Προϋπολογισμός 2020

Από την έντυπη έκδοση

Του Γιώργου Κούρου
[email protected]

«Αποκαλυπτήρια» σήμερα για το προσχέδιο του νέου κρατικού προϋπολογισμού του 2020, με τον οποίο η κυβέρνηση θα ξεδιπλώσει το σύνολο των στόχων που θέτει για ανάπτυξη και πλεονάσματα, αλλά και επιμέρους για έσοδα και δαπάνες.

Δεδομένο πρέπει να θεωρείται, όπως άλλωστε έχει ξεκαθαρίσει σε όλους τους τόνους και ο πρωθυπουργός, ότι στο προσχέδιο θα ενσωματωθούν στο ακέραιο όλες οι κυβερνητικές δεσμεύσεις που αφορούν το «πακέτο» των φοροελαφρύνσεων, καθώς και η πρόβλεψη ότι ο ρυθμός ανάπτυξης θα είναι υψηλότερος του 2019 και θα κινηθεί στο 2,5% - 3%, χαμηλότερα από τις αρχικές εκτιμήσεις που έθεταν στόχο 4%. 

Στόχοι που θεωρούνται ιδιαίτερα φιλόδοξοι από τους εταίρους μας, αφενός λόγω των φετινών χαμηλών «πτήσεων», αλλά κυρίως λόγω των προβλημάτων που έχουν αρχίσει να ανακύπτουν και πάλι στο ευρωπαϊκό σκηνικό.

Όσον αφορά τα πρωτογενή πλεονάσματα, το οικονομικό επιτελείο θα μείνει «πιστό» στις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί έναντι των εταίρων και στον στόχο του 3,5% του ΑΕΠ.

Θα πρέπει βέβαια να αναφερθεί ότι οι Βρυξέλλες έχουν διαμηνύσει ότι θα περιμένουν μέχρι και τις 15 Οκτωβρίου, οπότε και το νέο προσχέδιο θα κατατεθεί στην Κομισιόν, προκειμένου να τους πείσει η κυβέρνηση ότι και ο στόχος αυτός μπορεί να επιτευχθεί και ότι δεν θα θιγεί από τις φοροελαφρύνσεις που δρομολογούνται. Εμμέσως πλην σαφώς, δηλαδή, έχουν ξεκαθαρίσει σε όλους τους τόνους ότι μόνο με ποσοτικοποιημένα και πειστικά μεγέθη θα άρουν τις όποιες αμφιβολίες και ενστάσεις έχουν, ούτως ώστε και η σχέση εμπιστοσύνης που έχει οικοδομηθεί να μη θιγεί, αλλά και να μην απαιτήσουν νέα μέτρα ώστε να κλείσει τυχόν κενό.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, παρά τις αμφιβολίες των Βρυξελλών, στο κυβερνητικό στρατόπεδο δεν κάνουν βήμα πίσω όσον αφορά την υλοποίηση του νέου «πακέτου» ελαφρύνσεων, όπως αυτές ανακοινώθηκαν πριν από περίπου έναν μήνα από τον πρωθυπουργό Κυρ. Μητσοτάκη στη ΔΕΘ και θα περιληφθούν στο προσχέδιο χωρίς μάλιστα, όπως κατηγορηματικά δηλώνουν κορυφαία στελέχη του οικονομικού επιτελείου:

* να ληφθούν πρόσθετα δημοσιονομικά μέτρα που απαιτούνται για να καλυφθεί το «κενό» του 2020, το οποίο «χωρίζει» κυβέρνηση και θεσμούς και υπολογίζεται σε 900 εκατ. ευρώ (0,5% του ΑΕΠ).

* να προσμετρώνται στα έσοδα τα κέρδη των ελληνικών ομολόγων που διακρατούν οι Ευρωπαϊκές Κεντρικές Τράπεζες, γεγονός που φυσικά θα συνεπαγόταν έμμεση μείωση των πλεονασμάτων. Το θέμα άλλωστε αυτό αναμένεται να κριθεί στη Σύνοδο του Δεκεμβρίου, όπου οι δανειστές θα αξιολογήσουν την πορεία της οικονομίας.

Σε κάθε περίπτωση πρέπει να υπογραμμιστεί ότι ήδη η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών, αν και διαβεβαιώνει ότι νέοι φόροι δεν θα επιβληθούν, ούτε και περικοπές δαπανών θα υπάρξουν, έχει προαναγγείλει ότι το επόμενο έτος θα ληφθούν και μέτρα με θετικό δημοσιονομικό αποτέλεσμα, μεταξύ των οποίων είναι το νέο καθεστώς που θα ισχύσει για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές, αλλά και η αναπροσαρμογή των αντικειμενικών αξιών των ακινήτων με την ένταξη σε αυτές νέων περιοχών, που θα αποφέρουν πρόσθετα έσοδα στον κρατικό προϋπολογισμό.

Το σίγουρο είναι ότι, ανεξάρτητα από το κείμενο του προσχεδίου του νέου κρατικού προϋπολογισμού που κατατίθεται σήμερα στη Βουλή, οι διαβουλεύσεις θα συνεχιστούν και θα είναι πυρετώδεις και το επόμενο διάστημα μέχρι τον Νοέμβριο, οπότε και κατατίθεται στην Εθνική Αντιπροσωπεία το τελικό κείμενο του νέου κρατικού προϋπολογισμού.

Δεν έχει τεθεί θέμα για αφορολόγητο - συντάξεις

Παρά τις μέχρι σήμερα αμφιβολίες τους, πάντως, και την «απόσταση» των περίπου 900 εκατ. ευρώ που τους χωρίζει από την κυβέρνηση, οι δανειστές σε κανένα στάδιο των συζητήσεων δεν έθεσαν εκ νέου θέμα για μείωση του αφορολογήτου και περικοπή συντάξεων.

Το μεγάλο πρόβλημα βέβαια είναι το εν λόγω «κενό», το οποίο θα πρέπει να κλείσει μέχρι το τέλος του τρέχοντος μηνός με συγκεκριμένα μέτρα που θα πείσουν τους δανειστές, καθώς ήδη αμφισβητούν την απόδοση μέτρων που έχουν θεσμοθετηθεί.

Είναι χαρακτηριστικό ότι δεν θεωρούν ρεαλιστική την εισπρακτική απόδοση συγκεκριμένων μέτρων, μεταξύ των οποίων η ενίσχυση των ηλεκτρονικών συναλλαγών, η βελτίωση του πλαισίου για την παροχή «Χρυσής Βίζας», όπως και κινήτρων για να μεταφέρουν τη φορολογική κατοικία τους στην Ελλάδα ξένες επιχειρήσεις και φυσικά πρόσωπα και τον προσδιορισμό αντικειμενικών τιμών σε 7.500 νέες περιοχές που βρίσκονται εκτός συστήματος και εκτός σχεδίου.

Κίνηση από την οποία το οικονομικό επιτελείο προσδοκά να εισπράξει έσοδα 500 εκατ. ευρώ, καθώς, σύμφωνα με στελέχη του υπουργείου Οικονομικών, μέχρι το τέλος του πρώτου τριμήνου του 2020 όλη η Ελλάδα θα έχει ενταχθεί στο αντικειμενικό σύστημα. Πρόκειται φυσικά για εξέλιξη που θα συμβάλει στον περιορισμό του δημοσιονομικού κενού, ενώ θα αλλάξει ριζικά τον χάρτη της κτηματαγοράς.

Ταυτόχρονα όμως οι Βρυξέλλες εκτιμούν ότι η νέα ευνοϊκή ρύθμιση για τις 120 δόσεις δεν έχει την ανταπόκριση που περίμενε η κυβέρνηση, παρά το γεγονός ότι τα τελευταία στοιχεία δικαιολογούν μεγαλύτερη αισιοδοξία, ενώ περιμένουν και αναλυτικό «λογαριασμό» για τις επιπτώσεις στην είσπραξη του ΕΝΦΙΑ μετά τη μεσοσταθμική του μείωση κατά 22%, από την οποία στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους αναμένουν ότι τα έσοδα θα αυξηθούν από τα επίπεδα του 75% στο 82%.

Χαρακτηριστικό της επιφυλακτικής στάσης που τηρούν οι δανειστές είναι ότι αμφιβάλλουν ακόμη και για την υπεραπόδοση που καταγράφηκε στην είσπραξη του ΦΠΑ στο προηγούμενο οκτάμηνο, καθώς πιστεύουν ότι δεν εγγυάται ανάλογη μελλοντική επιτυχία, οπότε Αθήνα και Βρυξέλες βρίσκονται εν αναμονή των στοιχείων του Σεπτεμβρίου.

Πώς θα διαμορφωθεί το νέο φορολογικό τοπίο

Στο προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού θα αποτυπώνεται το σύνολο των παρεμβάσεων στη φορολογία φυσικών και νομικών προσώπων, αλλά και στα ακίνητα, οι σημαντικότερες των οποίων, όπως έχει ήδη αποκαλύψει η «Ν», είναι οι εξής:

1. Μείωση του ελάχιστου φορολογικού συντελεστή από το 22% στο 9% για το τμήμα του ετησίου εισοδήματος μέχρι τις 10.000 ευρώ.

2. Μείωση των φορολογικών συντελεστών που εφαρμόζονται στη φορολογική κλίμακα, πάνω από το επίπεδο ετησίου εισοδήματος των 20.000 ευρώ, κατά μία ποσοστιαία μονάδα και έτσι:

* Ο συντελεστής φόρου 29% που εφαρμόζεται σήμερα στο τμήμα του ετησίου εισοδήματος από τα 20.000,01 έως τα 30.000 ευρώ θα μειωθεί στο 28%.

* Ο συντελεστής φόρου 37% που εφαρμόζεται σήμερα στο τμήμα του ετησίου εισοδήματος από τα 30.000,01 έως τα 40.000 ευρώ θα μειωθεί στο 36%.

