Μετα-προγραμματική εποπτεία

Την εξέταση των εξαγγελιών της κυβέρνησης για τη δέσμη μέτρων ελάφρυνσης, στο πλαίσιο της ενισχυμένης εποπτείας, ανακοίνωσαν οι θεσμοί, σε κοινή δήλωσή τους που δημοσίευσαν μετά την ολοκλήρωση της τριήμερης επίσκεψής τους στην Αθήνα. Σύμφωνα με τους θεσμούς τα μέτρα θα αξιολογηθούν με βάση την τήρηση των συμφωνηθέντων δημοσιονομικών στόχων και τη συνέπεια με τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η Ελλάδα έναντι του Eurogroup για την περίοδο μετά το πρόγραμμα.

Σύμφωνα με την  ανακοίνωση, κατά τη διάρκεια της αποστολής, στελέχη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σε συνεργασία με στελέχη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και με την παρουσία εκπροσώπων του ΔΝΤ και του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας διεξήγαγαν συζητήσεις με τις ελληνικές αρχές «σχετικά με τις βασικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ελληνική οικονομία».

Συγκεκριμένα επρόκειτο για «συζητήσεις σχετικά με τη δημοσιονομική κατάσταση και τις προοπτικές μετά τη δημοσιοποίηση των αποτελεσμάτων του 2018 και την υιοθέτηση του προγράμματος σταθερότητας της Ελλάδας».

«Εν προκειμένω, η αποστολή έλαβε υπόψη την ανακοίνωση νέων μέτρων, τα οποία θα αξιολογηθούν με βάση την τήρηση των συμφωνηθέντων δημοσιονομικών στόχων και τη συνέπεια με τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η Ελλάδα έναντι του Eurogroup για την περίοδο μετά το πρόγραμμα», υπογραμμίζεται στην κοινή δήλωση των θεσμών.

Επιπλέον, αναφέρεται ότι η αποστολή πραγματοποίησε «απολογισμό της τρέχουσας κατάστασης όσον αφορά τη γενική δέσμευση για συνέχιση και ολοκλήρωση των βασικών μεταρρυθμίσεων που δρομολογήθηκαν βάσει του προγράμματος και ιδίως της προόδου σε ό,τι αφορά την εφαρμογή των 15 ειδικών δεσμεύσεων για μεταρρυθμίσεις για τα μέσα του 2019 που επισυνάπτονται στη δήλωση του Eurogroup του Ιουνίου 2018».

Τέλος, οι θεσμοί επισημαίνουν ότι «ο στενός διάλογος για τις προκλήσεις και τις προτεραιότητες της οικονομικής πολιτικής θα συνεχιστεί» και ότι τα ευρήματα της αποστολής αυτής θα συμπεριληφθούν στην επερχόμενη έκθεση ενισχυμένης εποπτείας.

naftemporiki.gr

 

Από την έντυπη έκδοση

Του Θάνου Τσίρου
[email protected]

Την αύξηση στην απόδοση του ελληνικού 10ετούς ομολόγου, τη θετική υποδοχή από κοινωνικούς φορείς ειδικά σε ό,τι αφορά τα μέτρα αναπτυξιακού χαρακτήρα, την επιφύλαξη των θεσμών σχετικά με το αν «βγαίνουν» τα νούμερα για τη χρηματοδότηση των μέτρων του 2019, την αναμενόμενη αντίδραση των κομμάτων της αντιπολίτευσης που κάνουν λόγο για προεκλογικές παροχές, αλλά και τη «σιγήν ιχθύος» των Ευρωπαίων όσον αφορά την πρόταση της ελληνικής κυβέρνησης να παρασχεθούν εγγυήσεις από το «μαξιλάρι ασφαλείας» έναντι της υλοποίησης των μέτρων κατά την περίοδο 2020-2022 έφερε η επόμενη μέρα της ανακοίνωσης του πακέτου μέτρων από την ελληνική κυβέρνηση.

Η κοστολόγηση

Στη χθεσινή τελευταία ημέρα διαπραγμάτευσης με τους εκπροσώπους των θεσμών στην Αθήνα στο πλαίσιο της 3ης μεταμνημονιακής αξιολόγησης, ο Έλληνας υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος δεν παρέστη καν, καθώς αναχώρησε για το Βερολίνο όπου θα συμμετάσχει ως προσκεκλημένος παρατηρητής στην άτυπη συνάντηση των Σοσιαλιστών υπουργών Οικονομικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η συνάντηση πραγματοποιείται στο πλαίσιο των διεργασιών εν όψει του προσεχούς Ecofin που θα πραγματοποιηθεί στις 17 Μαΐου, μία ημέρα μετά το Eurogroup του μήνα.

Η χθεσινή συνάντηση, στην οποία από ελληνικής πλευράς παρευρέθησαν ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Γιώργος Χουλιαράκης και ο υφυπουργός Παρά τω Πρωθυπουργώ Δημήτρης Λιάκος, είχε ως βασικό θέμα την κοστολόγηση των μέτρων που ανακοίνωσε ο πρωθυπουργός κυρίως για το 2019.

Πρόκειται για το πακέτο ύψους 1,15 δισ. ευρώ που περιλαμβάνει την καταβολή της 13ης σύνταξης και τη μείωση των συντελεστών του ΦΠΑ σε εστίαση, τρόφιμα, ηλεκτρικό ρεύμα και φυσικό αέριο.

Το θέμα των μέτρων του 2019 κρίνεται ως επείγον από ελληνικής πλευράς, καθώς η κυβέρνηση θέλει να στείλει άμεσα στη Βουλή το νομοσχέδιο.

