Προϋπολογισμός 2018

Σημαντικά άνω του στόχου διαμορφώθηκε το πρωτογενές πλεόνασμα του κρατικού προϋπολογισμού, για την περίοδο Ιανουαρίου - Νοεμβρίου, καθώς εκτινάχθηκε στα 7,626 δισ. ευρώ, χάρη στην αύξηση των εσόδων κατά 1,6% αλλά και στην περαιτέρω συγκράτηση των δαπανών. 

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο στόχος του προϋπολογισμού προέβλεπε πρωτογενές πλεόνασμα 4,071 δισ. ευρώ έναντι πρωτογενούς πλεονάσματος 4,646 δισ. ευρώ το 11μηνο του 2017.

Την ίδια ώρα, σε τροποποιημένη ταμειακή βάση, ο κρατικός προϋπολογισμός παρουσίασε πλεόνασμα 2,563 δισ. ευρώ, έναντι στόχου για έλλειμμα 1,005 δισ. ευρώ και ελλείμματος 774 εκατ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του προηγούμενου έτους.

Αύξηση εσόδων

Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 47,471 δισ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 760 εκατ. ευρώ ή κατά 1,6%  έναντι του στόχου.

Παράλληλα, τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού διαμορφώθηκαν σε 45,620 δισ. ευρώ, ενισχυμένα κατά 655 εκατ. ευρώ ή 1,5% έναντι του στόχου.

Αύξηση έναντι του στόχου παρατηρήθηκε στις εξής κύριες κατηγορίες εσόδων:

• Φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων κατά 17 εκατ. ευρώ ή 0,2%,
• Φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων κατά 129 εκατ. ευρώ ή 4,3%,
• Φόροι στην περιουσία κατά 22 εκατ. ευρώ ή 0,8%,
• ΦΠΑ λοιπών κατά 42 εκατ. ευρώ ή 0,3%,
• Λοιποί φόροι κατανάλωσης κατά 39 εκατ. ευρώ ή 9,4%,
• Έμμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 45 εκατ. ευρώ ή 4,3%,
• Λοιποί έμμεσοι φόροι κατά 32 εκατ. ευρώ ή 8,2%,
• Λοιπά μη φορολογικά έσοδα κατά 82 εκατ. ευρώ ή 2,0%,
• Έσοδα καταργηθέντων ειδικών λογαριασμών κατά 31 εκατ. ευρώ ή 10,6%.

Αντίστοιχα, μειωμένα έναντι του στόχου ήταν τα έσοδα στις παρακάτω κατηγορίες:

• Φόρος εισοδήματος ειδικών κατηγοριών κατά 28 εκατ. ευρώ ή 2,5%,
• Άμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 102 εκατ. ευρώ ή 5,7%,
• Λοιποί άμεσοι φόροι κατά 27 εκατ. ευρώ ή 1,3%,
• Τέλος ταξινόμησης οχημάτων κατά 16 εκατ. ευρώ ή 6,2%,
• Ε.Φ.Κ. ενεργειακών προϊόντων κατά 19 εκατ. ευρώ ή 0,5%,
• Λοιποί Ε.Φ.Κ. (καπνού, κλπ) κατά 61 εκατ. ευρώ ή 2,2%.

Οι επιστροφές εσόδων -εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών- ανήλθαν σε 3,181 δισ. ευρώ, μειωμένες κατά 475 εκατ. ευρώ από το στόχο. Επιπλέον, στο 11μηνο έχουν πραγματοποιηθεί και επιστροφές εσόδων της τάξης των 1,593 δισ. ευρώ που χρηματοδοτήθηκαν από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπροθέσμων οφειλών.

Στο μεταξύ, τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 1.851 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 105 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Όσον αφορά τον Νοέμβριο 2018,  το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 5,060 δισ. ευρώ, αυξημένο κατά 694 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο.

Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού διαμορφώθηκαν σε 4,895 δισ. ευρώ, ενισχυμένη έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 589 εκατ. ευρώ.

Οι κυριότερες κατηγορίες εσόδων, στις οποίες σημειώθηκε αύξηση έναντι του στόχου, είναι οι παρακάτω:

• Φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων κατά 15 εκατ. ευρώ,
• Φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων κατά 65 εκατ. ευρώ,
• ΦΠΑ λοιπών κατά 63 εκατ. ευρώ,
• Λοιποί φόροι κατανάλωσης κατά 16 εκατ. ευρώ,
• Έμμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 16 εκατ. ευρώ,
• Λοιποί έμμεσοι φόροι κατά 11 εκατ. ευρώ,
• Λοιπά μη φορολογικά έσοδα κατά 44 εκατ. ευρώ,
• Έσοδα καταργηθέντων ειδικών λογαριασμών κατά 25 εκατ. ευρώ.