* Ο συντελεστής φόρου 45% που εφαρμόζεται σήμερα στο τμήμα του ετησίου εισοδήματος πάνω από τα 40.000 ευρώ θα μειωθεί στο 44%.

3. Διατήρηση του ισχύοντος αφορολογήτου ορίου, με οριακή ενίσχυσή του μάλιστα για τις οικογένειες με παιδιά.

4. Σταδιακή κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης.

5. Σταδιακή κατάργηση του τέλους επιτηδεύματος, με μείωσή του κατά 50% για το 2020 ή για το 2021 (φορολογικές δηλώσεις έτους 2021 ή 2022) και πλήρη κατάργησή του για το 2021 ή το 2022 (φορολογικές δηλώσεις έτους 2022 ή 2023).

6. Σταδιακή κατάργηση των τεκμηρίων διαβίωσης (των αντικειμενικών δαπανών του άρθρου 31 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος) το αργότερο έως το 2023, όταν πλέον θα έχει τεθεί σε πλήρη λειτουργία από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) το ηλεκτρονικό περιουσιολόγιο και θα είναι πλέον εφικτός ο έλεγχος της περιουσιακής κατάστασης όλων των Ελλήνων φορολογουμένων.

7. Μείωση του συντελεστή φορολογίας εισοδήματος για τα νομικά πρόσωπα και τις νομικές οντότητες, δηλαδή για τις Ανώνυμες Εταιρείες, τις Εταιρείες Περιορισμένης Ευθύνης, τις Ομόρρυθμες, τις Ετερόρρυθμες Εταιρείες και τα λοιπά νομικά πρόσωπα. Για τη χρήση του 2019, για την οποία οι δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος θα υποβληθούν το 2020, προβλέπεται μείωση του συντελεστή φορολογίας εισοδήματος από το 28% στο 24%. Για τη χρήση του 2020, για την οποία οι δηλώσεις θα υποβληθούν το 2021, ο συντελεστής θα μειωθεί περαιτέρω από το 24% στο 20%.

8. Μείωση της φορολόγησης στα μερίσματα από το 10% στο 5%. Το μέτρο θα ισχύσει από τη χρήση του 2019.

9. Νέα μείωση του ΕΝΦΙΑ από το 2020 ή το 2021.

10. Αναστολή της επιβολής του ΦΠΑ στις μεταβιβάσεις νεόδμητων οικοδομών για τρία χρόνια, την περίοδο 2020-2022.

11. Έκπτωση φόρου ίση με το 40% της δαπάνης για εργασίες που αφορούν ενεργειακή, λειτουργική και αισθητική αναβάθμιση, συντήρηση και αξιοποίηση των υφιστάμενων ακινήτων. Η έκπτωση θα ισχύσει με τις φορολογικές δηλώσεις που θα υποβληθούν το 2021 και οι οποίες θα αφορούν τα εισοδήματα του 2020.

12. Αναστολή του φόρου υπεραξίας, δηλαδή του φόρου επί του κέρδους στις αγοραπωλησίες ακινήτων, για τρία χρόνια και επανεξέτασή του από μηδενική βάση τον τέταρτο χρόνο. Η αναστολή θα ισχύσει την περίοδο 2020-2022.

13. Βελτίωση της διάταξης που προβλέπει τη μείωση του συντελεστή ΦΠΑ από το 24% στο 13% στα είδη διατροφής και στην εστίαση, ώστε για όλες ανεξαιρέτως τις περιπτώσεις τροφίμων και ποτών να ισχύει ο μειωμένος συντελεστής 13% (να μην προβλέπεται π.χ. συντελεστής 24% για τον σερβιριζόμενο καφέ και 13% για τον πωλούμενο καφέ από τα σούπερ μάρκετ).

14. Σταδιακή μείωση των συντελεστών ΦΠΑ από το 24% και το 13% στο 22% και στο 11% το αργότερο έως το 2023.

Προωθούνται  μέτρα ενίσχυσης  των e-συναλλαγών

Στο προσχέδιο του νέου κρατικού προϋπολογισμού αναμένεται να αποτυπώνονται, μεταξύ άλλων, οι προβλέψεις για την απόδοση των μέτρων που αφορούν την εκ νέου αύξηση των ηλεκτρονικών συναλλαγών, καθώς επίσης και τη δραστική αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και της παραοικονομίας. Στόχος των μέτρων, τα οποία εξετάζεται να ισχύσουν από την 1η Ιανουαρίου 2020, είναι να περιοριστεί δραστικά η χρήση μετρητών στις καθημερινές οικονομικές συναλλαγές των φορολογουμένων και οι επιχειρήσεις να «περνούν» μεγαλύτερο μέρος του ημερήσιου τζίρου τους μέσα από τα μηχανήματα POS ή από άλλα μέσα ηλεκτρονικής πληρωμής, ώστε να υποχρεώνονται να εμφανίζουν μεγαλύτερα ποσά φορολογητέας ύλης στις υποβαλλόμενες δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος και ΦΠΑ.

Ειδικότερα τα εν λόγω μέτρα αφορούν την αύξηση του ύψους των ετήσιων δαπανών που θα πρέπει να εξοφλούν οι μισθωτοί, οι συνταξιούχοι και οι κατ' επάγγελμα αγρότες με ηλεκτρονικά μέσα πληρωμής (μέσω e-banking ή με κάρτες χρεωστικές ή πιστωτικές ή προπληρωμένες ή με τη χρήση ηλεκτρονικού πορτοφολιού κ.λπ.), προκειμένου να κατοχυρώνουν το βασικό αφορολόγητο όριο των 8.636 ευρώ.

Επίσης, προωθείται και η σημαντική μείωση του ορίου μέχρι το οποίο επιτρέπεται η χρήση μετρητών για την πραγματοποίηση μιας οικονομικής συναλλαγής που αφορά αγορά προϊόντων ή παροχή υπηρεσιών. Το όριο αυτό αναμένεται να μειωθεί από τα 500 στα 400 ή στα 300 ευρώ ή ακόμη και στα 200 ευρώ ανά συναλλαγή.

Με τις ανωτέρω αλλαγές τα φορολογικά στοιχεία αξίας 400 ή 300 ή 200 ευρώ και άνω που εκδίδονται για πώληση αγαθών ή παροχή υπηρεσιών σε ιδιώτες, θα πρέπει να εξοφλούνται από τους λήπτες τους, αγοραστές των αγαθών ή των υπηρεσιών, αποκλειστικά με τη χρήση μέσων πληρωμής με κάρτα ή άλλου ηλεκτρονικού μέσου πληρωμής, όπως ενδεικτικά τραπεζικό έμβασμα, πληρωμή μέσω λογαριασμού πληρωμών, χρήση ηλεκτρονικού πορτοφολιού.   

«Κληρώνει» για αλλαγές στο επίδομα θέρμανσης

Οριακές παρεμβάσεις στη χορήγηση του επιδόματος θέρμανσης εξετάζει το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης, καθώς από τις 15 Οκτωβρίου ξεκινά η διάθεση του πετρελαίου.

Ειδικότερα, τα σενάρια που βρίσκονται στο τραπέζι και ένα εκ των δύο θα «κληρώσει» έως το τέλος της τρέχουσας εβδομάδας προβλέπουν είτε αύξηση του βασικού επιδόματος κατά 20%, από το 0,16 στο 0,192 ευρώ ανά λίτρο πετρελαίου, είτε αύξηση του βασικού ποσού κατά 25%, από το 0,16 στο 0,20 ευρώ ανά λίτρο.

Θα πρέπει άλλωστε να υπογραμμιστεί ότι οι πρατηριούχοι εκτιμούν πως στην Αθήνα και στα μεγάλα αστικά κέντρα η τιμή ανά λίτρο του πετρελαίου θέρμανσης θα είναι 1,07 ευρώ ανά λίτρο, ενώ δεν αποκλείεται πάντως να φθάσει και τα 1,10 ή 1,15 ευρώ.
Τιμή που φυσικά είναι έως και 18 λεπτά ακριβότερη σε σχέση με αυτήν που έκλεισε τον Απρίλιο η διάθεση του πετρελαίου θέρμανσης, γεγονός φυσικά που συνεπάγεται ότι η τιμή του πετρελαίου στην Κρήτη και στις Κυκλάδες μπορεί να φθάσει και το 1,20 ευρώ.

Για τον λόγο άλλωστε αυτό και στο υπουργείο Οικονομικών δεν αποκλείουν αλλαγές και στα γεωγραφικά κριτήρια, αλλά και στη διαδικασία χορήγησης του επιδόματος θέρμανσης, αφού για παράδειγμα εξετάζεται το ενδεχόμενο να χαρακτηριστούν ως ορεινές περιοχές που μέχρι πρότινος δεν ήταν.

Υπενθυμίζεται ότι το συγκεκριμένο επίδομα καταβάλλεται κάθε χρόνο σε εκατοντάδες χιλιάδες νοικοκυριά με τη μορφή επιδότησης της αγοράς συγκεκριμένης ποσότητας, βάσει γεωγραφικών, εισοδηματικών και περιουσιακών κριτηρίων.

Πληρωμή έως τον Δεκέμβριο

Σε κάθε περίπτωση, το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης εξετάζει το επίδομα θέρμανσης να πληρωθεί μέχρι τον Δεκέμβριο με δεδομένο ότι οι ανάγκες των πολιτών για αγορά πετρελαίου είναι άμεσες και δεν μπορούν να περιμένουν την πληρωμή του για μήνες, ενώ για τον λόγο αυτό δεν αποκλείεται να υπάρξει μία προκαταβολή του ποσού μέχρι την οριστική του εξόφληση.
Αξίζει να σημειωθεί ότι επίδομα δεν δικαιούνται όσοι κατέχουν αυτοκίνητα άνω των 1.928 κυβικών εκατοστών, σκάφη άνω των 5 μέτρων και αεροσκάφη. Επίσης αποκλείονται από το επίδομα όσοι δηλώνουν «φιλοξενούμενοι» και όσοι διαθέτουν περισσότερα των δύο Ι.Χ αυτοκινήτων, ή ποσοστά συνιδιοκτησίας επί Ι.Χ. αυτοκινήτων, τα οποία (ποσοστά) αθροιζόμενα αντιστοιχούν σε περισσότερα των δύο αυτοκίνητα, συμπεριλαμβανομένων των ευρισκομένων σε εθελούσια ακινησία.