Επιθυμία της είναι οι μειώσεις των συντελεστών του ΦΠΑ να εφαρμοστούν από την 1η Ιουνίου (ή το αργότερο έως την 1η Ιουλίου σε περίπτωση που οι υπηρεσίες της ΑΑΔΕ αποφανθούν ότι είναι δύσκολο να «σπάσουν» οι δηλώσεις του ΦΠΑ 2ου τριμήνου εν μέσω της περιόδου υποβολής των φορολογικών δηλώσεων αλλά και των αιτήσεων για τη ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών), αλλά και να καταβληθεί η 13η σύνταξη μαζί με τη σύνταξη του Ιουνίου, δηλαδή προς το τέλος αυτού του μήνα. Μέσα στις επόμενες ημέρες θα υπάρξει ανταλλαγή στοιχείων για την ακριβή κοστολόγηση των μέτρων αλλά και για τον προβλεπόμενο δημοσιονομικό χώρο.

Επαγρύπνηση

Τις επόμενες ημέρες θα υπάρξει αυξημένη επαγρύπνηση στον Οργανισμό Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους και στο οικονομικό επιτελείο προκειμένου να αποφευχθεί η αποστολή λανθασμένων μηνυμάτων στην αγορά. Τι επιθυμεί το ελληνικό στρατόπεδο;

1. Να μην κυριαρχήσει η εκτίμηση ότι η Ελλάδα υπαναχωρεί από την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων. Ήδη από αρκετά ξένα μέσα ενημέρωσης δόθηκε η εκτίμηση ότι η Ελλάδα κατεβάζει μονομερώς τον πήχη του πρωτογενούς πλεονάσματος στο 2,5% για την περίοδο μέχρι το 2022. Αυτό που θέλει να «επικοινωνήσει» η ελληνική πλευρά είναι ότι ο στόχος του 3,5% όχι μόνο παραμένει, αλλά μπορεί να επιτευχθεί χωρίς να χρησιμοποιηθεί το ποσό της εγγύησης των 5,55 δισ. ευρώ, δεδομένου ότι -όπως εκτιμάται- τα νέα μέτρα θα φέρουν υψηλότερη ανάπτυξη από την προβλεπόμενη.

2. Να πειστούν οι αγορές ότι δεν αλλάζει απολύτως τίποτα όσον αφορά το μαξιλάρι του χρέους. Ναι μεν τα 5,55 δισ. ευρώ θα αντληθούν από το μαξιλάρι ρευστότητας, αλλά ούτως ή άλλως στο μαξιλάρι αυτό έχουν ήδη προστεθεί τα 5 δισ. ευρώ που αντλήθηκαν πρόσφατα με τις δύο εκδόσεις ομολόγων. Επίσης, τα 3,6 δισ. ευρώ που θα δοθούν στο ΔΝΤ δεν επηρεάζουν το μαξιλάρι, καθώς θα διατεθούν για πληρωμές που ούτως ή άλλως θα γίνονταν μέχρι το τέλος του 2020 (σ.σ.: έχει πλέον συμφωνηθεί με τους δανειστές ότι τα 3,6 δισ. ευρώ θα αποπληρώσουν τις δόσεις του 2019 και του 2020 του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου). Αρμόδια πηγή επισημαίνει στη «Ν» ότι και χωρίς τα 5,55 δισ. ευρώ της εγγύησης, οι αποπληρωμές του χρέους παραμένουν διασφαλισμένες για την επόμενη 4ετία.

Ο στόχος της κυβέρνησης να βγει στις αγορές μέσα στον Μάιο και πριν από τις ευρωεκλογές, προκειμένου να κλείσει το πρόγραμμα δανεισμού της φετινής χρονιάς, παραμένει. Πιθανότερο σενάριο είναι η έκδοση 7ετούς ομολόγου. Ωστόσο, για τη λήψη της τελικής απόφασης θα ληφθούν υπ' όψιν τα δεδομένα που θα διαμορφωθούν στην αγορά.

Η απόδοση του 10ετούς ελληνικού ομολόγου

Χθες, πρώτη ημέρα μετά την ανακοίνωση του πρωθυπουργού για τη διάθεση μέρους του μαξιλαριού προκειμένου αυτό να χρησιμοποιηθεί ως «εγγύηση» καλής εκτέλεσης του προϋπολογισμού (δηλαδή εμφάνισης πρωτογενών πλεονασμάτων άνω του 3,5% του ΑΕΠ), οι αγορές αντέδρασαν με αύξηση της απόδοσης του ελληνικού 10ετούς. Παρουσιάζοντας αύξηση άνω της τάξεως του 2,8%, η απόδοση ανέβηκε στο 3,45%, σημειώνοντας θετική μεταβολή κατά 10 μονάδες βάσης σε σχέση με την προηγούμενη ημέρα.

Στελέχη με πλήρη γνώση της αγοράς ομολόγων δεν σπεύδουν να συνδέσουν αυτή την άνοδο με την ανακοίνωση των μέτρων, καθώς παρατηρούν ότι χθες ανέβηκαν οι αποδόσεις και στα ιταλικά ομόλογα.

Στο «μικροσκόπιο» των Βρυξελλών οι παροχές

Οι παροχές που εξήγγειλε η κυβέρνηση θα εξεταστούν στο πλαίσιο της προβλεπόμενης διαδικασίας της ενισχυμένης μεταμνημονιακής εποπτείας της χώρας, επισημαίνουν οι Βρυξέλλες, οι οποίες στην παρούσα φάση αποφεύγουν να πάρουν θέση επί της ουσίας.

Χαρακτηριστική η χθεσινή δήλωση στο Βloomberg του αντιπροέδρου της Κομισιόν για το Ευρώ, Βάλντις Ντομπρόβσκις, ο οποίος εμφανίστηκε προσεκτικός, υπογραμμίζοντας ότι είναι σημαντικό να παραμείνει η Ελλάδα στους συμφωνημένους δημοσιονομικούς στόχους.

