϋπολογισμού των 2.355 εκατ. €.
• Σύμφωνα με τα παραπάνω και η πορεία υλοποίησης και η πραγματοποίηση δαπανών για τα έργα μεταφορών του Ταμείου Συνοχής ΙΙ, τα οποία έχουν όριο περάτωσης το 2010, είναι ιδιαιτέρως ικανοποιητικές.
7) Αποτελέσματα Έργων ΥΠΕΧΩΔΕ που χρηματοδοτούνται από τα ΠΕΠ και το INTERREG
Ο συνολικός εγκεκριμένος προϋπολογισμός των έργων των ΠΕΠ που εκτελούνται από το ΥΠΕΧΩΔΕ ανέρχεται σε 1.290 εκατ. € και μέχρι 31.12.2007 απορροφήθηκαν τα 902,63 εκατ. €, δηλαδή το ποσοστό απορρόφησης ανέρχεται στο 70%.
Αντίστοιχα ο συνολικός εγκεκριμένος προϋπολογισμός των έργων του INTERREG που εκτελούνται από το ΥΠΕΧΩΔΕ ανέρχεται σε 290 εκατ. € και μέχρι 31.12.2007 απορροφήθηκαν τα 213 εκατ. €, δηλαδή ποσοστό 73%.
Β’ Συνολική απορρόφηση 2007 από Εθνικούς και Κοινοτικούς Πόρους
Η συνολική απορρόφηση από εθνικούς και κοινοτικούς πόρους κατά το 2007 ανέρχεται στο ποσό των 2,12 δισ. € (0,44 δισ. € για Εθνικούς Πόρους και 1,68 για Συγχρηματοδοτούμενα Έργα). Δηλαδή, η απορρόφηση των πόρων που διατέθηκαν από το ΥΠΟΙΟ έφτασε το 100%.