Αντίθετα, μειωμένες έναντι του στόχου ήταν οι εξής κατηγορίες εσόδων:

• Φόρος εισοδήματος ειδικών κατηγοριών κατά 19 εκατ. ευρώ,
• Άμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 38 εκατ. ευρώ,
• Λοιποί άμεσοι φόροι κατά 18 εκατ. ευρώ,
• ΦΠΑ πετρελαιοειδών κατά 15 εκατ. ευρώ,
• Ε.Φ.Κ. ενεργειακών προϊόντων κατά 11 εκατ. ευρώ,
• Λοιποί Ε.Φ.Κ. (καπνού, κλπ) κατά 29 εκατ. ευρώ.

Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 165 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 105 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Οι επιστροφές εσόδων του Νοεμβρίου 2018 -εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών- υποχώρησαν σε 84 εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 475 εκατ. ευρώ από το μηνιαίο στόχο (559 εκατ. ευρώ).

Συγκράτηση δαπανών

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου - Νοεμβρίου ανήλθαν στα 44,908 δισ. ευρώ, μειωμένες κατά 2.808 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (47.716 εκατ. ευρώ).

Ειδικότερα, οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού διαμορφώθηκαν σε 42,414 δισ. ευρώ, λιγότερες κατά 1,257 δισ. ευρώ έναντι του στόχου.

Μειωμένες έναντι του στόχου ήταν κυρίως οι δαπάνες για εξοπλιστικά προγράμματα ΥΠΕΘΑ κατά 302 εκατ. ευρώ και οι επιδοτήσεις γεωργίας κατά 100 εκατ. ευρώ. Επισημαίνεται ότι μέρος των αρχικών πιστώσεων των επιδοτήσεων γεωργίας αφορούσαν σε προγράμματα τα οποία πλέον εκτελούνται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.

Αξίζει να σημειωθεί ότι οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού παρουσιάστηκαν μειωμένες κατά 996 εκατ. ευρώ και σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2017. Οι δαπάνες του ΠΔΕ περιορίστηκαν σε 2,495 δισ. ευρώ παρουσιάζοντας μείωση κατά 1.550 εκατ. ευρώ.

Ειδικά τον Νοέμβριο 2018, oι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 4,122 δισ. ευρώ, μειωμένες κατά 1.187 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου, ενώ oι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού διαμορφώθηκαν σε 3,717 δισ. ευρώ, καταγράφοντας πτώση κατά 957 εκατ. ευρώ.

Οι δαπάνες, τέλος, του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 405 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας κάμψη έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 230 εκατ. ευρώ.

naftemporiki.gr

Πλεόνασμα ύψους 193 εκατ. ευρώ εμφάνισε το ταμειακό αποτέλεσμα της κεντρικής διοίκησης την περίοδο Ιανουαρίου- Νοεμβρίου ύστερα από έλλειμμα 1,373 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περίοδο του 2017. Σε εντυπωσιακά επίπεδα σκαρφάλωσε το πρωτογενές πλεονάσμα, ενώ πληρώθηκαν ληξιπρόθεσμες οφειλές ύψους 2,875 δισ. ευρώ.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που έδωσε σήμερα στη δημοσιότητα η Τράπεζα της Ελλάδος το πρώτο εντεκάμηνο του έτους τα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού διαμορφώθηκαν σε 45,258 δισ. ευρώ έναντι 43,167 δισ. ευρώ πέρυσι.

Όσον αφορά στις δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού, αυτές διαμορφώθηκαν σε 44,870 δισ. ευρώ από 46,222 δισ. ευρώ την περίοδο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου 2017. 

Σε αυτές περιλαμβάνονται δαπάνες ύψους περίπου 2,875 δισ ευρώ που αφορούν την αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλών έναντι 1.896 εκατ. ευρώ πέρυσι. 

naftemporiki.gr 

Βελτιωμένο κατά 1,283 δισ. ευρώ είναι το ενοποιημένο πρωτογενές πλεόνασμα της Γενικής Κυβέρνησης στο δεκάμηνο Ιανουαρίου- Οκτωβρίου σε σχέση με το αντίστοιχο διάστημα του προηγούμενου έτους, σύμφωνα με την εκτίμηση του Γραφείου Προϋπολογισμού του Κράτους στη Βουλή.