«Σημειώνουμε τις ανακοινώσεις του κ. Τσίπρα και θα χρειαστούμε κάποιες πιο εμπεριστατωμένες συζητήσεις με τις ελληνικές αρχές για να δούμε τι ακριβώς σχεδιάζουν», κατέληξε.

Ακόμη και ο επίτροπος Οικονομικών και Νομισματικών υποθέσεων Πιερ Μοσκοβισί, ο οποίος στηρίζει συστηματικά την κυβέρνηση, κυρίως τους τελευταίους, δεν θέλησε προχθές να διακινδυνεύσει καμία πρόβλεψη σε σχέση με τις επιδιώξεις της κυβέρνησης (μη περικοπή αφορολόγητου, αναπροσαρμογή πρωτογενών πλεονασμάτων), υπογραμμίζοντας ότι οι όποιες αποφάσεις θα ληφθούν στο πλαίσιο της ενισχυμένης εποπτείας.

Η προβλεπόμενη διαδικασία περιορίζεται προς το παρόν σε επίπεδο θεσμών, οι οποίοι θα περάσουν από «μικροσκόπιο» όλες τις παροχές της κυβέρνησης, φυσικά περισσότερο εκείνες που αφορούν το 2019, προκειμένου να διαπιστώσουν αν υποστηρίζονται ή όχι από ανάλογες δημοσιονομικές δυνατότητες. Στη συνέχεια θα υποβάλουν έκθεση στην Κομισιόν, η οποία με τη σειρά της θα κάνει εισήγηση στο EWG και αυτό στο Εurogroup.

Το «πράσινο φως»

Εάν δεν υπήρχε η ενισχυμένη εποπτεία και οι επιστροφές χρημάτων στην Ελλάδα από τα κέρδη της ΕΚΤ και κεντρικών τραπεζών που κατέχουν ελληνικά ομόλογα, καθώς και η σταδιακή εφαρμογή των μέτρων (Ιούνιος 2018) για την ελάφρυνση του χρέους, η κυβέρνηση δεν θα είχε την υποχρέωση να πάρει το «πράσινο φως» για τις παροχές. Τώρα, όμως, το χρειάζεται, γιατί αν το αγνοήσει οι συνέπειες θα ήταν πολύ αρνητικές για τη χώρα, τόσο λόγω της κατάργησης των επιστροφών των χρημάτων όσο και για την εικόνα της στις αγορές.

Λογικά η τρίτη έκθεση-αξιολόγηση της ελληνικής οικονομίας πρέπει να ολοκληρωθεί τον Ιούνιο, όπου θα αποφασιστεί και η επόμενη εκταμίευση των χρημάτων, ωστόσο δεν αποκλείεται να γίνουν συζητήσεις για τις παροχές και στην προσεχή συνεδρίαση του Εurogroup, στις 16 Μαΐου. Αυτό αναμένεται να ξεκαθαρίσει μέχρι το τέλος της εβδομάδας ή τις αρχές της επόμενης, ανάλογα με το πόσο βιάζεται η κυβέρνηση να εγκρίνει τα μέτρα.

Σε ό,τι αφορά τα άλλα ανοικτά ζητήματα, όπως το θέμα της μη περικοπής του αφορολογήτου την 1η Ιανουαρίου 2020 ή ακόμη του επανακαθορισμού των πρωτογενών πλεονασμάτων που ζητάει η κυβέρνηση προσφέροντας εναλλακτική εγγύηση, οι όποιες επίσημες συζητήσεις δεν αναμένεται να γίνουν άμεσα. Ωστόσο, μέσα στις επόμενες εβδομάδες μπορεί να διαμορφωθεί μια πιο καθαρή εικόνα σχετικά με το τι είναι εφικτό και τι όχι.

Υπενθυμίζεται ότι προχθές ο κ. Μοσκοβισί, παρουσιάζοντας τις εαρινές προβλέψεις της Επιτροπής, άφησε ανοικτό «παράθυρο» για συζητήσεις στα πλαίσιο της ενισχυμένης εποπτείας για τα δύο παραπάνω ζητήματα. Ωστόσο, δεν είναι η Επιτροπή που έχει τον πρώτο λόγο αλλά τα κράτη-μέλη και μάλιστα σε ορισμένα από αυτά και τα εθνικά Κοινοβούλια, τα οποία θα αποφανθούν.

Η ανακοίνωση των θεσμών

Στελέχη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σε συνεργασία με στελέχη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας επισκέφθηκαν την Αθήνα από τις 6 έως τις 8 Μαΐου για την τρίτη αποστολή στην Ελλάδα μετά το πρόγραμμα. Στελέχη του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου συμμετείχαν στο πλαίσιο του κύκλου διαβουλεύσεων του άρθρου 4 για το 2019. Στελέχη του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας συμμετείχαν στο πλαίσιο του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης. Τα ευρήματα της αποστολής αυτής θα τροφοδοτήσουν την επερχόμενη έκθεση ενισχυμένης εποπτείας.

Η αποστολή διεξήγαγε συζητήσεις σχετικά με τις βασικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ελληνική οικονομία. Αυτό περιλάμβανε συζητήσεις σχετικά με τη δημοσιονομική κατάσταση και τις προοπτικές μετά τη δημοσιοποίηση των αποτελεσμάτων του 2018 και την υιοθέτηση του προγράμματος σταθερότητας της Ελλάδας.

Εν προκειμένω, η αποστολή έλαβε υπόψη την ανακοίνωση νέων μέτρων, τα οποία θα αξιολογηθούν με βάση την τήρηση των συμφωνηθέντων δημοσιονομικών στόχων και τη συνέπεια με τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η Ελλάδα έναντι του Eurogroup για την περίοδο μετά το πρόγραμμα. Η αποστολή πραγματοποίησε επίσης απολογισμό της τρέχουσας κατάστασης όσον αφορά τη γενική δέσμευση για συνέχιση και ολοκλήρωση των βασικών μεταρρυθμίσεων που δρομολογήθηκαν βάσει του προγράμματος και ιδίως της προόδου σε ό,τι αφορά την εφαρμογή των 15 ειδικών δεσμεύσεων για μεταρρυθμίσεις για τα μέσα του 2019 που επισυνάπτονται στη δήλωση του Eurogroup του Ιουνίου 2018. Ο στενός διάλογος για τις προκλήσεις και τις προτεραιότητες της οικονομικής πολιτικής θα συνεχιστεί.