Υπενθυμίζεται ότι το ποσό του επιδόματος ανέρχεται, σύμφωνα με τα όσα ισχύουν σήμερα, σε 0,16 ευρώ για κάθε λίτρο πετρελαίου θέρμανσης που αγοράζεται την περίοδο χορήγησης του καυσίμου, η οποία αρχίζει από τις 15/10 και λήγει στις 30/4 του εκάστοτε επόμενου έτους.

Το ύψος του συνολικού ποσού του επιδόματος διαμορφώνεται για κάθε δικαιούχο ανάλογα με την Κλιματική Γεωγραφική Ζώνη στην οποία βρίσκεται η κύρια κατοικία του. Σε καθεμία από τις ζώνες αυτές ισχύει διαφορετικό ανώτατο όριο επιδοτούμενων λίτρων ανά τετραγωνικό μέτρο κύριας κατοικίας. Ανεξαρτήτως ζώνης, χορηγείται επίδομα για τα πρώτα 80 τετραγωνικά μέτρα κύριας κατοικίας σε κάθε άγαμο δικαιούχο και για τα πρώτα 100 τ.μ. σε κάθε έγγαμο ή συνάψαντα σύμφωνο συμβίωσης ή μονογονεϊκή οικογένεια. 

Διευκρινίσεις για τα μισθωτήρια των ακινήτων

Οι εκμισθωτές σε κάθε περίπτωση υποχρεούνται να δηλώνουν όλους τους γνωστούς συνιδιοκτήτες σύμφωνα με τα στοιχεία των μισθωτηρίων ή των λοιπών στοιχείων που έχουν στη διάθεσή τους. Επίσης πρέπει να κάνουν αναφορά στο πεδίο «Σημειώσεις» ότι η εκμίσθωση γίνεται από την πλειοψηφία ή τη μειοψηφία και να αναγράφουν το ποσοστό που αυτή εκπροσωπεί. Όσον αφορά την περίπτωση ύπαρξης αγνώστων συνιδιοκτητών, στο πεδίο «Σημειώσεις» θα πρέπει επίσης να γίνεται σύντομη περιγραφή του ιστορικού, καθώς και των λοιπών στοιχείων αναφορικά με τον αριθμό των άγνωστων συνιδιοκτητών, τα ποσοστά συνιδιοκτησίας και τυχόν άλλα στοιχεία που είναι γνωστά. Επισημαίνεται ότι επιβάλλεται πρόστιμο 100 ευρώ σε περίπτωση που ο φορολογούμενος δεν υποβάλει ή υποβάλει εκπρόθεσμα ή υποβάλει ελλιπή δήλωση πληροφοριακού χαρακτήρα ή φορολογική δήλωση από την οποία δεν προκύπτει φορολογική υποχρέωση καταβολής φόρου.

Τα ανωτέρω γνωστοποιήθηκαν αρμοδίως με την υπ' αριθμ. ΔΕΔ 530/2019 εγκύκλιο της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), με την οποία δόθηκαν οι κατωτέρω διευκρινίσεις όσον αφορά την επιβολή προστίμου για εκπρόθεσμη υποβολή μισθωτηρίου από συνιδιοκτήτες πριν από την έναρξη ισχύος της ΠΟΛ. 1162/2018, δηλαδή πριν από τις 23 Αυγούστου 2018: 
 

1. Η ηλεκτρονική φόρμα υποβολής των πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης ακίνητης περιουσίας περιλαμβάνει τις παρακάτω γενικές κατηγορίες πληροφοριών:

* Στοιχεία εκμισθωτών.

* Στοιχεία μισθωτών.

* Στοιχεία μίσθωσης.

* Στοιχεία ακινήτου.

* Στοιχεία Πιστοποιητικού Ενεργειακής Απόδοσης (ΠΕΑ), (η συμπλήρωση είναι προαιρετική).

Η υποβολή της δήλωσης ολοκληρώνεται με την καταχώρηση των αντίστοιχων ανά κατηγορία υποχρεωτικών πληροφοριακών πεδίων.

Επειδή, με το άρθρο 1 παρ. 4α της ΠΟΛ. 1162/2018 ορίστηκε ότι «Η "Δήλωση Πληροφοριακών Στοιχείων Μίσθωσης Ακίνητης Περιουσίας" στις περιπτώσεις συνιδιοκτησίας υποβάλλεται από έναν εκ των συνιδιοκτητών, μετά την οριστικοποίηση της υποβολής το αποδεικτικό υποβολής επέχει θέση δήλωσης και για τους λοιπούς συνιδιοκτήτες. Σε περίπτωση μη αποδοχής των στοιχείων της μίσθωσης από κάποιον εκ των συνιδιοκτητών, απαιτείται, μέχρι τη λήξη της προθεσμίας υποβολής της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος, να επιλεγεί το ειδικό πεδίο μη αποδοχής και να αναγραφούν οι λόγοι μη αποδοχής».

Ωστόσο, η ως άνω ΠΟΛ. ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, με την έναρξη της οποίας καταργείται η προγενέστερη ΠΟΛ. 1013/2014 (άρθρο 9 της ΠΟΛ. 1016/2018), επειδή στο άρθρο 54 παρ. 1 περ. α' και 2 περ. α' του Ν. 4174/2013, ορίζεται ότι επιβάλλεται πρόστιμο εκατό (100) ευρώ, σε περίπτωση που ο φορολογούμενος δεν υποβάλει ή υποβάλει εκπρόθεσμα ή υποβάλει ελλιπή δήλωση πληροφοριακού χαρακτήρα ή φορολογική δήλωση από την οποία δεν προκύπτει φορολογική υποχρέωση καταβολής φόρου.   

Εγκύκλιο με διευκρινίσεις για την επιβολή προστίμου εκπρόθεσμης υποβολής μισθωτηρίου από συνιδιοκτήτες πριν από τις 23 Αυγούστου 2018 εξέδωσε η Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών της ΑΑΔΕ.

Αισιόδοξοι και απαιτητικοί κρίνονται από το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο οι στόχοι για τους ρυθμούς ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας φέτος και το 2020, που περιλαμβάνονται στο προσχέδιο του προϋπολογισμού. Ωστόσο μπορούν να επιτευχθούν, αν γίνουν οι κατάλληλες ενέργειες. 

Όπως χαρακτηριστικά αναφέρει στην έκθεση αξιολόγησης των μακροοικονομικών προβλέψεων, ο στόχος για ρυθμό μεταβολής του πραγματικού ΑΕΠ κατά 2,0% το 2019 εμπίπτει εντός του εύρους των προβλέψεών του και θεωρείται αισιόδοξος αλλά εφικτός. Υπό την προϋπόθεση ότι θα επιτευχθεί το +2,0% για το 2019, ο στόχος για αύξηση του ΑΕΠ κατά 2,8% το 2020 «θεωρείται μεν ιδιαίτερα απαιτητικός, αλλά με αφετηρία τον θετικό αντίκτυπο του 2019, είναι υπό προϋποθέσεις επιτεύξιμος».

Σύμφωνα με τους ειδικούς του ΕΔΣ οι δύο συνιστώσες του ΑΕΠ που θα καθορίσουν την τελική διαμόρφωση του ρυθμού μεγέθυνσης για το 2020 είναι η ιδιωτική κατανάλωση και οι επενδύσεις.

Ιδιαίτερη βαρύτητα, όπως επισημαίνουν, πρέπει να δοθεί στην αντιμετώπιση των ανασχετικών παραγόντων της πιστωτικής επέκτασης, στην διασφάλιση του στόχου των δημοσίων επενδύσεων και στην ενίσχυση των ιδιωτικών.

«Με βάση τα παραπάνω, λαμβάνοντας υπόψη τα στοιχεία που είναι διαθέσιμα προς το παρόν και υπό την προϋπόθεση ότι δεν θα υπάρξουν νέα περιοριστικά μέτρα το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο υιοθετεί τις μακροοικονομικές προβλέψεις του Προσχέδιου του Προϋπολογισμού 2020. Λεπτομερής αξιολόγηση των μακροοικονομικών και δημοσιονομικών επιδόσεων και των προβλέψεων θα περιληφθεί στην προσεχή εξαμηνιαία έκθεση του ΕΔΣ, η οποία θα δημοσιευτεί εντός του Νοεμβρίου 2019» αναφέρεται στην αξιολόγηση.

Αναλυτικότερα το ΕΔΣ επισημαίνει τα ακόλουθα σημεία: 

α. Οι ρυθμοί μεταβολής του 2019 βασίζονται σε στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ για το α’ και β’ τρίμηνο του έτους και προβλέψεις για το β΄ εξάμηνο. Με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ για το γ΄ τρίμηνο που θα είναι διαθέσιμα το Δεκέμβριο, είναι πιθανό να αναθεωρηθούν αυτές οι προβλέψεις. Για το σύνολο του 2019, η εκτίμηση του Υπουργείου Οικονομικών για άνοδο του ΑΕΠ κατά 2,0% είναι πιο αισιόδοξη από το κεντρικό σενάριο των προβλέψεων του ΕΔΣ (αύξηση του ΑΕΠ 2019 περί το 1,8%).

β. Οι ρυθμοί μεταβολής που αφορούν στο 2020 είναι πολύ πιο αισιόδοξοι σε σχέση με τους στόχους του Προγράμματος Σταθερότητας 2019-2022. Η πρόβλεψη του Υπουργείου Οικονομικών για αύξηση του ΑΕΠ το 2020 βρίσκεται εντός του εύρους των οικονομετρικών προβλέψεων του ΕΔΣ (με σταθερές τιμές του πετρελαίου και χωρίς τις επιπτώσεις του Brexit).