Σύμφωνα επίσης με τα δημοσιονομικά στοιχεία του 10μήνου που δημοσιοποίησε το Γραφείο Προϋπολογισμού, ο Κρατικός Προϋπολογισμός παρουσιάζει αυξημένο ταμειακό πρωτογενές πλεόνασμα κατά 199 εκατ. ευρώ σε ετήσια βάση.

Στην πλευρά των εσόδων, εμφανίζονται αυξημένα τα φορολογικά έσοδα κατά 856 εκατ. ευρώ και τα έσοδα του ΠΔΕ κατά 357 εκατ. ευρώ. Αυτό αντισταθμίζεται από τα μειωμένα έσοδα αποκρατικοποιήσεων, κατά 1,040 δισ. ευρώ σε ετήσια βάση, που περιλαμβάνονται στην κατηγορία «Μη Φορολογικά και Έκτακτα Έσοδα».  Ωστόσο οι επιστροφές φόρων μειώθηκαν στα 3,1 δισ. ευρώ στο 10μηνο από  4,49 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περίοδο του 2017. 

Όσον αφορά στις δαπάνες παρατηρείται αύξηση κατά 359 εκατ. ευρώ, η οποία αποδίδεται στην αύξηση των πρωτογενών δαπανών κατά 624 εκατ. ευρώ. Οι δαπάνες για τόκους εμφανίζονται μειωμένες κατά 376 εκατ. ευρώ και οι δαπάνες του ΠΔΕ είναι αυξημένες κατά 111 εκατ. ευρώ.

Αναφορικά με τους υπόλοιπους υποτομείς της Γενικής Κυβέρνησης, τα νομικά πρόσωπα εμφανίζουν μειωμένα έσοδα κατά 131 εκατ. ευρώ και μειωμένες δαπάνες κατά 502 εκατ. ευρώ, καταλήγοντας σε ένα ταμειακό πρωτογενές αποτέλεσμα βελτιωμένο κατά 315 εκατ. ευρώ σε ετήσια βάση. Η μείωση των εσόδων των νομικών προσώπων οφείλεται κυρίως στη μείωση των εσόδων από έμμεσους φόρους (κατά 296 εκατ. ευρώ), ενώ οι μεταβιβάσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό εμφανίζονται αυξημένες κατά 151 εκατ. ευρώ.

Οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης καταγράφουν αυξημένα έσοδα κατά 541 εκατ. ευρώ και αυξημένες δαπάνες κατά 407 εκατ. ευρώ, με συνέπεια το πρωτογενές αποτέλεσμα τους να είναι πλεονασματικό αυξημένο κατά 133 εκατ. ευρώ σε ετήσια βάση. Η αύξηση των εσόδων των ΟΤΑ οφείλεται κυρίως στις αυξημένες μεταβιβάσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό, ύψους 455 εκατ. ευρώ.

Οι Οργανισμοί Κοινωνικής Ασφάλισης καταγράφουν αυξημένα έσοδα κατά 563 εκατ. ευρώ και αυξημένες δαπάνες κατά 973 εκατ. ευρώ, με συνέπεια την επιδείνωση του ταμειακού πρωτογενούς πλεονάσματός τους κατά 411 εκατ. ευρώ σε ετήσια βάση. Η αύξηση των εσόδων των ασφαλιστικών ταμείων οφείλεται κυρίως στην αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών κατά 508 εκατ. ευρώ.

Τέλος, η μείωση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων της Γενικής Κυβέρνησης κατά 700 εκατ. το δεκάμηνο του 2018, έναντι μικρότερης μείωσης κατά 638 εκατ. ευρώ την αντίστοιχη περίοδο πέρυσι, είχε ευνοϊκή επίπτωση στο πρωτογενές αποτέλεσμα της Γενικής Κυβέρνησης το 2018.

Για το «κύκνειο άσμα της σημερινής διακυβέρνησης» κάνει λόγο ο τομεάρχης Οικονομικών της Νέας Δημοκρατίας, Χρήστος Σταϊκούρας, με αφορμή την κατάθεση του σχεδίου προϋπολογισμού στη Βουλή.

Σύμφωνα με τον κ. Σταϊκούρα «σφραγίζει το τέλος ενός τετραετούς κύκλου της Ελληνικής οικονομικής ιστορίας που τον χαρακτηρίζει η αυταπάτη, η ανευθυνότητα, ο τυχοδιωκτισμός, η αναποτελεσματικότητα και οι ιδεοληψίες της Κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ και ΑΝΕΛ. Ενός κύκλου που κόστισε πανάκριβα στη χώρα και τους πολίτες της, ειδικά στα ασθενέστερα εισοδηματικά στρώματα. Ευτυχώς, αυτός ο κύκλος κλείνει».

