Στο συμπέρασμα ότι η κεντρική αμερικανική υπηρεσία πληροφοριών (CIA) δεν είχε απόλυτη ελευθερία για να πατάξει την Αλ Κάιντα πριν από τις επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου του 2001, λόγω των επιφυλάξεων των κυβερνήσεων Κλίντον και Μπους να επέμβουν απ' ευθείας στο Αφγανιστάν, καταλήγει προσωρινή έκθεση της επιτροπής που ερευνά τις αντιαμερικανικές επιθέσεις και δόθηκε σήμερα στη δημοσιότητα.
«Πολλοί πράκτορες της CIA, περιλαμβανόμενου και του δεύτερου στην ιεραρχία, Τζιμ Πάβιτ, κατέκριναν τους πολιτικούς υπεύθυνους της χώρας επειδή δεν έδωσαν στην υπηρεσία την αναγκαία εξουσιοδότηση για να προχωρήσει σε αποτελεσματικές επιχειρήσεις κατά του Οσάμα Μπιν Λάντεν», αναφέρεται στο 11σέλιδο κείμενο.
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο αμερικανικός νόμος απαγορεύει στον πρόεδρο να καταφύγει στη δολοφονία κάποιου, μέσω επιχειρήσεων των μυστικών υπηρεσιών των ΗΠΑ. Η επιφυλακτικότητα των κυβερνήσεων Κλίντον και Μπους να δώσουν εντολή για μια απ' ευθείας ανάληψη δράσης κατά του Μπιν Λάντεν στο Αφγανιστάν (όπου ζούσε υπό την προστασία του καθεστώτος των Ταλιμπάν), υποχρέωσε την Ουάσινγκτον να εξαρτάται από τις δυνάμεις της τοπικής αντιπολίτευσης στις προσπάθειές της να εξουδετερώσει τον καταζητούμενο τρομοκράτη.