γ. Επιπλέον, οι αναφερόμενοι ρυθμοί μεταβολής για το 2020 γενικώς αποκλίνουν αισθητά προς τα πάνω σε σχέση με τις αντίστοιχες προβλέψεις που έχουν δημοσιοποιήσει διεθνείς οργανισμοί (Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, Διεθνές Νομισματικό Ταμείο) (βλ Πίνακα 2).

δ. Η εκτίμηση από το Υπουργείο Οικονομικών για διαρθρωτικό πλεόνασμα της τάξης του 2,7% του δυνητικού ΑΕΠ για το 2019 και 1,8% του δυνητικού ΑΕΠ για το 2020, έτσι όπως περιλαμβάνεται στο Προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού 2020, εμπίπτει στα όρια που τίθενται στο Δημοσιονομικό Σύμφωνο.

Ο προϋπολογισμός του 2020 θετει τις βάσεις για τον τερματισμό της υπερφορολόγησης και της αποεπένδυσης που χαρακτήρισαν την περίοδο 2016-2018. Αυτό επισημαίνει ο αρμόδιος υφυπουργός Δημοσιονομικής Πολιτικής, Θόδωρος Σκυλακάκης με αφορμή την κατάθεση του προσχεδίου στη Βουλή. 

Ο κ. Σκυλακάκης σημειώνει ότι το προσχέδιο του προϋπολογισμού του 2020 προβλέπει σημαντική αύξηση του ρυθμού ανάπτυξης από το 1,5% που παρατηρήθηκε το πρώτο εξάμηνο του 2019 στο 2,8% για το 2020. «Σηματοδοτεί έτσι μια ριζική στροφή της οικονομικής πολιτικής από την υπερφορολόγηση και την αποεπένδυση, προς την ανάπτυξη, την απασχόληση και την αύξηση των διαθέσιμων εισοδημάτων όλων των πολιτών» σχολιάζει.

Προσθέτει ακόμη ότι προβλέπει επίσης μείωση της ανεργίας (από το 17,4% στο 15,6%) και σημαντική αύξηση της ιδιωτικής κατανάλωσης (+1,8%) και των επενδύσεων (+13,4%), που αντανακλούν στην αύξηση των διαθεσίμων εισοδημάτων όλων των πολιτών, μέσω της μείωσης των συντελεστών στη φορολογία εισοδήματος και της αναθέρμανσης της οικονομικής δραστηριότητας.

«Συνολικά τα μέτρα αναθέρμανσης της Οικονομίας μαζί με τις νέες κοινωνικές πρωτοβουλίες φτάνουν τα 1200 εκ. ευρώ και περιλαμβάνουν όλα όσα ανακοίνωσε ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης στην πρόσφατη ομιλία του στη Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης, τα οποία αφορούν δημοσιονομικά το 2020» αναφέρει ο κ. Σκυλακάκης, ενώ υπογραμμίζει ότι λαμβάνονται ταυτόχρονα μέτρα διεύρυνσης της φορολογικής βάσης (ηλεκτρονικές συναλλαγές, φορολόγηση της ακίνητης περιουσίας με βάση τις πραγματικές αξίες ακινήτων κ.α.) και εξορθολογισμού των δαπανών και των εσόδων της Γενικής Κυβέρνησης.

Με τις δράσεις αυτές, όπως εξηγεί, εξασφαλίζεται δημοσιονομικός χώρος για την μείωση της φορολογίας και την προώθηση της ανάπτυξης και ταυτόχρονα καλύπτεται το δημοσιονομικό κενό για το 2020 (όπως και για το τρέχον έτος), με την ταυτόχρονη διασφάλιση του συμφωνηθέντος κατά πρόγραμμα πρωτογενούς πλεονάσματος, που θα ανέλθει το 2020 στο 3,56% του ΑΕΠ.

«Ο προϋπολογισμός του 2020 θέτει τις βάσεις για τον τερματισμό της υπερφορολόγησης και της αποεπένδυσης που χαρακτήρισαν την περίοδο 2016-2018, στη διάρκεια της οποίας ασκήθηκε περιοριστική πολιτική ύψους 11,4 δισ. ευρώ, πέραν και επιπλέον των υψηλών πρωτογενών πλεονασμάτων που είχαν συμφωνηθεί με τους πιστωτές και δημιουργεί το δημοσιονομικό χώρο για την πυροδότηση ενός ενάρετου κύκλου οικονομικής προόδου για τα επόμενα χρόνια. Μια νέα κυβέρνηση εφαρμόζει μια καινούρια οικονομική πολιτική με την φιλοδοξία να θέσει τις βάσεις για μια νέα εποχή για την ελληνική οικονομία και κοινωνία» καταλήγει. 

 

Για επιλογές με ταξικο πρόσημο έκανε λόγο ο Θεόδωρος Δρίτσας σχολιάζοντας το προσχέδιο του προϋπολογισμού για το 2020. 

«Οι επιλογές που έχει κάνει ο κ. Μητσοτάκης και ο κ.Σταϊκούρας και τις έχουν ήδη εξαγγείλει και θα τις συμπεριλάβουν στον προϋπολογισμό έχουν ταξικό πρόσημο, για λίγους» σχολίασε ο τομεάρχης Εθνικής Άμυνας του ΣΥΡΙΖΑ, μιλώντας στον ραδιοφωνικό σταθμό του Αθηναϊκού-Μακεδονικού Πρακτορείου Ειδήσεων "Πρακτορείο 104,9 FM". 

Στο μέτωπο εν τω μεταξύ της εξωτερικής πολιτικής και ερωτηθείς για τη στάση της Τουρκίας, ο κ. Δρίτσας σημείωσε πως «ο Ερντογάν πράγματι, κλιμακώνει μια σειρά από πρωτοβουλίες που εδώ και χρόνια έχει ξεκινήσει στην κατεύθυνση που στοχεύει να καταστήσει την Τουρκία ισχυρή περιφερειακή δύναμη (...)».

«Σε ό,τι αφορά τα καθ' ημάς, πέραν του Αιγαίου τα ζητήματα εστιάζονται στη ΝΑ Μεσόγειο και στις περιοχές του Καστελόριζου και κυρίως της Κυπριακής Δημοκρατίας, υπερβαίνει τα όρια και τις εξουσίες της ελληνικής Πολιτείας, γίνεται διεθνές ζήτημα, εμπλέκοντας και μια χώρα ανεξάρτητη, όπως είναι η Κύπρος, θέλοντας να την εμφανίσει ως χώρα δισυπόστατη. Δεν είναι δισυπόστατη (...) είναι ενιαία και ανεξάρτητη χώρα. Αυτό σημαίνει ότι και από τον κ. Πομπέο και από τον πρόεδρο Τραμπ και από την Ευρωπαϊκή Ένωση και από τον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών οι πρωτοβουλίες που πρέπει να αναληφθούν -και προς αυτό πρέπει να κατατείνει διαρκώς η ελληνική εξωτερική και αμυντική πολιτική- είναι να θεωρηθούν τα σύνορα ευρωπαϊκά, αφού και η Κύπρος και η Ελλάδα είναι ισότιμα μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης», προσέθεσε.

Για το μεταναστευτικό

 Ερωτηθείς για την κριτική που ασκεί ο ΣΥΡΙΖΑ στην κυβέρνηση για το μεταναστευτικό ζήτημα, ο κ. Δρίτσας υπογράμμισε: «ούτε ο ΣΥΡΙΖΑ, ούτε εγώ είπαμε ποτέ ή κάναμε κριτική στη ΝΔ γιατί σε τρεις μήνες δεν έλυσε το προσφυγικό, προς Θεού. Το προσφυγικό είναι διαρκές ζήτημα, διεθνές ζήτημα, μόνιμο, δύσκολο ζήτημα, περίπλοκο, σύνθετο και προφανώς η επίλυσή του έχει πρωτίστως να κάνει με την αναίρεση των αιτιών που γεννούν τη μετανάστευση και την προσφυγιά (...)».

Ο κ. Δρίτσας σχολίασε ακόμη ότι η ΝΔ «προσγειώθηκε ανώμαλα σε όλες αυτές τις άθλιες και κατασκευασμένες κριτικές που ασκούσε επί τέσσερα χρόνια και με τις οποίες δηλητηρίασε κυριολεκτικά την ελληνική κοινωνία. Ότι δηλαδή έχουμε εισβολείς (...) ότι είναι ξέφραγο αμπέλι. Αυτά, πράγματι, εμπόδισαν τη ΝΔ παίρνοντας την κυβέρνηση να συνεχίσει επί του πρακτέου τουλάχιστον κάποιες δραστηριότητες που εκτονώνουν το πρόβλημα, έγκαιρα» για να συμπληρώσει: «Αυτή είναι η κριτική για τους δύο- τρεις μήνες».

Εκτίμησε, τέλος, πως «η ΝΔ πρέπει να απαλλαγεί από τα ξενοφοβικά σύνδρομα, πρέπει να πάψει να καλλιεργεί όλες αυτές τις άθλιες, ρατσιστικού υπόβαθρου ρητορικές, πρέπει να αναγνωρίσει την πραγματικότητα, η οποία είναι σκληρή, είναι δύσκολη (...)».

