Σχέδιο «Καλλικράτης»

Τροποποιήσεις σε προσκλήσεις του προγράμματος «Αντώνης Τρίτσης», που περιλαμβάνουν και παρατάσεις στις προθεσμίες υποβολής των αιτήσεων από τους ΟΤΑ, υπεγράφησαν από τον αναπληρωτή υπουργό Εσωτερικών, Στέλιο Πέτσα.

   Συγκεκριμένα:

1. Παρατείνεται έως 11 Ιουνίου 2021 η προθεσμία υποβολής αιτήσεων χρηματοδότησης, για τις προσκλήσεις ΑΤ04, ΑΤ06, ΑΤ07, ΑΤ08, ΑΤ09 και ΑΤ11 του προγράμματος.
2. Κατ' εξαίρεση, η προθεσμία υποβολής αιτήσεων χρηματοδότησης παρατείνεται έως 30 Σεπτεμβρίου 2021 για όλες τις προσκλήσεις, (πλην της ΑΤ14 του προγράμματος η οποία δεν θα λάβει άλλη παράταση), για τους δήμους που προήλθαν από τη διάσπαση «καλλικρατικών» δήμων το 2019 και που υπέστησαν ζημιές από τον σεισμό της 3ης Μαρτίου 2021, σε περιοχές των Περιφερειακών Ενοτήτων Λάρισας και Τρικάλων και από τον σεισμό της 30ης Οκτωβρίου 2020, σε περιοχές των Περιφερειακών Ενοτήτων Σάμου, Ικαρίας και Χίου.
3. Στην πρόσκληση ΑΤ06 («Αστική Αναζωογόνηση») ορίζεται ότι οι περιφέρειες δεν έχουν περιορισμό ως προς τα επιμέρους υποέργα ούτε ως προς το ύψος του προϋπολογισμού της πρότασης που θα υποβάλουν, προκειμένου να τους παρασχεθεί περαιτέρω ευελιξία κατά την υποβολή προτάσεών τους.

Πηγή: ΑΜΠΕ

Συνολικό ποσό 33 εκατ. ευρώ κατανέμεται σε όλους τους δήμους για τη χρηματοδότηση των σχολείων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.

Συγκεκριμένα, με αποφάσεις που υπέγραψε ο αναπληρωτής υπουργός Εσωτερικών, Στέλιος Πέτσας κατανέμονται 28.050.000 ευρώ για κάλυψη λειτουργικών αναγκών των σχολικών μονάδων και 4.960.000 ευρώ για καταβολή μισθωμάτων από 1 Ιανουαρίου έως 30 Απριλίου 2021, καθώς και των υπηρεσιών που τους μεταφέρθηκαν από 1-1-2011, σύμφωνα με το πρόγραμμα «Καλλικράτης».

Πηγή: ΑΜΠΕ

Μη λειτουργικό χαρακτηρίζουν το θεσμικό πλαίσιο του «Καλλικράτη» για την Τοπική Αυτοδιοίκηση πηγές του ΣΥΡΙΖΑ, σύμφωνα με τις οποίες η Πολιτική Γραμματεία του κόμματος συζήτησε σε πρόσφατη συνεδρίασή της την ανάγκη μεταρρύθμισης του νομοθετικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη χώρα μας, στο πλαίσιο ενός Τριετούς Προγράμματος για την αναβάθμισή της.

Το πλαίσιο πρέπει να συμπεριλαμβάνει τη δομή και τη λειτουργία των περιφερειών, των δήμων, τον εκλογικό νόμο των αυτοδιοικητικών εκλογών, αλλά και ευρύτερες μεταρρυθμίσεις που αφορούν τον εκλογικό νόμο των κοινοβουλευτικών εκλογών και τη συνταγματική αναθεώρηση, αναφέρουν οι ίδιες πηγές του ΣΥΡΙΖΑ.