Παράλληλα, αναφέρει πως «ο συνδυασμός ανικανότητας, αλαζονείας και θράσους έχει αποκόψει την Κυβέρνηση του κ. Τσίπρα από την πραγματικότητα», τονίζοντας ότι «όπως αποτυπώνεται και στον Προϋπολογισμό, ότι το Πρόγραμμα απέτυχε, αφού η χώρα δεν μπορεί να βγει με ασφάλεια στις αγορές, οι οφειλές των πολιτών σε εφορία και ασφαλιστικά ταμεία διογκώνονται, οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις του Δημοσίου διατηρούνται σε υψηλά επίπεδα, οι επιστροφές φόρων προς ιδιώτες λιμνάζουν, το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων περικόπτεται».

«Οι Έλληνες πολίτες, με την απόφασή τους στις προσεχείς εκλογές, θα ανοίξουν έναν νέο κύκλο ευθύνης, ρεαλισμού, σοβαρότητας και αποτελεσματικότητας. Και αυτόν τον κύκλο θα τον πορευθούν με τη Νέα Δημοκρατία», καταλήγει ο τομεάρχης της Ν.Δ.

Για κατάθεση ενός προϋπολογισμού λελογισμένης δημοσιονομικής επέκτασης «για πρώτη φορά μετά από μία ολόκληρη δεκαετία», έκανε λόγο ο κυβερνητικός εκπρόσωπος, Δημήτρης Τζανακόπουλος, σημειώνοντας πως θα περιλαμβάνει όλα τα μέτρα που εξήγγειλε ο πρωθυπουργός, Αλέξης Τσίπρας, στη ΔΕΘ.

Συγκεκριμένα, κατα την ενημέρωση των πολιτικών συντακτών ο κ. Τζανακόπουλος σημείωσε πως «στον προϋπολογισμό του 2019, που θα κατατεθεί αύριο στη Βουλή, θα περιλαμβάνει όλες τις εξαγγελίες του Πρωθυπουργού και θα ξεπεράσουν τα 750 εκατ. ευρώ, καθώς θα φτάσουν στο ύψος των 900 εκατομμυρίων».

Όπως είπε ο κυβερνητικός εκπρόσωπος «διαψεύδει τους καταστροφολόγους και τους κινδυνολόγους το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2019», και πρόσθεσε πως «διαψεύδει όλους όσοι επί αρκετούς μήνες στήριξαν την αντιπολιτευτική τους τακτική απέναντι στην κυβέρνηση σε διαστρεβλώσεις, ψευδείς ειδήσεις αλλά και σε επιχειρήσεις υπονόμευσης με κάθε ευκαιρία. Επιχειρήσεις υπονόμευσης της μεγάλης προσπάθειας που κατεβλήθη από τον ίδιο τον πρωθυπουργό, το υπουργείο Οικονομικών και το υπουργείο Εργασίας, ώστε να μην εφαρμοστεί το μέτρο της περικοπής των συντάξεων από 1ης Ιανουαρίου του 2019».

«Οι θέσεις της ελληνικής κυβέρνησης ότι το μέτρο αυτό είναι δημοσιονομικού χαρακτήρα και αχρείαστο για την επίτευξη του στόχου του πρωτογενούς πλεονάσματος ύψους 3,5% φαίνεται ότι έχουν βρει εύηκοα ώτα κατά την επεξεργασία του ελληνικού προϋπολογισμού στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού εξάμηνου και η έκθεση της Κομισιόν, που θα αναρτηθεί αύριο το πρωί, είμαστε βέβαιοι ότι θα είναι θετική», ανέφερε ο κ. Τζανακόπουλος.

Παράλληλα, σημείωσε ότι «καταρρέει το αφήγημα της Νέας Δημοκρατίας περί 4ου μνημονίου, αφήγημα που στηρίχθηκε αποκλειστικά στην υποτιθέμενη εφαρμογή μέτρων που είχαν προνομοθετηθεί κατά τη φάση ολοκλήρωσης της 2ης αξιολόγησης μετά τη σχετική επιμονή του ΔΝΤ» και έθεσε τρία ερωτήματα σχετικά με τη στάση της Ν.Δ.