Πηγή: ΑΜΠΕ

Από την έντυπη έκδοση

Του Θάνου Τσίρου
[email protected]

Σε πρόβλεψη για ισχυρό ρυθμό ανάπτυξης κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2019 -ο οποίος θα ανεβάσει τον μέσο όρο της χρονιάς στο 2%, τη στιγμή που το πρώτο εξάμηνο έκλεισε στο 1,5%- και ακόμη ισχυρότερο ρυθμό κατά το 2020 -με τον πήχη να ανεβαίνει στο 2,8%- στηρίζεται το προσχέδιο του προϋπολογισμού για την επόμενη χρονιά, το οποίο κατατέθηκε χθες στη Βουλή. Ουσιαστικά η κυβέρνηση ποντάρει στο ότι οι μειώσεις των φορολογικών συντελεστών -κυρίως στις επιχειρήσεις- και τα υπόλοιπα φιλοαναπτυξιακά μέτρα θα φέρουν ταχύτερη μείωση της ανεργίας, περισσότερες επενδύσεις, αλλά και σαφώς υψηλότερο ρυθμό αύξησης της ιδιωτικής κατανάλωσης. Το προσχέδιο ενσωματώνει την πρόβλεψη για πιθανό «φρενάρισμα» σε εξαγωγές και τουρισμό εξαιτίας της πιθανής ύφεσης στην Ευρώπη μέσα στην επόμενη χρονιά και αυτό αποτυπώνεται με τη χαμηλότερη πρόβλεψη στον ρυθμό αύξησης των εξαγωγών προϊόντων και υπηρεσιών. Ενσωματώνει, επίσης, και την εκτίμηση ότι η δημόσια κατανάλωση θα παραμείνει «συγκρατημένη» προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος του πρωτογενούς πλεονάσματος.

Οι βασικές προβλέψεις για την πορεία των βασικών μακροοικονομικών μεγεθών πάνω στις οποίες στηρίχθηκε το προσχέδιο του προϋπολογισμού του 2020 είναι οι εξής:

* ΑΕΠ: Για το 2020 προβλέπεται ρυθμός ανάπτυξης 2,8%, ποσοστό αισθητά βελτιωμένο σε σχέση με το 2,3% που είχε εγγραφεί στο πρόγραμμα σταθερότητας για τη συγκεκριμένη χρονιά. Για το 2019 ο πήχης διαμορφώνεται στο 2%, ποσοστό αναθεωρημένο προς τα κάτω σε σχέση με την πρόβλεψη του Προγράμματος Σταθερότητας (2,3%), αλλά αισιόδοξο δεδομένου ότι το πρώτο εξάμηνο έκλεισε στο 1,5%. Το 2% για φέτος κινείται εντός των προβλέψεων που έχουν κάνει και οι διεθνείς οργανισμοί. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει διατηρήσει τον στόχο του 2,2%, όπως και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ), ενώ ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) «βλέπει» τον φετινό ρυθμό ανάπτυξης στο 2,1%, με την Τράπεζα της Ελλάδος να κάνει -προς το παρόν- την πιο απαισιόδοξη εκτίμηση για ρυθμό 1,9%. Το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο (ΕΔΣ), στην έκθεση που συνέταξε χθες με αφορμή την κατάθεση του προσχεδίου του προϋπολογισμού, αναφέρει ότι «ο στόχος για ρυθμό μεταβολής του πραγματικού ΑΕΠ κατά 2% το 2019 εμπίπτει εντός του εύρους των προβλέψεων του Ελληνικού Δημοσιονομικού Συμβουλίου και θεωρείται αισιόδοξος αλλά εφικτός». Όσον αφορά την εκτίμηση για το 2020, το ΕΔΣ αναφέρει: «Ο στόχος για αύξηση του ΑΕΠ κατά 2,8% θεωρείται μεν ιδιαίτερα απαιτητικός, αλλά με αφετηρία τον θετικό αντίκτυπο του 2019 είναι υπό προϋποθέσεις επιτεύξιμος. Οι δύο συνιστώσες του ΑΕΠ που θα καθορίσουν την τελική διαμόρφωση του ρυθμού μεγέθυνσης για το 2020 είναι η ιδιωτική κατανάλωση και οι επενδύσεις, ενώ ιδιαίτερη βαρύτητα θα πρέπει να δοθεί στην αντιμετώπιση των ανασχετικών παραγόντων της πιστωτικής επέκτασης, στη διασφάλιση του στόχου των δημοσίων επενδύσεων και στην ενίσχυση των ιδιωτικών».

* Ιδιωτική κατανάλωση: Για το β’ εξάμηνο του 2019 το οικονομικό επιτελείο περιμένει γενναία «στροφή» στην ιδιωτική κατανάλωση, καθώς προβλέπει ότι η χρονιά θα κλείσει στο +0,6% όταν το πρώτο εξάμηνο είχε αρνητική μεταβολή -0,1%. Σε κάθε περίπτωση, το 2019 προβλέπεται ότι θα κλείσει κάτω από +1% που ήταν η εκτίμηση της φετινής πορείας της ιδιωτικής κατανάλωσης με βάση το πρόγραμμα σταθερότητας. Για το 2020 προβλέπεται τριπλασιασμός του ρυθμού αύξησης σε σχέση με το 2019, κάτι που μαρτυρά και το βάρος που ρίχνει το οικονομικό επιτελείο στο να τονωθεί το εισόδημα των νοικοκυριών (είτε μέσω της μείωσης των φορολογικών βαρών είτε μέσω της ταχύτερης του προβλεπόμενου μείωσης της ανεργίας). Η πρόβλεψη του 2020 είναι ότι η ιδιωτική κατανάλωση θα αυξηθεί κατά 1,8%. Το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο θεωρεί αυτήν την πρόβλεψη «πολύ αισιόδοξη, λαμβανομένου υπ’ όψιν ότι το πρώτο εξάμηνο του τρέχοντος έτους η ιδιωτική κατανάλωση βρίσκεται σε ελαφρά κάμψη». Το μεγάλο στοίχημα - πέραν των δημοσιονομικών μέτρων που αναμένεται να βοηθήσουν- είναι η πιστωτική επέκταση, η οποία και το 2019 εξακολουθεί να κινείται σε αρνητικό έδαφος, όπως επισημαίνει και το ΕΔΣ: «Η σταδιακή υποχώρηση του αποθέματος των μη εξυπηρετούμενων δανείων θα διευκολύνει τις εμπορικές τράπεζες ώστε να αυξήσουν τις χορηγήσεις δανείων, με άμεσα θετικό αντίκτυπο στην ιδιωτική κατανάλωση».

* Ακαθάριστος σχηματισμός παγίου κεφαλαίου: Το υπουργείο Οικονομικών αναπροσαρμόζει προς τα πάνω, σε σχέση με το Πρόγραμμα Σταθερότητας 2019-2022, την ήδη αρκετά αισιόδοξη πρόβλεψη για τις επενδύσεις. Ο πήχης για το 2020 μπαίνει στο 13,4%, με το κλείσιμο του 2019 να προβλέπεται στο 8,8% (παρά το γεγονός ότι το πρώτο εξάμηνο έκλεισε στο 1,2%). Η εκτίμηση για σημαντική αύξηση των επενδύσεων το 2020 στηρίζεται κυρίως στη συμβολή του ιδιωτικού τομέα (15,8%), ενώ και για τις δημόσιες επενδύσεις εκτιμάται ότι θα συνεχιστεί η ανάκαμψη και το 2020 με ρυθμό της τάξης του 7,6%. Η αύξηση των ιδιωτικών επενδύσεων το 2020 αφορά όλες τις κατηγορίες επενδύσεων (εξοπλισμός, κατασκευές, κατοικίες κ.λπ.). «Το σενάριο του υπουργείου Οικονομικών για τις πάγιες επενδύσεις θεωρείται αισιόδοξο, ωστόσο υπάρχουν πιθανότητες επίτευξης του στόχου λόγω των ευνοϊκότερων πιθανόν πιστωτικών συνθηκών, του περιορισμού της οικονομικής αβεβαιότητας μετά την πάροδο ενός εκλογικού έτους και της ενδεχόμενης βελτίωσης του οικονομικού κλίματος», επισημαίνει το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο.

* Εισαγωγές - εξαγωγές: Στις προβλέψεις του 2020 αποτυπώνονται οι πιθανές συνέπειες από την επερχόμενη μείωση της ζήτησης στις χώρες της Ευρωζώνης από τις συνέπειες του διεθνούς εμπορικού πολέμου, αλλά και από την ανάκαμψη που παρατηρείται σε ανταγωνιστικούς προορισμούς για τον ελληνικό τουρισμό, όπως για παράδειγμα στην Τουρκία. Για το 2020 προβλέπεται ρυθμός αύξησης 5,1% στις εξαγωγές αγαθών και υπηρεσιών (από 4,9% που είναι ο εκτιμώμενος ρυθμός του 2019). Προβλέπεται, επίσης, επιβράδυνση (σε σχέση με τον εκτιμώμενο ρυθμό που είχε καταγραφεί στο πρόγραμμα σταθερότητας) του ρυθμού των εισαγωγών, ο οποίος εκτιμάται στο 5,2% για το 2020, έναντι 5,7% που είχε καταγραφεί στο Πρόγραμμα Σταθερότητας (και 4,1% που αναμένεται να είναι ο ρυθμός αύξησης του 2019). Η πρόβλεψη αυτή εγείρει τον προβληματισμό του Δημοσιονομικού Συμβουλίου: «Η επιβράδυνση της αύξησης των εισαγωγών με παράλληλη αύξηση του εισοδήματος είναι λιγότερο ρεαλιστική λαμβάνοντας υπ’ όψιν τη θετική σχέση μεταξύ αύξησης του εισοδήματος και αύξησης των εισαγωγών, καθώς και την πιθανή άνοδο των τιμών του πετρελαίου».

* Ποσοστό ανεργίας: Είναι επίσης ένας φιλόδοξος στόχος πάνω στον οποίο στηρίζεται η εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2020. Εκτιμάται ότι στο τέλος της φετινής χρονιάς η ανεργία θα διαμορφωθεί στο 17,4% και το επόμενο έτος θα αποκλιμακωθεί περαιτέρω κατά περίπου 1,8 ποσοστιαία μονάδα, για να κλείσει στο 15,6% το 2020 (ενώ το πρόγραμμα σταθερότητας προέβλεπε ποσοστό ανεργίας 16,5%). Προφανώς το οικονομικό επιτελείο προσδοκά ότι η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών κατά περίπου μία μονάδα για τις θέσεις πλήρους απασχόλησης, αλλά και η ρευστότητα που θα εξασφαλίσουν οι επιχειρήσεις, λόγω της μείωσης του φορολογικού συντελεστή στο 24%, θα δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας (σε συνδυασμό βέβαια και με την πρόβλεψη για αύξηση των επενδύσεων). «Το σενάριο για σταθερή συνέχιση της βελτίωσης της αγοράς εργασίας μπορεί να θεωρηθεί ρεαλιστικό εφόσον το κλίμα των εργασιακών σχέσεων και οι ευρύτερες οικονομικές εξελίξεις δεν υποστούν μείζονες διαταραχές», αναφέρει το Δημοσιονομικό Συμβούλιο. 