Ως θετικό πιστωτικό γεγονός (credit positive) για το αξιόχρεο της Ελλάδας αξιολογεί ο οίκος Moody’s το πράσινο φως, που δόθηκε από τους Ευρωπαίους εταίρους στην πρόωρη αποπληρωμή μέρους των δανείων του ΔΝΤ.

Όπως εξηγεί σε σημερινό σημείωμά του, με την εξέλιξη αυτή περιορίζονται οι δαπάνες για τόκους και επιμηκύνεται το προφίλ της μέσης ωρίμανσης του χρέους. Και τα δύο αυτά στοιχεία είναι θετικά για την πιστοληπτική ικανότητα της χώρας.

Οι αναλυτές του οίκου θυμίζουν πως αν και τα δάνεια του ΔΝΤ αντιστοιχούν μόλις στο 2,6% του ελληνικού χρέους, οι δαπάνες για τους τόκους τους είναι αισθητά υψηλότερες τόσο από των υπόλοιπων δανείων όσο και από των πρόσφατων εκδόσεων, που πραγματοποίησε η Ελλάδα. Παράλληλα τα δάνεια του ΔΝΤ έχουν πολύ μικρότερη διάρκεια. 

Έτσι η πρόωρη αποπληρωμή τους βελτιώνει το προφίλ των ωριμάνσεων του χρέους, το οποίο είναι ήδη καλά δομημένο χάρη στη μακρά διάρκεια αποπληρωμής των δανείων της Ευρωζώνης.

Υπενθυμίζεται ότι η Ελλάδα θα αποπληρώσει δάνεια αξίας 3,7 δις. ευρώ με μέσο επιτόκιο 5,3%, την ώρα που το μέσο επιτόκιο στα δάνεια των EFSF και ESM είναι μόλις 1,4%, ενώ το κουπόνι στο πρόσφατο πενταετές και δεκαετές, που εκδόθηκε, είναι 3,45% και 3,875% αντίστοιχα.

Η χρηματοδότηση της πρόωρης αποπληρωμής θα γίνει με κεφάλαια από το μαξιλάρι ρευστότητας.

Ο οίκος καταλήγει με την επισήμανση ότι η πρόωρη αποπληρωμή των δανείων του ΔΝΤ από Ιρλανδία και Πορτογαλία στο παρελθόν, ενίσχυσε την εμπιστοσύνη των επενδυτών σε αυτές τις χώρες. 

naftemporiki.gr

Η ελληνική κυβέρνηση θα πρέπει να επικεντρωθεί στη μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη ανάπτυξη και τη στήριξη των αδύναμων πληθυσμιακών ομάδων, και όχι σε βραχυπρόθεσμα δημοφιλή μέτρα, υπογράμμισε ο Πίτερ Ντόλμαν, επικεφαλής της αποστολής του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου στην Ελλάδα.

Σε ομιλία του στο πλαίσιο του 3ου διεθνούς συνεδρίου του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, ο κ. Ντόλμαν επισήμανε ότι η ελληνική οικονομία αναπτύσσεται και πάλι, αλλά η ανάκαμψη είναι πολύ αδύναμη. Στο πλαίσιο αυτό, έκανε λόγο για απαράδεκτα υψηλή ανεργία και ανεπαρκές σύστημα κοινωνικής προστασίας.

Ο αξιωματούχος του ΔΝΤ, αναφερόμενος στις δημοσιονομικές επιδόσεις της Ελλάδας, σημείωσε ότι τα δημοσιονομικά επιτεύγματα συνοδεύθηκαν με κόστος στην ανάπτυξη και βασίζονται μεταξύ άλλων στην υποεκτέλεση επενδύσεων.

΄Οσον αφορά την κατάσταση του χρηματοπιστωτικού συστήματος στην Ελλάδα, ο επικεφαλής της αποστολής του ΔΝΤ στην Ελλάδα στάθηκε στο μείζον πρόβλημα των μη εξυπηρετούμενων δανείων, τονίζοντας ότι παραμένει η αρνητική πιστωτική επέκταση των ελληνικών τραπεζών.

Όπως είπε, οι αγορές δείχνουν να συμφωνούν με αυτήν τη μεικτή εικόνα στην Ελλάδα, ανησυχώντας για το γεγονός ότι η χώρα είναι ουραγός της Ευρωζώνης. Αυτό, επεσήμανε, αντικατοπτρίζεται στο spread, το οποίο παραμένει το υψηλότερο στην περιοχή του ευρώ. Σημαντικό πρόβλημα χαρακτήρισε το δημογραφικό, σημειώνοντας ότι ο ελληνικός πληθυσμός γερνάει, την ώρα που 470.000 νέοι έχουν εγκαταλείψει τη χώρα στα χρόνια της κρίσης. «Χρειάζεται να γίνουν περισσότερα για την ανάπτυξη στην Ελλάδα. Θα πρέπει η χώρα να γίνει πιο ανταγωνιστική», τόνισε.