Επισημαίνουν επίσης ότι «κομβικό σημείο για τη διοικητική μεταρρύθμιση είναι βεβαίως το πλαίσιο του «Καλλικράτη», το οποίο ο ΣΥΡΙΖΑ είχε καταψηφίσει στη Βουλή. Το μείζον ζήτημα σχετικά με τον «Καλλικράτη», δεν είναι η χωροθέτηση των δήμων αλλά το θεσμικό του πλαίσιο, το οποίο δεν είναι λειτουργικό».

Σε ό,τι αφορά την εναλλακτική πρόταση, οι πηγές του ΣΥΡΙΖΑ αναφέρουν ότι «θα πρέπει να συνίσταται στην ανατροπή του συγκεντρωτικού μοντέλου διοίκησης της χώρας και τη θέσπιση ενός πλαισίου που θα οδηγήσει σε μια ουσιαστική αποκέντρωση αρμοδιοτήτων, πόρων και εξουσιών και, συνεπώς, σε μια ισχυρή Τοπική Αυτοδιοίκηση. Επιπλέον, στο πλαίσιο αυτό θα τίθενται ζητήματα ενδοδημοτικά και ενδοπεριφερειακά, με σκοπό την ενίσχυση των Τοπικών Συμβουλίων και την ουσιαστική τους παρουσία».

«Το ζητούμενο είναι η ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης μέσω της ανατροπής του συγκεντρωτικού μοντέλου που ισχύει σήμερα, στο οποίο όλες οι εξουσίες είναι συγκεντρωμένες στα πρόσωπα των περιφερειαρχών και των δημάρχων, καθώς και τη ενίσχυση της λαϊκής συμμετοχής. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη σημασία στην εμπλοκή των θεσμών της Τ.Α. στις δομές της κοινωνικής οικονομίας» καταλήγουν οι ίδιες πηγές.

Δεν τίθεται ζήτημα αλλαγής των χωροταξικών ορίων των Δήμων αυτήν την περίοδο, διαβεβαίωσε ο υπουργός Εσωτερικών Παναγιώτης Κουρουμπλής, μιλώντας στο διοικητικό συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ).

Ο κ. Κουρουμπλής παραβρέθηκε στη συνεδρίαση συνοδευόμενος από τον υφυπουργό Εσωτερικών, Γιάννη Μπαλάφα και τον γενικό γραμματέα του υπουργείου, Κώστα Πουλάκη.

Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης και οι δήμαρχοι - μέλη του δ.σ. της ΚΕΔΕ ενημέρωσαν διεξοδικά την πολιτική ηγεσία για τα θέματα που ταλανίζουν τον χώρο της τοπικής αυτοδιοίκησης, επισημαίνοντας την ανάγκη συνεργασίας με το υπουργείο για την ταχύτερη δυνατή επίλυση των χρόνιων προβλημάτων. 

Σύμφωνα με ενημέρωση του υπουργείου Εσωτερικών, ο υπουργός επεσήμανε ότι στόχος της επίσκεψης της πολιτικής ηγεσίας στα γραφεία της ΚΕΔΕ είναι να ακούσει με ιδιαίτερη προσοχή τους εκπρόσωπους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και να καθιερωθεί κλίμα ειλικρινούς εμπιστοσύνης και συνεργασίας.

Στόχος μας, ανέφερε, «είναι να στηρίξουμε την τοπική αυτοδιοίκηση και να σταματήσει με κάθε δυνατό τρόπο η διεύρυνση των ανισοτήτων».

Αναφερόμενος στον Καλλικράτη επεσήμανε ότι την τωρινή περίοδο δεν υφίσταται θέμα αλλαγής του χωροταξικού σχεδιασμού, σημειώνοντας ότι ορισμένα προβλήματα που γέννησε η εφαρμογή του θα πρέπει να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά και άμεσα.  

