Στη μείωση της τιμής των φαρμάκων «όμοιας χημικής σύνθεσης» στοχεύει η τροπολογία του υπουργείου Ανάπτυξης που κατατέθηκε στο νομοσχέδιο για την «αύξηση συντάξεων Δημοσίου» το οποίο εισάγεται στην Ολομέλεια της Βουλής την ερχόμενη Τετάρτη 5/10.
«1. Οι διατάξεις των περιπτώσεων γ’ και δ’ της παραγράφου 5 του άρθρου 17 του ν.δ. 96/1973 (ΦΕΚ 172 Α), όπως ισχύουν, αντικαθίστανται ως εξής:
γ) Οι τιμές των φαρμακευτικών προϊόντων όμοιας δραστικής ουσίας και φαρμακοτεχνικής μορφής, καθορίζονται στο ογδόντα τοις εκατό (80%) της τιμής πώλησης του αντίστοιχου πρωτοτύπου του φαρμακευτικού προϊόντος, όπως η τιμή αυτή διαμορφώνεται κάθε φορά, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.
Οι τιμές των πρωτοτύπων φαρμακευτικών προϊόντων, μετά την πιστοποίηση, με κάθε πρόσφορο τρόπο, της λήξης της ισχύος του πρώτου Εθνικού Διπλώματος Ευρεσιτεχνίας της δραστικής ουσίας των αντίστοιχων προϊόντων, μειώνονται κατά είκοσι τοις εκατό (20%). Η μείωση των τιμών κατά το προηγούμενο εδάφιο επιτρέπεται, εφόσον παρέλθει ένα έτος από την κυκλοφορία ενός ή περισσοτέρων φαρμακευτικών προϊόντων όμοιας δραστικής ουσίας και τα προϊόντα αυτά, σύμφωνα με τα στοιχεία του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων (Ε.Ο.Φ), κυκλοφορούν σε ικανοποιητικό βαθμό στην ελληνική αγορά. Η διαδικασία καθορισμού των τιμών των φαρμακευτικών προϊόντων κατά τα προηγούμενα εδάφια, εφαρμόζεται αυτεπάγγελτα από τη Διεύθυνση Τιμών Βιομηχανικών Προϊόντων και Φαρμάκων της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης και ολοκληρώνεται μέχρι την 30η Ιουνίου κάθε έτους, για τα φαρμακευτικά προϊόντα των οποίων, το πρώτο Εθνικό Δίπλωμα Ευρεσιτεχνίας της δραστικής ουσίας τους, έχει λήξει από την 1η Ιανουαρίου 1998 και μετά.
Οι τιμές των φαρμακευτικών προϊόντων, των οποίων το πρώτο Εθνικό Δίπλωμα Ευρεσιτεχνίας της δραστικής ουσίας τους έχει λήξει πριν από την 31η Δεκεμβρίου 1997, εξετάζονται και καθορίζονται κατά περίπτωση.
δ) Για την επαλήθευση της τιμής κάθε φαρμακευτικού προϊόντος, που παρασκευάζεται ή συσκευάζεται ή εισάγεται στην χώρα, ερευνώνται οι τιμές πώλησής του στα άλλα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.) και την Ελβετία, όπου κυκλοφορεί το συγκεκριμένο φαρμακευτικό προϊόν. Ειδικότερα, για την ανωτέρω επαλήθευση λαμβάνεται υπόψη η τιμή πώλησης του φαρμακευτικού προϊόντος στους χονδρεμπόρους, η οποία προκύπτει από τον μέσο όρο των τριών χαμηλότερων τιμών του φαρμακευτικού προϊόντος σε δύο κράτη, που ήταν μέλη της Ε.Ε. πριν την 1-5-2004, στα οποία περιλαμβάνεται και η Ελβετία και σε ένα κράτος μέλος, από τα δέκα (10) νέα κράτη μέλη, που προσχώρησαν στην Ε.Ε. την 1-5-2004. Στην τιμή που προκύπτει κατά το προηγούμενο εδάφιο, προστίθενται τα έξοδα εισαγωγής και οι υποχρεωτικές εκπτώσεις.