Ο κ. Ντόλμαν ανέδειξε ως εξής δύο βασικές προτεραιότητες στη δημοσιονομική πολιτική:

1. Καλύτερο μείγμα δημοσιονομικής πολιτικής. Οι φόροι είναι πολύ ψηλά και οι δαπάνες κοινωνικής προστασίας πολύ χαμηλά. Θα πρέπει να διευρυνθεί η φορολογική βάση. Δυστυχώς, η ελληνική κυβέρνηση κινείται προς την αντίθετη κατεύθυνση.
2. Διαχείριση του κινδύνου από ενδεχόμενες αποφάσεις των ελληνικών δικαστηρίων για τα αναδρομικά. Τα 9 δις ευρώ μπορεί να φτάσει το δημοσιονομικό κόστος, διακυβεύοντας τη δυνατότητα της Ελλάδας να ανταπεξέλθει στις δεσμεύσεις της απέναντι στους πιστωτές της.

«Η κυβέρνηση θα πρέπει να προωθήσει με συντονισμένη στρατηγική τα θεσμικά εργαλεία για τη μείωση των μη εξυπηρετούμενων δανείων. Θα πρέπει να προσελκύσει επενδύσεις, μειώνοντας τη γραφειοκρατία και βελτιώνοντας το σύστημα δικαιοσύνης. Στον τομέα της εργασίας, θα πρέπει να συνεχιστεί η ευελιξία. Παράλληλα, θα πρέπει η Ελλάδα να γίνει πιο ανταγωνιστική», επεσήμανε το στέλεχος του ΔΝΤ.  Καταλήγοντας, σημείωσε ότι παρά την πρόοδο που έχει επιτευχθεί, χρειάζονται περισσότερα βήματα στην κοινωνική πολιτική, για να διασφαλιστεί ένα αποτελεσματικό δίχτυ κοινωνικής προστασίας.

naftemporiki.gr

Από την έντυπη έκδοση

Του Γιώργου Παλαιτσάκη
[email protected]

Κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για φορολογούμενους με ετήσια εισοδήματα μέχρι 20.000 ευρώ και μείωσή της για όσους έχουν εισοδήματα άνω των 20.000 ευρώ ανακοίνωσε προχθές, μεταξύ πολλών άλλων μέτρων φορολογικής ελάφρυνσης, ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας.

Ωστόσο, από τις αλλαγές αυτές στην κλίμακα της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης που εξήγγειλε ο πρωθυπουργός προκύπτουν πολύ μικρότερα οφέλη για τους φορολογούμενους από αυτά τα οποία προκαλούν οι ήδη ψηφισθείσες το 2017 αλλαγές (κατάργηση για εισοδήματα μέχρι 30.000 ευρώ και μειώσεις για εισοδήματα πάνω από τα 30.000 ευρώ), οι οποίες επρόκειτο να ισχύσουν από την 1η-1-2020. Το γεγονός αυτό δείχνει ότι η κυβέρνηση στην προσπάθειά της να διασώσει το αφορολόγητο πορεύεται σε μια συμφωνία με τους ευρωπαϊκούς θεσμούς για τον περιορισμό του δημοσιονομικού κόστους ορισμένων παλαιότερων μέτρων φορολογικής ελάφρυνσης που έχει ήδη νομοθετήσει.

Σύμφωνα με τα όσα ανέφερε ο πρωθυπουργός, για τα εισοδήματα που αποκτώνται από την 1η-1-2020 οι συντελεστές της κλίμακας υπολογισμού της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης θα μειωθούν, ανά κλιμάκιο εισοδήματος, ως εξής:

* από τα 12.000,01 έως τα 20.000 ευρώ, σε 0% από 2,2%
* από τα 20.000,01 έως τα 30.000 ευρώ, σε 2% από 5%
* από τα 30.000,01 έως τα 40.000 ευρώ, σε 4% από 6,5%
* από τα 40.000,01 έως τα 65.000 ευρώ, σε 6% από 7,5%
* από τα 65.000,01 έως τα 220.000 ευρώ, σε 8% από 9%.

Από την εφαρμογή της νέας αυτής ευνοϊκότερης κλίμακας υπολογισμού της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης:

* Φορολογούμενος με ετήσιο εισόδημα 20.000 ευρώ θα έχει όφελος 176 ευρώ ετησίως από την κατάργηση της εισφοράς.
* Φορολογούμενος με ετήσιο εισόδημα 30.000 ευρώ θα γλιτώνει 476 ευρώ τον χρόνο από τη μείωση της εισφοράς.
* Φορολογούμενος με ετήσιο εισόδημα 40.000 ευρώ θα γλιτώνει 726 ευρώ τον χρόνο από τη μείωση της εισφοράς.
* Φορολογούμενος με ετήσιο εισόδημα 65.000 ευρώ θα γλιτώνει 1.101 ευρώ τον χρόνο λόγω της μείωσης της εισφοράς.
* Φορολογούμενος με ετήσιο εισόδημα 100.000 ευρώ θα γλιτώνει 1.451 ευρώ ετησίως εξαιτίας της μείωσης της εισφοράς.

Αναλυτικά παραδείγματα για τις ελαφρύνσεις που θα προκύψουν από το 2020 με την εφαρμογή των αλλαγών στην κλίμακα της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης που ανακοίνωσε ο κ. Τσίπρας περιλαμβάνονται στον αναλυτικό πίνακα που δημοσιεύουμε.

Σημειώνεται πάντως ότι η κυβέρνηση έχει ήδη ψηφίσει εδώ και 3 χρόνια την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για εισοδήματα μέχρι 30.000 ευρώ και την πολύ μεγαλύτερη μείωσή της στα εισοδηματικά κλιμάκια από τα 30.001 έως τα 65.000 ευρώ, από την 1η-1-2020. Το μέτρο αυτό έχει ψηφιστεί το 2017 ως ένα από τα φορολογικά «αντίμετρα» τα οποία συμφωνήθηκαν με τους δανειστές για τον περιορισμό των επιπτώσεων που θα είχε από την 1η-1-2020 στα εισοδήματα η περικοπή του αφορολογήτου.