«Έχει, λοιπόν, ενδιαφέρον να δούμε τις αντιδράσεις της Νέας Δημοκρατίας μπροστά στην εξέλιξη αυτή:

1. Θα αναγνωρίσει ότι τόσον καιρό προσπαθούσε να διαστρεβλώσει την πραγματικότητα; Θα αναγνωρίσει ότι κινδυνολογούσε ασύστολα;
2. Θα αναγνωρίσει ότι δεν υπάρχει 4ο μνημόνιο και ότι η χώρα κάνει τα πρώτα της βήματα χωρίς τους περιορισμούς της επιτροπείας;
3. Ή θα επιμείνει στην γραμμή του κυρίου Χατζηδάκη, που το καλοκαίρι εγκαλούσε τον ίδιο τον Ευρωπαίο επίτροπο κύριο Μοσκοβισί όταν εκείνος ενώπιον της ελληνικής Βουλής άφηνε ανοιχτό το ενδεχόμενο της μη περικοπής των συντάξεων;».

naftemporiki.gr

 

Στις 21 Νοεμβρίου αναμένεται να δημοσιευθεί η «γνώμη» της Κομισιόν για τον ελληνικό προϋπολογισμό, όπως επανέλαβε ο Επίτροπος Οικονομικών Υποθέσεων της Ε.Ε., Πιερ Μοσκοβισί, κατά την παρουσίαση των φθινοπωρινών προβλέψεων της Κομισιόν για την πορεία της Ευρωζώνης.

Μεταξύ άλλων, ο Επίτροπος επεσήμανε ότι «η συζήτηση για τον ελληνικό προϋπολογισμό συνεχίζεται», ενώ υπογράμμισε ότι «η Ελλάδα, αν δεν υπάρξει αλλαγή πολιτικής, αναμένεται να υπερκαλύψει τους στόχους του προϋπολογισμού».

Στο πλαίσιο αυτό, υπογράμμισε ότι «ο δημοσιονομικός χώρος που θα προκύψει, μπορεί να χρησιμοποιηθεί για “ορισμένα” μέτρα».

Ερωτηθείς για τα αναδρομικά των συνταξιούχων, από τις περικοπές σε κύριες και επικουρικές συντάξεις, ο Μοσκοβισί απέφυγε να απαντήσει επί τούτου, αρκούμενος στο να δηλώσει ότι «εργαζόμαστε στη βάση ότι δεν θα αλλάξει η πολιτική».

Υπενθυμίζεται ότι σύμφωνα με την έκθεση της Κομισιόν, οι διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό του 2019 βρίσκονται σε πλήρη εξέλιξη και αναμένεται να οδηγήσουν σε ένα πακέτο, το οποίο θα προβλέπει πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ.

Εφόσον δεν προκύψουν αλλαγές, μάλιστα, η Ελλάδα θα υπερκαλύψει τους δημοσιονομικούς στόχους και το 2019 και το 2020, χάρη στις προοπτικές αύξησης της παραγωγικότητας, τις θετικές επιπτώσεις από τη συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση και τη μείωση των ιατροφαρμακευτικών δαπανών.

Δεν παραλείπει πάντως, να προειδοποιήσει ότι αναδύονται σημαντικοί κίνδυνοι από ενδεχόμενες δικαστικές αποφάσεις, οι οποίες θα μπορούσαν εν μέρει να ανατρέψουν υλοποιηθείσες μεταρρυθμίσεις και να αυξήσουν τις δημοσιονομικές προκλήσεις.

naftemporiki.gr

Από την έντυπη έκδοση

Του Βασίλη Κωστούλα
[email protected]

Δεν είναι καταλυτική τελικά η πορεία των φορολογικών εσόδων για τη διαμόρφωση του πρωτογενούς πλεονάσματος και δη του υπερπλεονάσματος. Ο στόχος θα επιτευχθεί, πάση θυσία. Είτε με εισπράξεις είτε χωρίς εισπράξεις.

Ακόμη και όταν τα φορολογικά έσοδα εμφανίζουν κόπωση, υπό το βάρος των επώδυνων υποχρεώσεων νοικοκυριών και επιχειρήσεων απέναντι στο κράτος, διατηρείται ακέραιη η υπεραπόδοση στο πρωτογενές πλεόνασμα, την υπ’ αριθμόν 1 προτεραιότητα της κυβέρνησης.

Ο τρόπος είναι απλός, κουτοπόνηρος και αντιαναπτυξιακός. «Πάγωμα» στις δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (μείον 1,238 δισ. ευρώ στο 9μηνο), «πάγωμα» στις επιστροφές φόρου (μείον 507 εκατ. ευρώ στο 9μηνο).