2. Οι φαρμακευτικές επιχειρήσεις έχουν υποχρέωση να παρέχουν στην αρμόδια υπηρεσία, στοιχεία και πληροφορίες που κρίνονται αναγκαία για τον καθορισμό της αρχικής τιμής κάθε φαρμακευτικού προϊόντος και την αναπροσαρμογή της τιμής ήδη κυκλοφορούντος φαρμακευτικού προϊόντος, σύμφωνα με τις διατάξεις της προηγούμενης παραγράφου. Όσοι αποκρύπτουν ή παρέχουν ανακριβή ή αναληθή στοιχεία και πληροφορίες, τιμωρούνται με πρόστιμο ίσο με το δεκαπλάσιο της διαφοράς μεταξύ της τιμής που δηλώνεται από την φαρμακευτική εταιρεία και της τιμής που επαληθεύεται από την υπηρεσία, επί την πωληθείσα ποσότητα του φαρμακευτικού προϊόντος και για όσο διάστημα εφαρμόστηκε η εγκριθείσα τιμή. Η επιβολή του προστίμου, σύμφωνα με την παράγραφο αυτή, δεν επηρεάζει την αξίωση των ασφαλιστικών ταμείων για την αποκατάσταση της ζημίας που υφίστανται από την ανωτέρω διαφορά τιμών του φαρμακευτικού προϊόντος. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης καθορίζονται η διαδικασία και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την επιβολή και είσπραξη του προστίμου, κατά την παράγραφο αυτή, το οποίο αποτελεί έσοδο του δημοσίου και εισπράττεται κατά τις διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε.
3. H διαφορά μεταξύ της ανώτατης ασφαλιστικής τιμής και της καθαρής τιμής κάθε φαρμακευτικού προϊόντος, επί την ποσότητα του φαρμακευτικού προϊόντος που αποδεδειγμένα διατέθηκε σε ασφαλισμένους κάθε ασφαλιστικού ταμείου κατά το προηγούμενο έτος, όπως οι τιμές αυτές καθορίζονται σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, επιστρέφεται από τις φαρμακευτικές επιχειρήσεις σε κάθε δικαιούχο ασφαλιστικό ταμείο, με μέριμνα και ευθύνη αυτού. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και του κατά περίπτωση αρμοδίου Υπουργού, ρυθμίζονται η διαδικασία και κάθε ειδικό θέμα και αναγκαία λεπτομέρεια για την επιστροφή της ανωτέρω διαφοράς στα δικαιούχα ασφαλιστικά ταμεία.
4. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης ρυθμίζεται η διαδικασία του ελέγχου της εφαρμογής των διατάξεων της αγορανομικής νομοθεσίας που διέπουν τα φαρμακευτικά προϊόντα, καθορίζονται τα όργανα που διενεργούν τον έλεγχο αυτό, ο τρόπος και η προθεσμία παροχής και συλλογής των αναγκαίων στοιχείων και πληροφοριών και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.
5. Η περίπτωση α) της παραγράφου 3 του άρθρου 17 του ν.δ. 96/1973, όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
3.α) Στην Γενική Γραμματεία Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης συνιστάται ενδεκαμελής Επιτροπή Τιμών Φαρμάκων, που αποτελείται από:
Ένα μέλος (1), που ορίζεται ως Πρόεδρος από τον Υπουργό Ανάπτυξης.
Δύο (2) εκπροσώπους του Υπουργείου Ανάπτυξης, που ορίζονται από τον Υπουργό Ανάπτυξης.
Ένα (1) εκπρόσωπο του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, που ορίζεται από τον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών.
Ένα (1) εκπρόσωπο του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας.
Ένα (1) εκπρόσωπο του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, που ορίζεται από τον Υπουργό Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
Ένα (1) εκπρόσωπο του Ε.Ο.Φ., που ορίζεται από το Διοικητικό Συμβούλιο αυτού.
Ένα (1) εκπρόσωπο του Πανελλήνιου Φαρμακευτικού Συλλόγου (Π.Φ.Σ), που ορίζεται από το Διοικητικό Συμβούλιο αυτού και
Τρεις (3) εκπροσώπους των εργοδοτικών φορέων παραγωγής και εισαγωγής φαρμακευτικών προϊόντων».
Αντίδραση ΠΑΣΟΚ
«Τα παιχνίδια της κυβέρνησης στον ευαίσθητο χώρο του φαρμάκου -όπου παρουσιάζονται προβλήματα τεχνητών ελλείψεων και κερδοσκοπίας- δυστυχώς συνεχίζονται εις βάρος των πολιτών και των ασφαλιστικών ταμείων.
Ενώ το Υπουργείο Υγείας δίνει στη δημοσιότητα, για δεύτερη φόρά μέσα σε 10 μήνες, «προσχέδιο» νόμου για το φάρμακο με σοβαρές υποτίθεται τομές υπέρ των πολιτών, το Υπουργείο Ανάπτυξης με τη σύμπραξη του υπουργείου Υγείας αλλάζει με εμβόλιμη τροπολογία το σύστημα τιμολόγησης των φαρμάκων με αλυσιδωτές επιπτώσεις την αύξηση των τιμών και την οικονομική επιβάρυνση, τόσο των ασφαλιστικών ταμείων όσο και των ίδιων των ασφαλισμένων», σχολιάζουν οι υπεύθυνοι των Τομέων Ανάπτυξης, και Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής και Υγείας του Πολιτικού Συμβουλίου του ΠΑΣΟΚ, Αννα Διαμαντοπούλου και Ευάγγελος Βενιζέλος.