«Ο στόχος δεν είναι να κάνουμε μια μεγάλη έκδοση, ο στόχος είναι να κάνουμε μια πετυχημένη έκδοση με καλή διασπορά στους επενδυτές και με ένα χαμηλό κόστος δανεισμού» δήλωσε ο υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας με αφορμή το άνοιγμα του βιβλίου προσφορών για το δεκαετές ομόλογο.

«Ξεκίνησε η διαδικασία της εξόδου στις αγορές για άλλη μια φορά με δεκαετή έκδοση σε συνέχεια εκείνης της 12ης Μαρτίου του 2019. Το επιτόκιο με το οποίο ξεκίνησε η διαδικασία είναι στο 1,55%. Δεν ξέρει κανένας που θα καταλήξει, η ζήτηση είναι για 1 δισ. ευρώ» ανέφερε ο κ. Σταϊκούρας μιλώντας στην κρατική τηλεόραση.

Όπως σημείωσε, «το ζητούμενο είναι να είσαι σε επαφή με τις αγορές, να εκμεταλλεύεσαι τις σωστές συνθήκες και να αξιοποιείς κατάλληλα τους πόρους, που αντλούνται».

Για την κριτική στους στόχους της ανάπτυξης

Αναφερόμενος στο προσχέδιο του προϋπολογισμού που κατατέθηκε χθες στη Βουλή, ο ΥΠΟΙΚ, αφού σημείωσε πως η κυβέρνηση της Ν.Δ. παρέλαβε τη χώρα με ρυθμούς ανάπτυξης 1,5% εξέφρασε την εκτίμηση ότι το δεύτερο εξάμηνο θα κινηθεί πολύ καλύτερα και επομένως στο σύνολο του έτους θα φτάσουμε το 2%.

«Το 2020 εκτιμούμε ότι παρά το γεγονός ότι το ευρωπαϊκό περιβάλλον δεν είναι ευνοϊκό, η ανάπτυξη στην Ελλάδα θα είναι πολύ πιο δυναμική από φέτος, χάρη στο πακέτο πολιτικών, που προωθούμε… Λέγαμε όντως για ανάπτυξη 3% με 4%. Θα μπορούσαμε και 3% το 2020, αλλά έχουμε κάποια νέα δεδομένα και κυρίως έχουμε την προς τα κάτω αναθεώρηση των υπολογισμών για την ανάπτυξη του πρώτου και του δεύτερου τριμήνου του 2019» ανέφερε, προσθέτοντας ότι «ο ΣΥΡΙΖΑ παρέδωσε μία χειρότερη εικόνα, από αυτή που παρουσίαζε».

Ο υπουργός Οικονομικών ανέφερε ακόμη πως «παραδόθηκε επίσης μία οικονομία με δημοσιονομικό κενό» και πως «αυτό καλύφθηκε και από το σκέλος των εσόδων και από εκείνο των δαπανών».

«Τον Μάιο και τον Ιούνιο είχαμε υστέρηση εσόδων, ενώ τον Ιούλιο, τον Αύγουστο και τον Σεπτέμβριο έχουμε υπέρβαση των στόχων για τα έσοδα και πολύ μεγαλύτερη πειθαρχία στο σκέλος των δαπανών» είπε, διευκρινίζοντας ότι έτσι «προέκυψε χώρος και για μεγαλύτερη μείωση του ΕΝΦΙΑ και για τις 120 δόσεις και για να φέρουμε εμπροσθοβαρώς το πετρέλαιο θέρμανσης».

Για τις 120 δόσεις

Για τη ρύθμιση χρεών των 120 δόσεων ανέφερε πως έκλεισε η πλατφόρμα, και πρόσθεσε πως υπήρχε επαρκής χρόνος. Όπως είπε, μπήκαν στη ρύθμιση πάνω από 722.000 πολίτες και ρύθμισαν χρέη 7,2 δισ. ευρώ. (5,2 δισ. το καθαρό χρέος και 2 δισ. οι προσαυξήσεις). «Είμαστε ιδιαίτερα ικανοποιημένοι για τη συμμετοχή» πρόσθεσε.

Ανέφερε ακόμη πως 1,7 εκατ. φορολογούμενοι χρωστούν κάτω από 250 ευρώ και πως δεν είχαν κανέναν λόγο να μπουν αυτοί στη ρύθμιση. 

Για την απόφαση να μην δοθεί παράταση ξεκαθάρισε πως «ήταν πολιτική απόφαση και όχι θέμα των πιστωτών». «Πρέπει κάποια στιγμή όταν νομοθετούμε να υπάρχει καταληκτική ημερομηνία. Πρέπει να τηρούμε προθεσμίες και το πολιτικό σύστημα να δίνει το καλό παράδειγμα» τόνισε.

Από την έντυπη έκδοση

Του Γιώργου Κούρου
[email protected]

Αύξηση του ορίου των ηλεκτρονικών συναλλαγών στο 30%, ανεξαρτήτως εισοδήματος, για το «χτίσιμο» του αφορολόγητου ορίου, επέκταση του συστήματος αντικειμενικού προσδιορισμού της αξίας των ακινήτων σχεδόν σε περίπου 7.000 περιοχές της χώρας, αλλά και εξίσωσή τους με τις πραγματικές τιμές της αγοράς, επιτάχυνση της επίλυσης φορολογικών διαφορών που εκκρεμούν στα διοικητικά δικαστήρια, αλλά και αύξηση της εισπραξιμότητας εσόδων από ακίνητη περιουσία ειδικά από το Airbnb αποτελούν, μεταξύ άλλων, τα βαριά «χαρτιά» του οικονομικού επιτελείου στα οποία «ποντάρει» για να κλείσει τις «τρύπες» που θα ανοίξουν στα έσοδα από τις ελαφρύνσεις σε φυσικά και νομικά πρόσωπα.

Αξίζει, μάλιστα, να σημειωθεί ότι μόνο από την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης με μέτρα προώθησης των ηλεκτρονικών συναλλαγών η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών αναμένει ότι οι εισπράξεις θα ενισχυθούν κατά 642 εκατ. ευρώ.

Ταυτόχρονα, με τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης και την αύξηση της εισπραξιμότητας εσόδων από ακίνητη περιουσία, μέσω των νέων μορφών ελέγχου για το Airbnb (60 εκατ. ευρώ), αλλά και του εξορθολογισμού του συστήματος προσδιορισμού αξιών ακινήτων (142 εκατ. ευρώ), αναμένεται να εισρεύσει ποσό ύψους 202 εκατ. ευρώ, ενώ η επιτάχυνση επίλυσης των φορολογικών διαφορών που εκκρεμούν στα διοικητικά δικαστήρια θα αποφέρουν επιπλέον 50 εκατ. ευρώ.

Σημαντικό επίσης ρόλο στο να κλείσουν τα όποια «κενά» δημιουργηθούν από την εφαρμογή των φοροελαφρύνσεων θα έχουν:

* Ο περιορισμός της υπο-εκτέλεσης λειτουργικών και άλλων δαπανών με αναπροσαρμογή των οροφών δαπανών στον τακτικό προϋπολογισμό ύψους 500 εκατ. ευρώ.

* Η αναδιάρθρωση του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων με ενίσχυση του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους, 170 εκατ. ευρώ.

* Η ουσιαστικότερη επισκόπηση δαπανών και εσόδων φορέων Γενικής Κυβέρνησης, που θα αποφέρει αύξηση των εσόδων Γενικής Κυβέρνησης κατά 134 εκατ. ευρώ, αλλά και μείωση των δαπανών κατά 80 εκατ. ευρώ.

* Η βελτίωση αποτελεσματικότητας φορέων Γενικής Κυβέρνησης 123 εκατ. ευρώ.

Παρεμβάσεις

Από την άλλη πλευρά το «πακέτο» των ελαφρύνσεων είναι «γενναίο», αφού, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνει μείωση των φορολογικών συντελεστών για φυσικά και νομικά πρόσωπα, αναστολή επιβολής του ΦΠΑ στις οικοδομές, όπως και του φόρου υπεραξίας, μείωση των ασφαλιστικών εισφορών, αλλά και της φορολόγησης των μερισμάτων.

Θα πρέπει εξάλλου να αναφερθεί ότι η κυβέρνηση φέτος προσανατολίζεται στο να καταβάλει νωρίτερα από κάθε άλλη χρονιά το επίδομα θέρμανσης, αφού το σχετικό κονδύλι είναι «φουσκωμένο» στον κωδικό του φετινού προϋπολογισμού και χαμηλότερο στον αντίστοιχο του 2020. Ειδικότερα, το συγκεκριμένο «πακέτο» περιλαμβάνει:

Οικογένεια και Υπογεννητικότητα

* Χορήγηση επιδόματος ύψους 2.000 ευρώ για κάθε παιδί που θα γεννηθεί από την 1η Ιανουαρίου του 2020, με εξαιρετικά διευρυμένα εισοδηματικά κριτήρια που καλύπτουν το 90% των οικογενειών, 123 εκατ. ευρώ.

* Μετάπτωση στον χαμηλό συντελεστή ΦΠΑ του 13% των ειδών βρεφικής ηλικίας και των κρανών ασφαλείας, 12 εκατ. ευρώ.
Φυσικά Πρόσωπα

* Μείωση του εισαγωγικού συντελεστή φορολογίας εισοδήματος στο 9% και αύξηση του αφορολόγητου ορίου για κάθε παιδί, 281 εκατ. ευρώ.