Στην πραγματικότητα, αυτό το πρωτογενές πλεόνασμα δεν υφίσταται ως περίσσευμα του κράτους. Ο δείκτης δεν είναι άλλος από την ασυνέπεια του Δημοσίου στην εκτέλεση δαπανών για επενδύσεις (συνολικά αυξάνονται μόλις 0,8% έναντι στόχου 11,1% το 2018) και στην καταβολή των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τον ιδιωτικό τομέα (συνολικά ξεπέρασαν τα 6 δισ. ευρώ). Παρ’ όλα αυτά, το κοντέρ γράφει 4,7 δισ. έναντι στόχου 2,5 δισ.

Οι θεσμοί συζητούν τα πάντα. Ακόμη και την ψηφισμένη περικοπή των συντάξεων, για την οποία τόσος λόγος έγινε όταν οι ίδιοι την επέβαλαν προς έγκριση στην ελληνική Βουλή. Αρκεί να εμφανίζονται «πρωτογενή πλεονάσματα». 

Η κυβέρνηση φαίνεται να έχει πάρει το μήνυμα, το οποίο και αξιοποιεί με δεξιοτεχνία. Έχει κατανοήσει ότι οι Ευρωπαίοι εταίροι και πιστωτές -το ΔΝΤ στέκεται με μεγαλύτερη έμφαση στα διαρθρωτικά ζητήματα και ανέκαθεν χαρακτήριζε ανεδαφικούς αυτούς τους δημοσιονομικούς στόχους- δεν την κρίνουν για τον μεταρρυθμιστικό της οίστρο, πόσω μάλλον για τη δημιουργικότητα και την καινοτομία της. Την κρίνουν για τη δυνατότητα του μηχανισμού της να συγκεντρώνει τα ποσά που απαιτούνται για την αποπληρωμή του χρέους προς τους Ευρωπαίους φορολογούμενους.

Εξ ου και οι παράγοντες της Ευρωζώνης δεν δείχνουν να συγκινούνται από τις υποσχέσεις της αξιωματικής αντιπολίτευσης για ένα περιβάλλον πιο φιλικό στις επενδύσεις. Θεωρούν άλλωστε ότι και εκείνη «θολώνει τη μεταρρυθμιστική εικόνα της, όταν επίσης τάσσεται κατά της παρέμβασης στο συνταξιοδοτικό». Αντ’ αυτού, της στέλνουν το μήνυμα: «Πρωτογενές πλεόνασμα» 3,5% του ΑΕΠ έως το 2022 και 2,2% του ΑΕΠ τα επόμενα χρόνια. Τελεία.

Δεν είναι οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις εκείνες που θα εκσυγχρονίσουν τη διοίκηση, θα αναβαθμίσουν τους θεσμούς, θα ανοίξουν την οικονομία και θα δημιουργήσουν πλούτο για την ελληνική κοινωνία. Αυτή είναι δουλειά της ελληνικής κυβέρνησης.

Όμως το μόνο που έχει να επιδείξει η ασκούμενη πολιτική είναι ο στραγγαλισμός της οικονομίας για τη δημιουργία πλασματικών πλεονασμάτων-μαμούθ, με τα οποία η κυβέρνηση γίνεται αρεστή στους πιστωτές και συγχρόνως διασφαλίζει πόρους για αναδιανομή κατά το δοκούν.

Μέσω αυτής της διαδρομής, οι Έλληνες χρωστούν στο Δημόσιο, το Δημόσιο στους Έλληνες και η Ελλάδα στην Ευρωζώνη. Οι επενδύσεις κάνουν βουτιά και η οικονομία παίρνει τον χρόνο της… εκτός αγορών.   

Η Ελλάδα δεν βρίσκεται ανάμεσα στις χώρες που έλαβαν επιστολή από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζητώντας διευκρινίσεις σχετικά με το προσχέδιο του προϋπολογισμού τους που κατατέθηκε στις αρχές της εβδομάδας.

Εκτός από την Ιταλία επιστολές έλαβαν σήμερα: η Γαλλία, η Ισπανία, η Σλοβενία, η Πορτογαλία και το Βέλγιο. Οι επιστολές έχουν τώρα αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της Επιτροπής.

Το προσχέδιο του προϋπολογισμού της ελληνικής κυβέρνησης για το 2019, είχε παραδοθεί στην Κομισιόν τη Δευτέρα και μεταξύ άλλων, προέβλεπε πρωτογενές πλεόνασμα 3,6% του ΑΕΠ και δημοσιονομικό χώρο, ύψους 1,1 δισ. ευρώ για την υλοποίηση μέρους των αντιμέτρων.

Ειδικότερα, το δημοσιονομικό πλεόνασμα του προϋπολογισμού της γενικής κυβέρνησης, στο σενάριο της μη περικοπής των συντάξεων, ανέρχεται στο 0,6% του ΑΕΠ, ενώ το πλεόνασμα στο σενάριο της κατάργησης της προσωπικής διαφοράς εκτιμάται στο 1,1% του ΑΕΠ.