Η χθεσινή εξαγγελία του κ. Τσίπρα για την εισφορά αλληλεγγύης περιορίζει σημαντικά τις μειώσεις για τα μεσαία επίπεδα εισοδήματος. Είναι δε προφανές ότι πρόκειται για ένα «αντάλλαγμα» στους δανειστές προκειμένου να πειστούν και να εγκρίνουν τη μη περικοπή του αφορολογήτου από την 1η-1-2020.

Από την έντυπη έκδοση 

Με την ακρόαση των φορέων ολοκληρώθηκε χθες η πρώτη μέρα συζήτησης στις επιτροπές της Βουλής του νομοσχεδίου για τη ρύθμιση οφειλών σε εφορίες, δήμους και ασφαλιστικά ταμεία. Στο επίκεντρο της συζήτησης βρέθηκε η ρύθμιση για τις οφειλές, με τους εκπροσώπους των φορέων να τοποθετούνται και για μία σειρά άλλων ρυθμίσεων (όπως η αιτιολόγηση των απολύσεων, οι συντάξεις χηρείας κ.ά.). Στα σημεία που εστίασαν αρκετοί ομιλητές είναι η ανάγκη εφαρμογή ενιαίας ημερομηνίας για τη ρύθμιση των οφειλών σε εφορία και ταμεία, αλλά και η αντιμετώπιση ζητημάτων που σχετίζονται με τα νομικά πρόσωπα.

Η υφυπουργός Οικονομικών Κατερίνα Παπανάτσιου σημείωσε: «Επεξεργαζόμαστε να αυξήσουμε τις δόσεις στην κατεύθυνση που μας είπαν οι φορείς για τα νομικά πρόσωπα, όπως επίσης ακούμε και αυτό που είπαν για τις μικρές οφειλές, μήπως μπορέσουμε και τις εντάξουμε στις 120 δόσεις». Εν συνεχεία, τον λόγο πήρε ο πρόεδρος της ΓΣΕΒΕΕ Γιώργος Καββαθάς σημειώνοντας: «Εάν δεν μπορείτε να επεκτείνετε τις 120 δόσεις, θα έλεγα, ως ένα σημείο ισορροπίας, να διευκολύνετε τις μικρές επιχειρήσεις», με την υφυπουργό να απαντά: «Όχι. Οριζόντια, για τα νομικά πρόσωπα, επειδή πρέπει να διαφυλάξουμε και τα έσοδα, σας είπα τι περιπτώσεις υπάρχουν. Αλλά για τις μικρές οφειλές, το ακούω και θα σας φέρω άποψη τις επόμενες ημέρες».

Μιλώντας στην επιτροπή, ο πρόεδρος της ΓΣΕΒΕΕ σημείωσε πως «με τις ρυθμίσεις για τις οφειλές στα ασφαλιστικά ταμεία, απεγκλωβίζονται περίπου 350.000 συνάδελφοι» και δίνεται η δυνατότητα σε 80.000 μέλη της συνομοσπονδίας -που έχουν κλείσει τις επιχειρήσεις τους- να πάρουν σύνταξη.

ΕΣΕΕ και ΟΕΕ
Θετική χαρακτήρισε τη ρύθμιση οφειλών προς τα ασφαλιστικά ταμεία ο πρόεδρος της Ελληνικής Συνομοσπονδίας Εμπορίου και Επιχειρηματικότητας (ΕΣΕΕ) Γιώργος Καρανίκας. Σημείωσε, ωστόσο, ότι πρέπει να υπάρξουν βελτιώσεις ώστε να μπορεί ο ασφαλισμένος να επιλέξει υπαγωγή στη ρύθμιση, με «κούρεμα» μόνο των προσαυξήσεων και όχι της βασικής οφειλής (για να μη μειωθεί το ποσό των μελλοντικών συντάξιμων αποδοχών).

«Το νομοσχέδιο συνιστά θετική πρωτοβουλία», ανέφερε ο πρόεδρος του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΟΕΕ) Κωνσταντίνος Κόλλιας, ωστόσο σημείωσε πως οι προϋποθέσεις που προβλέπονται για τα νομικά πρόσωπα κερδοσκοπικού χαρακτήρα θα έχουν ως αποτέλεσμα τον αποκλεισμό μεγάλου αριθμού επιχειρήσεων. Όπως επισήμανε, «για οφειλές από τακτικό χαρακτήρα θα έχουμε μόνο 18 δόσεις, ενώ από έκτακτο χαρακτήρα 30 δόσεις». Σύμφωνα με τον ίδιο, «το Οικονομικό Επιμελητήριο προτείνει να αυξηθεί ο αριθμός των δόσεων τουλάχιστον μέχρι 60, χωρίς διάκριση, για να μπορεί να χαρακτηριστεί αποτελεσματική η προβλεπόμενη από το νομοσχέδιο ρύθμιση».

Παράλληλα, το Οικονομικό Επιμελητήριο ζητεί την απόσυρση της διάταξης για την καταχώρηση της ετήσιας κανονικής άδειας στο πληροφοριακό σύστημα ΕΡΓΑΝΗ και προτείνει τη διατήρηση του ισχύοντος καθεστώτος με την καταχώρηση στο βιβλίο των αδειών που τηρείται υποχρεωτικά σε κάθε επιχείρηση και την υποβολή του εντύπου Ε11 εντός του Ιανουαρίου του επόμενου έτους.

Η διαφωνία του ΣΕΒ
Τη διαφωνία του με τις προβλέψεις του νομοσχεδίου αναφορικά με τις προθεσμίες κατά τη συμφιλιωτική διαδικασία και τη διαδικασία επίλυσης εργατικών εισφορών εξέφρασε ο Χρήστος Ιωάννου, διευθυντής του τομέα απασχόλησης του ΣΕΒ. Όπως είπε, «στην Ελλάδα του 2018 έγιναν 450.000 απολύσεις. Από αυτές τις απολύσεις, με τον υφιστάμενο νόμο προβλεπόταν ένα τρίμηνο για να προσφύγει για την ακυρότητα ο εργαζόμενος και ένα εξάμηνο προκειμένου να προσφύγει για αποζημίωση. Με το σχέδιο νόμου αναστέλλεται αυτή η αποσβεστική προθεσμία και γίνεται αόριστη διότι παρεμβάλλεται το ΣΕΠΕ που πρέπει να διατυπώσει γνώμη επί της διαφοράς».   