Ανακοίνωσε δε, ότι την επόμενη εβδομάδα, θα συσταθεί ειδική Επιτροπή στο υπουργείο Εσωτερικών, έργο της οποίας  θα είναι η  επεξεργασία  του νέου θεσμικού πλαισίου του Καλλικράτη, το οποίο θα συνδεθεί με τον Κώδικα των Δήμων.  

 Ο υπουργός τόνισε παράλληλα ότι το  προσεχές χρονικό διάστημα θα υπάρξει κοινή συνάντηση του ίδιου, της ΚΕΔΕ και του υπουργού Οικονομίας Γιώργου Σταθάκη ώστε να συζητηθεί το θέμα της παράτασης του ΕΣΠΑ καθώς και αυτό των παιδικών σταθμών.

Σε ο,τι αφορά το θέμα των τεράστιων ελλείψεων προσωπικού στους δήμους, ο υπουργός ζήτησε να δοθεί από την ΚΕΔΕ λίστα με τους 40-50 δήμους που παρουσιάζουν τις περισσότερες ελλείψεις ώστε σε συνεργασία με τον αναπληρωτή υπουργό για θέματα Διοικητικής Μεταρρύθμισης Χριστόφορο Βερναρδάκη, να διερευνηθεί με προσοχή το ζήτημα και πιθανοί τρόποι επίλυσής του. 

Κλείνοντας, ο κ. Κουρουμπλής ανακοίνωσε την άμεση σύσταση μικτής επιτροπής του υπουργείου Εσωτερικών και της ΚΕΔΕ η οποία σε καθημερινή βάση θα παρέχει ενδελεχή ενημέρωση προς την πολιτική ηγεσία ώστε να επιλύονται άμεσα οι όποιες εκκρεμότητες.

Στόχος, τόνισε, είναι να δοθεί η δυνατότητα στην τοπική αυτοδιοίκηση να αυτενεργήσει, μέσα από μια ειλικρινή και καλόπιστη συνεργασία και την προσπάθεια όλων.

Συνάντηση με τον υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Παναγιώτη Κουρουμπλή είχε τη Δευτέρα ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης, με αφορμή την προγραμματισμένη επίσκεψη του νέου υπουργού στην ΚΕΔΕ την ερχόμενη Τετάρτη στις 12 το μεσημέρι.

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ κατέθεσε υπόμνημα με τις θέσεις της αυτοδιοίκησης για μια σειρά από θεσμικά και οικονομικά ζητήματα που απασχολούν τους δήμους της χώρας.

Σύμφωνα με ανακοίνωση της ΚΕΔΕ, πρόκειται για το ίδιο υπόμνημα που έχει κατατεθεί στους αρχηγούς όλων των κομμάτων πριν από τις εκλογές και αποτελεί τη βάση των θεσμικών διεκδικήσεων της ΚΕΔΕ εν όψει της μεταρρύθμισης στη λειτουργία του κράτους.  

Ο κ. Κουρουμπλής αναμένεται να συμμετάσχει στη συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου της ΚΕΔΕ, προκειμένου να ακούσει τα αιτήματα των μελών του δ.σ. και να διατυπώσει στη συνέχεια τις θέσεις και τις προτάσεις του για την αντιμετώπισή τους.

Η συνάντηση έρχεται σε συνέχεια της ανακοίνωσης από την πλευρά του κ. Κουρουμπλή, ότι θα συγκροτηθεί επιτροπή που θα αναλάβει να προτείνει αλλαγές στο πρόγραμμα Καλλικράτης.

Στο πλαίσιο της συνάντησης ο υπουργός ενημέρωσε τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ ότι στην επιτροπή που θα συγκροτηθεί για τις αλλαγές του προγράμματος Καλλικράτης θα συμμετέχουν και εκπρόσωποι της ΚΕΔΕ.

Ο κ. Πατούλης από την πλευρά του ενημέρωσε τον κ. Κουρουμπλή για τα προβλήματα που απασχολούν την αυτοδιοίκηση πρώτου βαθμού και ζήτησε να ληφθούν αποφάσεις προκειμένου να επιλυθούν άμεσα τα όποια ζητήματα.