* Μείωση των ασφαλιστικών εισφορών εργαζομένων πλήρους απασχόλησης κατά περίπου μία μονάδα βάσης, 123 εκατ. ευρώ.
Επιχειρήσεις

* Μείωση του φόρου εισοδήματος Νομικών Προσώπων από 28% στο 24% από τη χρήση του 2019, 566 εκατ. ευρώ.

* Μείωση της φορολογίας των κερδών που θα διανεμηθούν το 2020 από 10% σε 5%., 69 εκατ. ευρώ.
Οικοδομική Δραστηριότητα

* Αναστολή του ΦΠΑ στις νέες οικοδομές για τρία (3) έτη και του φόρου υπεραξίας ακινήτων, 26 εκατ. ευρώ.

* Επιστροφή μέρους των δαπανών για ανακαινίσεις, ενεργειακή και αισθητική αναβάθμιση κτηρίων που εξοφλούνται με ηλεκτρονικά μέσα πληρωμής, η οποία δεν θα επιφέρει επιπλέον δημοσιονομική επιβάρυνση στον Προϋπολογισμό του 2020.

Το μεγάλο «στοίχημα»

Σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να υπογραμμιστεί ότι και για το 2020 το μεγάλο «στοίχημα» του οικονομικού επιτελείου είναι να περιοριστεί ακόμη περισσότερο η φοροδιαφυγή, ενώ σε δεύτερη φάση να αποφέρουν τα αναμενόμενα οι παρεμβάσεις που θα γίνουν στη φορολογία των ακινήτων ειδικά στην επέκταση των αντικειμενικών αξιών και στην ευθυγράμμισή τους με τις αξίες της αγοράς.

Δεν είναι τυχαίο, όπως αναφέρεται και στο κείμενο του προσχεδίου του νέου κρατικού προϋπολογισμού, ότι η καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, η μείωση της παραοικονομίας και η διεύρυνση της φορολογικής βάσης είναι απαραίτητη προϋπόθεση για να μειωθούν περαιτέρω τα φορολογικά βάρη στους πολίτες που είναι συνεπείς στις υποχρεώσεις τους.

Στο πλαίσιο αυτό η ενίσχυση των ηλεκτρονικών συναλλαγών είναι αποδεδειγμένα το πιο αποτελεσματικό μέτρο σε αυτή την κατεύθυνση και για τον λόγο αυτό θεσμοθετείται αυξημένος συντελεστής 30% κατά τη δήλωση φορολογίας εισοδήματος δαπανών με ηλεκτρονικά μέσα πληρωμής.

Όσον αφορά την αναπροσαρμογή των αντικειμενικών αξιών ακινήτων, τα στελέχη του οικονομικού επιτελείου πιστεύουν ότι θα συμβάλει στην αύξηση της εισπραξιμότητας σε ιδιοκτησίες συγκεκριμένων περιοχών της χώρας όπου τώρα το επίπεδο των αντικειμενικών αξιών είναι αρκετά χαμηλότερο έναντι της εμπορικής αξίας, καθώς και σε περιοχές της χώρας με πολύ υψηλή αξία ακινήτων (πολυτελείς παραθεριστικές περιοχές), που ως τώρα δεν λαμβάνονταν υπόψη. Αυτή η παρέμβαση θα δώσει τη δυνατότητα για περαιτέρω μείωση των βαρών στους πολίτες που κατέβαλαν δυσανάλογα υψηλούς φόρους ακίνητης περιουσίας.

Προς αυτή την κατεύθυνση, άλλωστε, θα συμβάλει και η ενίσχυση των ελέγχων σε πλατφόρμες βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων (π.χ., AirBnB). Παράλληλα η ταχύτερη εκκαθάριση των φορολογικών εκκρεμοτήτων των πολιτών θα συμβάλει στην αύξηση των εσόδων του Κρατικού Προϋπολογισμού, καθώς και στην αποσυμφόρηση των διοικητικών δικαστηρίων.

Μειωμένα έσοδα

Επισημαίνεται ότι με βάση τα στοιχεία του προσχεδίου του νέου κρατικού προϋπολογισμού του 2020, τα καθαρά έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού, σε δημοσιονομική βάση, προβλέπεται να διαμορφωθούν στα 53,964 δισ. ευρώ, μειωμένα κατά 322 εκατ. ευρώ ή 0,6%, έναντι των εκτιμήσεων του 2019.

Η εν λόγω μείωση οφείλεται κυρίως στα μειωμένα έσοδα στην κατηγορία «Μεταβιβάσεις» και στην κατηγορία «Λοιπά τρέχοντα έσοδα». Ειδικότερα:

* Οι φόροι επί αγαθών και υπηρεσιών προβλέπεται να ανέλθουν στο ποσό των 27.764 εκατ. ευρώ, μειωμένοι κατά 3 εκατ. ευρώ, έναντι των εκτιμήσεων του 2019.

* Οι τακτικοί φόροι ακίνητης περιουσίας προβλέπονται σε 2.708 εκατ. ευρώ, μειωμένοι κατά 32 εκατ. ευρώ έναντι των εκτιμήσεων του 2019.

* Οι λοιποί φόροι επί παραγωγής προβλέπεται να ανέλθουν σε 1.151 εκατ. ευρώ, αυξημένοι κατά 112 εκατ. ευρώ έναντι των εκτιμήσεων του 2019.

* Ο φόρος εισοδήματος προβλέπεται να διαμορφωθεί στο ποσό των 17.042 εκατ. ευρώ, αυξημένος κατά 488 εκατ. ευρώ έναντι των εκτιμήσεων του 2019.

* Οι μεταβιβάσεις προβλέπεται να διαμορφωθούν σε 4.603 εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 221 εκατ. ευρώ έναντι των εκτιμήσεων του 2019, λόγω του ότι δεν έχουν συμπεριληφθεί τα ποσά που αναμένονται από ANFAs και SMPs από τον ESM, τα οποία εντάσσονται κατ' έτος στον προϋπολογισμό αφού εισπραχθούν, ενώ στο έτος 2019 περιλαμβάνονται τα ποσά που έχουν εισπραχθεί ύψους 644 εκατ. ευρώ.

* Τα λοιπά τρέχοντα έσοδα εκτιμώνται σε 1.754 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 524 εκατ. ευρώ έναντι των εκτιμήσεων του 2019, λόγω πρόβλεψης μειωμένων εσόδων από μερίσματα, από επιστροφές ιδίων πόρων από Ε.Ε., καθώς και από τις προσαρμογές κατά ESA στο εθνικό σκέλος του ΠΔΕ.

* Οι επιστροφές φόρων προβλέπεται να ανέλθουν στο ποσό των 4.773 εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 127 εκατ. ευρώ έναντι των εκτιμήσεων του 2019.

Αυξημένες δαπάνες

Δαπάνες αυξημένες κατά 750 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με το ύψος στο οποίο εκτιμάται ότι θα διαμορφωθούν φέτος προβλέπει για το 2020 το προσχέδιο του νέου κρατικού προϋπολογισμού. Το συνολικό ύψος των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού αναμένεται να διαμορφωθεί στα 57,052 δισ. ευρώ το 2020, έναντι 56,302 δισ. ευρώ το 2019.

Οι προβλέψεις για το 2020 ενσωματώνουν τις ακόλουθες μεταβολές:

1) Εξοικονόμηση 500 εκατ. ευρώ από τη μείωση των πληρωμών για τόκους εξυπηρέτησης δημοσίου χρέους. Οι δαπάνες για τόκους, σε ακαθάριστη δημοσιονομική βάση, προβλέπεται να μειωθούν από το επίπεδο των 6,5 δισ. ευρώ φέτος στο επίπεδο των 6 δισ. ευρώ το 2020.

2) Αύξηση των δαπανών του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) κατά 600 εκατ. ευρώ, στα 6,75 δισ. ευρώ το 2020 από 6,15 δισ. ευρώ φέτος. Ωστόσο, θα πρέπει να επισημανθεί ότι ο κρατικός προϋπολογισμός του 2019 προέβλεπε για φέτος ότι οι δαπάνες του ΠΔΕ θα ανέρχονταν στα 6,75 δισ. ευρώ, αλλά τελικά η χρονιά εκτιμάται ότι θα κλείσει με περικοπή τους κατά 600 εκατ. ευρώ.

3) Διάθεση ποσού 43 εκατ. ευρώ για τη χορήγηση επιδόματος 2.000 ευρώ στις νέες οικογένειες για κάθε παιδί που γεννιέται.

Παροχές σε εργαζομένους

4) Αύξηση των δαπανών για παροχές σε εργαζομένους κατά 415 εκατ. ευρώ, στα 13,399 δισ. ευρώ το 2020, από 12,984 δισ. ευρώ το 2019. Η μεταβολή αυτή οφείλεται:

α) στην αύξηση των τακτικών αποδοχών κατά 137 εκατ. ευρώ που αφορά κυρίως τις μισθολογικές ωριμάνσεις του εν ενεργεία προσωπικού,

β) στην αύξηση των εργοδοτικών εισφορών υπέρ ΕΦΚΑ, ΕΟΠΥΥ και λοιπών ασφαλιστικών φορέων κατά 327 εκατ. ευρώ, η οποία οφείλεται κυρίως στην αύξηση του ποσοστού των εργοδοτικών εισφορών του ΕΦΚΑ από 10% για το 2019 σε 13,33% το 2020 και

γ) στη μείωση κατά 50 εκατ. ευρώ των δαπανών για πληρωμές πρόσθετων αποδοχών, δεδομένου ότι οι πληρωμές αυτές εμφανίστηκαν αυξημένες στο έτος 2019, λόγω της διενέργειας εκλογικών αναμετρήσεων.  

Τη χορήγηση διευρυμένου επιδόματος θέρμανσης και με προκαταβολή προανήγγειλε ο υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας, ενώ άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο ανακοίνωσης πρόσθετων μέτρων ελάφρυνσης φέτος, όπως και το 2020 αν υπερκαλύπτεται ο στόχος για το πλεόνασμα.