Στις 30 Ιουνίου θα ανοίξει η διαδικασία υποβολής αιτήσεων των δανειοληπτών για να υπαχθούν στο νέο πλαίσιο προστασίας της πρώτης κατοικίας, (ν.4605/2019) καθώς τότε εκτιμάται ότι θα έχει ολοκληρωθεί η κατασκευή της σχετικής ηλεκτρονικής πλατφόρμας .

Σε αυτό κατέληξαν οι επικεφαλής των θεσμών και το οικονομικό επιτελείο στη διάρκεια των επαφών τους στο πλαίσιο της τρίτης μεταμνημονιακής τους επίσκεψης στην Αθήνα.

Σύμφωνα με πληροφορίες, παρότι η ελληνική πλευρά τάχθηκε υπέρ του να ανοίξει άμεσα η πλατφόρμα με «χειροκίνητες» διαδικασίες  (σ.σ.  δηλαδή τα απαιτούμενα στοιχεία να κατατίθενται από τους δανειολήπτες)   εντούτοις οι επικεφαλής των θεσμών, εξέφρασαν τη διαφωνία τους υποστηρίζοντας ότι αν δεν υπάρχουν οι αυτοματοποιημένοι «κόφτες» και ο άμεσος ηλεκτρονικός έλεγχος των απαιτούμενων δικαιολογητικών,  τότε το νέο πλαίσιο μπορεί να αποτελέσει έστω και προσωρινά, καταφύγιο δανειολήπτες που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις προστασίας και να χρησιμοποιηθεί καταχρηστικά από στρατηγικούς κακοπληρωτές.

Οι επικεφαλής των θεσμών, έθεσαν στο τραπέζι όλα τα ανοικτά ζητήματα που σχετίζονται με τα κόκκινα δάνεια, ζητώντας από την ελληνική πλευρά να επισπεύσει τις διαδικασίες για τη διαμόρφωση του νέου ενιαίου πτωχευτικού πλαισίου που θα τεθεί σε ισχύ από την 1/1/2020. Δεδομένου ότι οι διατάξεις του ν. 4605/2019 θα διατηρηθούν εν ισχύει έως το τέλος του έτους, οι θεσμοί κάλεσαν το οικονομικό επιτελείο να προχωρήσει σύντομα στην κατάρτιση του νέου πλαισίου, ώστε να υπάρχει επαρκής χρόνος για να εξεταστεί και να εγκριθεί από τους θεσμούς.

Σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, το οικονομικό επιτελείο δεσμεύθηκε ότι αμέσως μετά τις εκλογές θα προχωρήσει στη σύσταση ειδικής ομάδας εργασίας.

Πέραν αυτών, οι θεσμοί ζήτησαν και τη δημιουργία πλατφόρμας παρακολούθησης των εκκρεμών υποθέσεων του νόμου Κατσέλη. Η παρακολούθηση αυτή, θα γίνεται μέσω μιας άλλης ηλεκτρονικής πλατφόρμα, στην οποία θα καταχωρούνται το ιστορικό και η εξέλιξη των υποθέσεων που είναι σε αναμονή, ή τελεσιδικούν. Η δημιουργία της συγκεκριμένης πλατφόρμας, συμφωνήθηκε να έχει ολοκληρωθεί έως το Δεκέμβριο του 2019.

naftemporiki.gr 

 

Το ΔΝΤ επιβεβαίωσε σήμερα ότι έχει λάβει επίσημο αίτημα πρόωρης αποπληρωμής μέρους των δανείων από την Ελλάδα και ότι το ίδιο συμφωνεί, με τον εκπρόσωπό του, Τζέρι Ράις, να σχολιάζει πως αυτό «έχει νόημα». 

Κατά την τακτική ενημέρωση των δημοσιογράφων ο κ. Ράις και ερωτηθείς σχετικά με την πρόωρη αποπληρωμή του Ταμείου, ανέφερε πως η ελληνική κυβέρνηση ενημέρωσε ότι σχεδιάζει να αποπληρώσει πρόωρα το 40% των υφισταμένων δανείων του οργανισμού (3,7 δισ. ευρώ περίπου). 

Αυτό όπως είπε ο εκπρόσωπος του Ταμείου εντάσσεται στο πλαίσιο των διαδικασιών διαχείρισης  της βιωσιμότητας του ελληνικού χρέους. Πρόσθεσε επίσης ότι προκειμένου να προχωρήσει η διαδικασία, η Ελλάδα θα πρέπει να έχει την έγκριση των Ευρωπαίων εταίρων της. 

Να θυμίσουμε ότι πρόσφατα ο ESM άναψε το πράσινο φως στην πρόωρη αποπληρωμή, ενώ και το EuroWoriking Group είπε το «ναι». Απομένει πια και η τυπική έγκριση από τα κράτη- μέλη.

Το πράσινο φως των Ευρωπαίων σύμφωνα με τον οίκο Moody's είναι θετική εξέλιξη για το αξιόχρεο της χώρας. Όπως επισημαίνει σε σημερινό σημείωμά του ο οίκος, με την κίνηση αυτή βελτιώνεται περαιτέρω το προφίλ του ελληνικού χρέους. 

naftemporiki.gr 

 

Βαρύ το κλίμα σε Χρηματιστήριο Αθηνών και ελληνική αγορά ομολόγων, με τον γενικό δείκτη να υποχωρεί κάτω από το όριο των 740 μονάδων και την απόδοση του 10ετούς να διευρύνεται κατά δέκα μονάδες βάσης.