Με εσωκομματικές διαφωνίες στο ΠΑΣΟΚ, αλλά και την καταψήφιση ενός άρθρου, η Ολομέλεια της Βουλής ψήφισε το νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών για τις αλλαγές στον «Καλλικράτη». Υπενθυμίζεται ότι η ψήφιση του νομοσχεδίου είχε αναβληθεί τη Δευτέρα προκειμένου να υπάρξουν διαβουλεύσεις ανάμεσα στη ΝΔ και το ΠΑΣΟΚ.

Μετά τις διαβουλεύσεις ο υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Μιχελάκης προχώρησε την Τρίτη σε νομοτεχνικές ρυθμίσεις σε σειρά άρθρων. Ωστόσο παρέμεινε η διαφορά σε 2 άρθρα, το 21 που αφορά την επιχορήγηση πολιτιστικών φορέων από τους Δήμους και το 24 που αφορά κωλύματα εκλογιμότητας αιρετών.

Ο Κοινοβουλευτικός Εκπρόσωπος του ΣΥΡΙΖΑ Παναγιώτης Λαφαζάνης κατήγγειλε «παρασκηνιακή διαπραγμάτευση» ανάμεσα στη ΝΔ και το ΠΑΣΟΚ σχετικά με τον Δήμαρχο Θεσσαλονίκης Γιάννη Μπουτάρη, που φέρεται να είχε πρόβλημα εκλογιμότητας επειδή δεν είχε παραιτηθεί προ 18μήνου από τη θέση που κατείχε στο Φεστιβάλ Θεσσαλονίκης που είναι Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου. Ανέφερε ότι το ΠΑΣΟΚ διαφωνεί σε κάποια άρθρα προκειμένου να «διαπραγματευτεί» το ενδεχόμενο κώλυμα του Γ. Μπουτάρη και να υπάρξουν αλλαγές στο άρθρο 26 που τον αφορά. Επισημαίνεται ότι ο Γ. Μιχελάκης είχε ανακοινώσει αλλαγές στο επίμαχο άρθρο.

Στην ψηφοφορία που ακολούθησε ο Κοινοβουλευτικός Εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ Πάρις Κουκουλόπουλος ανακοίνωσε ότι ψηφίζει το άρθρο 24 για τα κωλύματα των αιρετών και ενημέρωσε ότι έχει καταθέσει μία αλλαγή στο άρθρο που δεν πρόλαβε να την δει η κυβέρνηση και γι’ αυτό «στο επόμενο νομοσχέδιο θα δώσουμε μία βελτιωσούλα» επί του άρθρου 24.

Αντίθετα ο Εισηγητής του ΠΑΣΟΚ Γιώργος Ντόλιος είπε ότι καταψηφίζει το άρθρο! «Θέλουμε να ψηφίσουμε το μισό άρθρο. Από τη στιγμή που το άρθρο δεν χωρίσθηκε, καταψηφίζουμε», τόνισε. Ο Προεδρεύων Χρήστος Μαρκογιαννάκης ζήτησε να διευκρινιστεί εκ νέου η θέση του ΠΑΣΟΚ. Ο Π. Κουκουλόπουλος είπε ότι το ΠΑΣΟΚ ψηφίζει και ο Χρ. Μαρκογιαννάκης επεσήμανε ότι κατά τον Κανονισμό της Βουλής «ο Κοινοβουλευτικός Εκπρόσωπος αναπληρεί τον Πρόεδρο του κόμματος» και επομένως η ψήφος του ΠΑΣΟΚ είναι θετική.

Αντίθετα δεν ψηφίσθηκε το άρθρο 21 που αφορά επιχορηγήσεις πολιτιστικών φορέων από τους Δήμους, καθώς εκτός από την αντιπολίτευση το καταψήφισε και το ΠΑΣΟΚ.