Όσον αφορά το πρωτογενές πλεόνασμα, στο πρώτο σενάριο ανέρχεται στο 3,6% του ΑΕΠ, ενώ στο δεύτερο σενάριο (σ.σ. της κατάργησης της προσωπικής διαφοράς) διαμορφώνεται στο 4,2% του ΑΕΠ.

naftemporiki.gr με πληροφορίες από ΑΜΠΕ

Κάτω από τον στόχο του συγκεκριμένου μήνα κινήθηκαν τα έσοδα του κρατικού και του τακτικού προϋπολογισμού τον Σεπτέμβριο. Το σύνολο των καθαρών εσόδων σε επίπεδο κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 5,36 δις. ευρώ, αποτέλεσμα που είναι μειωμένο κατά 346 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο ενώ σε επίπεδο καθαρών εσόδων τακτικού προϋπολογισμού, τα έσοδα έφτασαν στα 5,225 δισ. ευρώ και είναι μειωμένα κατά 79 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Σε επίπεδο εννεαμήνου τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού είναι κατά 591 εκατ. ευρώ πάνω από τον στόχο ενώ σε επίπεδο τακτικού προϋπολογισμού, η υπέρβαση φτάνει στα 1,023 δισ. ευρώ. Ωστόσο τα 507 εκατ. ευρώ της υπέρβασης, οφείλονται στο γεγονός ότι έχει γίνει υπερσυγκράτηση στις επιστροφές φόρου οι οποίες έπρεπε να φτάσουν στα 3,458 δισ. ευρώ στο 9μηνο και τελικώς περιορίστηκαν στα 2,951 δισ. ευρώ.

Στο σκέλος των δαπανών, εντοπίζεται συγκράτηση 1,543 δις. ευρώ. Ωστόσο, τα 1,238 δις. ευρώ έχουν προέλθει από την υπερσυγκράτηση των δαπανών στο πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων. Με την αρωγή του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων και των επιστροφών φόρου, ο προϋπολογισμός εμφανίζει στο 9μηνο πρωτογενές πλεόνασμα 4,809 δις. ευρώ έναντι στόχου 2,521 δις. ευρώ με την υπεραπόδοση να φτάνει στα 2,289 δισ. ευρώ.

 

Αναλυτικά η ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών

Σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού, σε τροποποιημένη ταμειακή βάση, για την περίοδο Ιανουαρίου – Σεπτεμβρίου 2018, παρουσιάζεται πλεόνασμα στο ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 293 εκατ. ευρώ έναντι στόχου για έλλειμμα 1.841 εκατ. ευρώ που έχει περιληφθεί στην επεξηγηματική έκθεση του ΜΠΔΣ 2019-2022, για το αντίστοιχο διάστημα του 2018 και ελλείμματος 327 εκατ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του 2017. Το πρωτογενές αποτέλεσμα διαμορφώθηκε σε πλεόνασμα ύψους 4.809 εκατ. ευρώ, έναντι στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 2.521 εκατ. ευρώ και πρωτογενούς πλεονάσματος 4.542 εκατ. ευρώ για την ίδια περίοδο το 2017.

Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 37.228 εκατ. ευρώ παρουσιάζοντας αύξηση κατά 591 εκατ. ευρώ ή 1,6%  έναντι του στόχου. Η ακριβής κατανομή μεταξύ των κατηγοριών εσόδων του τακτικού προϋπολογισμού θα πραγματοποιηθεί με την έκδοση του οριστικού δελτίου.

Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 35.660 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 1.023 εκατ. ευρώ ή 3,0% έναντι του στόχου.

Οι επιστροφές εσόδων (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) ανήλθαν σε 2.951 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας  μείωση κατά 507 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (3.458 εκατ. ευρώ).

Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 1.569 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 433 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Ειδικότερα, τον Σεπτέμβριο 2018 το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 5.360 εκατ. ευρώ μειωμένο κατά 346 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο.

Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 5.225 εκατ. ευρώ, μειωμένα έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 79 εκατ. ευρώ.

Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 134 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 267 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Οι επιστροφές εσόδων του Σεπτεμβρίου 2018 (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) ανήλθαν σε 387 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας μείωση κατά 105 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου (492 εκατ. ευρώ).