Ο γενικός δείκτης στο Χ.Α. έκλεισε με απώλειες σχεδόν 2%, στις 728,62 μονάδες.

Οι έντονες ρευστοποιήσεις συνεχίσθηκαν και χθες στην ελληνική αγορά κρατικού χρέους. Οι ενστάσεις του επικεφαλής του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου στην Ελλάδα, Πίτερ Ντόλμαν και η ευρύτερη ψυχρή υποδοχή των θεσμών στις παροχές Τσίπρα πιέζουν προς τα κάτω τις τιμές των ελληνικών τίτλων, με αποτέλεσμα την άνοδο στο κόστος δανεισμού.

Η απόδοση του ελληνικού 10ετούς διευρύνθηκε κατά δέκα μονάδες βάσης, στο 3,53% από 3,43% χθες, με το spread έναντι της απόδοσης του αντίστοιχου γερμανικού ομολόγου να ανοίγει στις 359 μονάδες βάσης.

Στους υπόλοιπους τίτλους, η απόδοση του πενταετούς ανήλθε στο 2,39%, ενώ η απόδοση του επταετούς ομολόγου(λήξης το 2025) διευρύνθηκε στο 2,85%, οδεύοντας ολοταχώς προς το όριο του 3%.

Οι έντονες ρευστοποιήσεις είχαν ως αποτέλεσμα ιδιαίτερα αυξημένο όγκο συναλλαγών στην ΗΔΑΤ, ύψους 69 εκατ. ευρώ.

Στο Χ.Α, η αγορά επηρεάστηκε και από τις πτωτικές τάσεις στιςευρωπαϊκές αγορές, εν μέσω των ανησυχιών για την έκβαση των διαπραγματεύσεων για εμπορική συμφωνία μεταξύ ΗΠΑ-Κίνας.

 

 

Ανησυχία για το πακέτο ελαφρύνσεων, που ανακοίνωσε η ελληνική κυβέρνηση, εκφράζουν αξιωματούχοι της Ευρωζώνης, στην δεύτερη «κίτρινη κάρτα» ύστερα από εκείνη του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου. Τρεις αξιωματούχοι που μίλησαν υπό καθεστώς ανωνυμίας στο Reuters προειδοποιούν ότι το πακέτο θα μπορούσε να συνιστά παραβίαση των δεσμεύσεων, που έχει αναλάβει η Αθήνα απέναντι στους πιστωτές. 

Τα σχέδια «ενδεχομένως να μην εναρμονίζονται με τις δεσμεύσεις» σχοίασε μία από τις πηγές και πρόσθεσε ότι οι αξιωματούχοι της Ε.Ε. εξέφρασαν την ανησυχία τους κατά την επίσκεψη των δανειστών στην Αθήνα που ολοκληρώθηκε την Τετάρτη.

Το ειδησεογραφικό πρακτορείο θυμίζει ότι η κυβέρνηση έχει δεσμευθεί σε πρωτογενή πλεονάσματα 3,5% του ΑΕΠ έως το 2022. Με βάση όμως το σχέδιο που ανακοίνωσε ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας αυτή την εβδομάδα, ο στόχος για το πρωτογενές πλεόνασμα θα μειωθεί στο 2,5% από το 2020, αν και το υπόλοιπο θα καλυφθεί από τον ειδικό λογαριασμό των 5,5 δισ. ευρώ, που δημιουργήθηκε από την υπέρβαση των στόχων και θα λειτουργεί ως εγγύηση για τους πιστωτές. 

«Οι προτάσεις του Τσίπρα είναι ακριβώς το είδος της σχετιζόμενης με τα πολιτικά δημοσιονομικής χαλάρωσης για την
οποία ανησυχούμε στις αναλύσεις μας για την βιωσιμότητα του χρέους» ανέφερε δεύτερος αξιωματούχος.

Επιφυλακτικότητα διακρίνεται και στη δήλωση των κλιμακίων μετά την τρίτη μεταπρογραμματική αποστολή στην Ελλάδα. «Η αποστολή έλαβε υπόψη την ανακοίνωση νέων μέτρων, τα οποία θα αξιολογηθούν με βάση την τήρηση των συμφωνηθέντων
δημοσιονομικών στόχων και τη συνέπεια με τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η Ελλάδα έναντι του Eurogroup για την περίοδο μετά το
πρόγραμμα» επισημαίνεται σε αυτήν. 

Οι τρεις αξιωματούχοι που συμμετέχουν στις συζητήσεις δήλωσαν ότι η αξιολόγηση συνεχίζεται και δεν μπορούν να
προδικάσουν το αποτέλεσμα.  

Οι υπουργοί Οικονομικών της ευρωζώνης θα μπορούσαν να συζητήσουν το ζήτημα στην επόμενη συνεδρίασή τους στις 16 Μαΐου, όπως είπαν, αν και η ατζέντα της συνεδρίασης δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί. Ένα άλλο σενάριο, εξήγησαν, είναι οι υπουργοί να περιμένουν μέχρι τον Ιούνιο, αποφεύγοντας να συζητήσουν επίσημα το ζήτημα πριν τις Ευρωεκλογές.    

Ξεκαθάρισαν δε πως δεν υπάρχει άμεση ανησυχία για την βιωσιμότητα του ελληνικού χρέους, καθώς η χώρα έχει χτίσει ένα μεγάλο ταμειακό απόθεμα, «αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι δεν θα υπάρξει πρόβλημα μακροπρόθεσμα».

Όπως έγραφε και η «Ν» οι θεσμοί βρέθηκαν προ εκπλήξεως, καθώς φαίνεται ότι δεν είχαν ενημερωθεί για τις εξαγγελίες του πρωθυπουργού. 

naftemporiki.gr