Σε συνέντευξη του στην ΕΡΤ ο κ. Σταϊκούρας ανακοίνωσε συγκεκριμένα ότι την ερχόμενη εβδομάδα θα εκδοθεί η υπουργική απόφαση για την προκαταβολή του επιδόματος θέρμανσης. «Στο πλαίσιο των δυνατοτήτων που έχουμε αποφασίσαμε να δώσουμε διευρυμένο επίδομα με προκαταβολή» δήλωσε, εξηγώντας ότι τα κριτήρια θα είναι διευρυμένα και η προκαταβολή θα δοθεί ανάλογα με τη ζώνη. Όπως σημείωσε, την προηγούμενη εβδομάδα προέκυψε επιπλέον δημοσιονομικός χώρος και επιλογή του πρωθυπουργού είναι να χρησιμοποιηθεί για το επίδομα θέρμανσης.

Ο υπουργός επιβεβαίωσε ακόμη ότι στόχος της κυβέρνησης είναι από την 1.1.2020 να τεθεί σε ισχύ η νέα ρύθμιση οφειλών σε 24 - 48 δόσεις η οποία θα περιληφθεί στο φορολογικό νομοσχέδιο και θα προβλέπει εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια για την ένταξη σε αυτήν.

Σε ό,τι αφορά τις προθέσεις και τα σχέδια της κυβέρνησης για περαιτέρω μέτρα που θα ελαφρύνουν τα νοικοκυριά ο υπουργός Οικονομικών αναφερόμενος στο 2019 είπε πως «εάν το Νοέμβριο υπάρχουν δημοσιονομικά περιθώρια να πετύχουμε και να υπερκαλύψουμε τον στόχο, προφανώς αυτός ο δημοσιονομικός χώρος θα αξιοποιηθεί».

Για το 2020 τόνισε ότι «εάν προκύψει επιπλέον δημοσιονομικός χώρος, από αυτόν που εκτιμάμε σήμερα και κλείνουμε τον προϋπολογισμό του 2020, μπορεί να αξιοποιηθεί ενδεικτικά για την προκαταβολή φόρου, το τέλος επιτηδεύματος ή την αύξηση του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος».

Σε ό,τι αφορά τις αντικειμενικές αξίες των ακινήτων ο υπουργός τοποθέτησε χρονικά στον Μάιο του 2020 τις αποφάσεις για τις αλλαγές που περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό.

Αναφερόμενος στις συντάξεις ο κ. Σταϊκούρας διαβεβαίωσε ότι η κυβέρνηση αναμένει τις οριστικές αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας και θα τις σεβαστεί στο πλαίσιο των δημοσιονομικών δυνατοτήτων.

Από την έντυπη έκδοση

Με εντατικό ρυθμό συνεχίζονται οι διαβουλεύσεις της ελληνικής κυβέρνησης με τους θεσμούς επί του ελληνικού προϋπολογισμού, καθώς παραμένει ο στόχος να εξαλειφθεί κάθε διαφορά μέχρι τις 15 Οκτωβρίου, οπότε και θα πρέπει να κατατεθεί ο ελληνικός προϋπολογισμός στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Σύμφωνα με αρμόδιο κυβερνητικό παράγοντα, οι θεσμοί δεν εκφράζουν αντιρρήσεις ούτε επί της κοστολόγησης των μέτρων που έχει εξαγγείλει η κυβέρνηση (σ.σ.: είναι το πακέτο των εξαγγελιών του πρωθυπουργού στη ΔΕΘ, το κόστος του οποίου έχει ήδη εκτιμηθεί στα 1,2 δισ. ευρώ) ούτε επί του στόχου για ανάπτυξη, ο οποίος έχει τεθεί στο φιλόδοξο (τουλάχιστον με βάση τις επιδόσεις της ελληνικής οικονομίας κατά την τελευταία 15ετία) +2,8%.

Επί της ουσίας, οι διαφορές εξακολουθούν να υπάρχουν επί της κοστολόγησης των «αντιμέτρων» που έχει προτείνει η ελληνική πλευρά. 

Το οικονομικό επιτελείο επιχειρεί να περάσει στον σχετικό κατάλογο πρόβλεψη για είσπραξη εσόδων από την πάταξη της φοροδιαφυγής. Καθ’ όλη τη διάρκεια της μνημονιακής περιόδου οι δανειστές αρνούνταν τέτοιου είδους προβλέψεις και τώρα μένει να φανεί αν θα γίνει αποδεκτό ότι το μέτρο της αύξησης των ηλεκτρονικών πληρωμών μπορεί να αποφέρει περισσότερα από 640 εκατ. ευρώ.

Οι συζητήσεις επί των μέτρων είναι συνεχείς, όπως συνεχείς είναι και οι προσαρμογές στον τρόπο εφαρμογής των μέτρων που έχουν εξαγγελθεί προκειμένου αντίστοιχα να τροποποιείται και η σχετική δημοσιονομική επίδοση. Για παράδειγμα, εξετάζεται σοβαρά το ενδεχόμενο η υποχρεωτική πραγματοποίηση ηλεκτρονικών πληρωμών να μην ισχύσει μόνο για μισθωτούς, συνταξιούχους και αγρότες, όπως ισχύει σήμερα (με το επιχείρημα ότι αυτοί οι φορολογούμενοι απολαμβάνουν του αφορολόγητου), αλλά να επεκταθεί και στους αυτοαπασχολούμενους, τους ελεύθερους επαγγελματίες και τους εμπόρους. Κι αυτό προκειμένου να αυξηθεί ακόμη περισσότερο ο αριθμός των φορολογουμένων που θα αισθάνονται την υποχρέωση να συλλέγουν ηλεκτρονικές αποδείξεις.

Από την άλλη, το υπουργείο Οικονομικών προσανατολίζεται στο να αφαιρείται το 40% των συναλλαγών για την ανακαίνιση των ακινήτων όχι από τον φόρο, όπως είχε προγραμματιστεί αρχικά, αλλά από το εισόδημα, με αποτέλεσμα να συρρικνώνεται το όφελος για τον ιδιοκτήτη του ακινήτου σε σύγκριση με το όφελος που προκύπτει εάν η αφαίρεση της δαπάνης γίνεται από τον φόρο.

Εκτός από το θέμα του προϋπολογισμού -και της ανοικτής συζήτησης περίπου δημοσιονομικού κενού που εξακολουθούν να διαγιγνώσκουν οι θεσμοί-, υπάρχουν και άλλα θέματα στην ατζέντα, όπως η ολοκλήρωση των διαβουλεύσεων για να προχωρήσει η πρόωρη αποπληρωμή του «ακριβού» χρέους προς το ΔΝΤ μέσα στον χρόνο, αλλά και η επίτευξη συμφωνίας για την αξιοποίηση των κερδών από τα ANFAs και τα SMPs μέσα στο 2020 για την τόνωση των επενδυτικών δαπανών (και κατά συνέπεια και της ανάπτυξης).

Επαφές σε ευνοϊκή συγκυρία

Από χθες, ο υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας βρίσκεται στο Λουξεμβούργο για τη συνεδρίαση του Eurogroup και σήμερα αναμένεται να έχει σειρά κατ’ ιδίαν συναντήσεων επί των ελληνικών θεμάτων. Μεταξύ άλλων, αναμένεται να συναντηθεί και με τον επικεφαλής του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας Κλάους Ρέγκλινγκ, αλλά και με τον αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Βάλντις Ντομπρόβσκις. 

Οι σημερινές επαφές του υπουργού Οικονομικών στο Λουξεμβούργο θα γίνουν σε θετικό κλίμα, λόγω της νέας επιτυχημένης εξόδου στις αγορές, αλλά και της έκδοσης εντόκου γραμματίου με αρνητικό επιτόκιο για πρώτη φορά στην ιστορία της χώρας. Υπό αυτό το θετικό κλίμα αναμένεται να επιταχυνθούν και οι προετοιμασίες για να προχωρήσει και η πρόωρη αποπληρωμή του ΔΝΤ, θέμα που αναμένεται να συζητηθεί στη συνάντηση του κ. Σταϊκούρα με τον κ. Ρέγκλινγκ, ο οποίος έχει και τη σχετική αρμοδιότητα. Οι δανειστές θέλουν να υπάρξει συνέχεια στις θετικές ειδήσεις που σχετίζονται με την αναδιάρθρωση του ελληνικού χρέους, καθώς αυτό θα φέρει ακόμη πιο κοντά και την αναβάθμιση της χώρας από τους οίκους αξιολόγησης, αλλά και την ενσωμάτωση των ελληνικών ομολόγων στο πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. 

Ο υπουργός Οικονομικών θα συμμετάσχει σε συνάντηση με τον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος Ζοζέφ Ντολ, τον αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Βάλντις Ντομπρόβσκις και τον υπουργό Οικονομικών της Ιρλανδίας Πασκάλ Ντόναχιου. Επίσης, θα επισκεφθεί τα γραφεία της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΙΒ), όπου θα έχει συνάντηση με τον πρόεδρο δρ. Βέρνερ Χόγερ, ενώ θα ακολουθήσει η συνάντηση με τον κ. Ρέγκλινγκ.

Στο κυνήγι μιας αναβάθμισης 

Στο μεταξύ, στις 25 Οκτωβρίου, αφού θα έχει κατατεθεί και ο ελληνικός προϋπολογισμός στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, θα εκδοθεί η έκθεση της Standard and Poor's. Αν μέχρι τότε έχει διαφανεί συμφωνία με τους θεσμούς επί του περιεχομένου του προϋπολογισμού, ειδικά σε ό,τι αφορά το πρωτογενές πλεόνασμα αλλά και τον στόχο της ανάπτυξης, και αν έχει προκύψει λευκός καπνός όσον αφορά την έγκριση του προγράμματος «Ηρακλής» για τις τράπεζες από τη Διεύθυνση Ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τότε οι πιθανότητες αναβάθμισης κατά τουλάχιστον μία βαθμίδα θα έχουν αυξηθεί περαιτέρω.