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου - Σεπτεμβρίου 2018 ανήλθαν στα 36.936 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 1.543 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (38.479 εκατ. ευρώ). Ειδικότερα, οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 35.264 εκατ. ευρώ και είναι μειωμένες κατά 305 εκατ. Ευρώ έναντι του στόχου. Μειωμένες έναντι του στόχου ήταν κυρίως οι δαπάνες για εξοπλιστικά προγράμματα ΥΠΕΘΑ κατά 185 εκατ. ευρώ και οι επιδοτήσεις γεωργίας κατά 117 εκατ. ευρώ.

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού παρουσιάζονται αυξημένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2017 κατά 582 εκατ. ευρώ. Έχουν καταβληθεί επιπλέον 223 εκατ. ευρώ για το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης και 435 εκατ. ευρώ για οικογενειακά επιδόματα.

Οι δαπάνες του ΠΔΕ διαμορφώθηκαν σε 1.672 εκατ. ευρώ παρουσιάζοντας μείωση έναντι του στόχου κατά 1.238 εκατ. ευρώ.

Ειδικά για τον μήνα Σεπτέμβριο oι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 3.847 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 316 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου, ενώ oι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 3.652 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 1 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου. Οι δαπάνες του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 195 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 315 εκατ. ευρώ.

naftemporiki.gr 

Βελτιωμένο κατά 868 εκατ. ευρώ είναι το πρωτογενές πλεόνασμα της Γενικής Κυβέρνησης το πρώτο οκτάμηνο του έτους, σε σχέση με το αντίστοιχο διάστημα πέρυσι, σύμφωνα με την έκθεση του Γραφείου Προϋπολογισμού του Κράτους στη Βουλή.

Στον Κρατικό Προϋπολογισμό, τα φορολογικά έσοδα εμφανίζονται αυξημένα κατά 624 εκατ. ευρώ και τα έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) κατά 244 εκατ. ευρώ.

Ωστόσο, αυτό αντισταθμίζεται από τα μειωμένα έσοδα αποκρατικοποιήσεων, κατά 741 εκατ. ευρώ σε ετήσια βάση, που περιλαμβάνονται στην κατηγορία «Μη Φορολογικά και Έκτακτα Έσοδα». Αν και, ενώ σε ταμειακούς όρους τα μειωμένα έσοδα αποκρατικοποιήσεων έχουν σημαντική επίπτωση, σε δημοσιονομικούς όρους η επίπτωση είναι μικρότερη.

Στο σκέλος των δαπανών του Κρατικού Προϋπολογισμού, καταγράφεται αύξηση κατά 386 εκατ. ευρώ, οποία αποδίδεται στην αύξηση των Πρωτογενών δαπανών κατά 930 εκατ. ευρώ.Ο ι δαπάνες για τόκους εμφανίζονται μειωμένες κατά 438 εκατ. ευρώ και οι δαπάνες ΠΔΕ μειωμένες κατά 106 εκατ. ευρώ.

Σε επίπεδο Γενικής Κυβέρνησης, τα νομικά πρόσωπα εμφανίζουν μειωμένα έσοδα κατά 106 εκατ. ευρώ και μειωμένες δαπάνες κατά 235 εκατ. ευρώ. Η μείωση των εσόδων οφείλεται κυρίως στην μείωση των εσόδων από έμμεσους φόρους (κατά 167 εκατ. ευρώ) ενώ οι μεταβιβάσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό εμφανίζονται αυξημένες κατά 80 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με την αντίστοιχη περίοδο του 2017.

Στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης εμφανίζονται αυξημένα έσοδα κατά 670 εκατ. ευρώ και αυξημένες δαπάνες κατά 330 εκατ. ευρώ, με αποτέλεσμα το πρωτογενές αποτέλεσμα τους να είναι πλεονασματικό και αυξημένο κατά 337 εκατ. ευρώ. Η αύξηση των εσόδων οφείλεται κυρίως στις αυξημένες μεταβιβάσεις από τον προϋπολογισμό ύψους 595 εκατ. ευρώ, σε σύγκριση με το α' οκτάμηνο του 2017. Στα ασφαλιστικά ταμεία καταγράφονται αυξημένα έσοδα κατά 909 εκατ. ευρώ και αυξημένες δαπάνες κατά 1.352 δισ. ευρώ, με συνέπεια την επιδείνωση του ταμειακού πρωτογενούς πλεονάσματός τους κατά 445 εκατ. ευρώ.

Τέλος, η μείωση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων της Γενικής Κυβέρνησης κατά 298 εκατ. το α' οκτάμηνο του 2018 έναντι αύξησης κατά 1.091 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περίοδο πέρυσι, είχε σημαντικά ευνοϊκότερη επίπτωση στο πρωτογενές πλεόνασμα εφέτος.