¶ρθρο 1
Πόροι της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης
1. Το άρθρο 2 του ν. 2672/1998 (ΦΕΚ 290 Α΄) αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«¶ρθρο 2
Έσοδα από Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους
1. Οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (ΚΑΠ) υπολογίζονται ως ποσοστό συμμετοχής της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης στα έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού από τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ) σε ποσοστό 2% και από τα τέλη κυκλοφορίας αυτοκινήτων σε ποσοστό 15%. Τα ανωτέρω έσοδα εγγράφονται στον Κρατικό Προϋπολογισμό και αποδίδονται ετησίως στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις.
2. Από τα έσοδα της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, το ένα δεύτερο (1/2) του ΦΠΑ διατίθεται για την κάλυψη λειτουργικών και λοιπών γενικών δαπανών των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, ενώ το υπόλοιπο ένα δεύτερο (1/2) διατίθεται προς κάλυψη δαπανών για επενδύσεις που χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από εθνικούς πόρους.
Τα έσοδα από τα τέλη κυκλοφορίας αυτοκινήτων διατίθενται, αποκλειστικά, προς κάλυψη δαπανών για τη βελτίωση, συντήρηση και αποκατάσταση του οδικού δικτύου των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων.
3. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών, καθορίζεται ο τρόπος αναπλήρωσης των εσόδων της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους στην περίπτωση μείωσης των ετήσιων εσόδων από τον ΦΠΑ ή από τα τέλη κυκλοφορίας αυτοκινήτων, σε σχέση με το προηγούμενο έτος, είτε με αύξηση του ποσοστού απόδοσής τους, είτε από άλλες πηγές εσόδων του Κρατικού Προϋπολογισμού».
2. Το άρθρο 3 του ν. 2672/1998 αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«¶ρθρο 3
Κατανομή των εσόδων από Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους
1. Τα έσοδα της παραγράφου 1 του προηγούμενου άρθρου κατατίθενται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων σε αντίστοιχους ειδικούς λογαριασμούς με τίτλο «Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων για κάλυψη λειτουργικών και λοιπών γενικών δαπανών», «Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων για κάλυψη επενδυτικών δαπανών» και «Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων για κάλυψη δαπανών βελτίωσης, συντήρησης και αποκατάστασης οδικού δικτύου».
2. Η απόδοση των ανωτέρω εσόδων γίνεται με ισόποσες μηνιαίες προκαταβολές, βάσει των προεκτιμωμένων εσόδων του Κρατικού Προϋπολογισμού και η τελική τους εκκαθάριση γίνεται με βάση τα απολογιστικά στοιχεία εσόδων του αντίστοιχου οικονομικού έτους.
3. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών, η οποία εκδίδεται κατ’ έτος ύστερα από γνώμη της Ένωσης Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδος (ΕΝΑΕ), καθορίζονται τα κριτήρια και η διαδικασία κατανομής στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις των εσόδων από τους ΚΑΠ που προορίζονται για την κάλυψη λειτουργικών και λοιπών γενικών δαπανών. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται τα έσοδα της ΕΝΑΕ, σε ποσοστό από 1,4 έως 1,6% επί του ποσού που κατανέμεται στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις.
Το ποσό που αναλογεί στο παραπάνω ποσοστό κατατίθεται σε ιδιαίτερο λογαριασμό στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων με τίτλο «Έσοδα της Ένωσης Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδος».
4. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών, που εκδίδεται κατ’ έτος ύστερα από πρόταση της Ένωσης Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδος (ΕΝΑΕ), καθορίζονται επίσης τα κριτήρια και η διαδικασία κατανομής στις Ν.Α. των εσόδων από τους ΚΑΠ που προορίζονται για την κάλυψη επενδυτικών δαπανών.
Ως κριτήρια κατανομής στην περίπτωση αυτή λαμβάνονται υπόψη ιδίως:
α) Το πληθυσμιακό μέγεθος και η δημογραφική τάση.
β) Το μήκος και η βατότητα του οδικού δικτύου.
γ) Το επίπεδο των κοινωνικών εξυπηρετήσεων.
δ) Η δυνατότητα άντλησης τοπικών πόρων.
ε) Οι περιβαλλοντικές συνθήκες.
στ) Η οικονομική μειονεκτικότητα και οι δείκτες απασχόλησης.
5. Με όμοια απόφαση, καθορίζονται τα κριτήρια και η διαδικασία κατανομής στις Ν.Α. των εσόδων από τους ΚΑΠ που προορίζονται για την κάλυψη των δαπανών βελτίωσης, συντήρησης και αποκατάστασης του οδικού δικτύου αυτών.
6. Η κατανομή των εσόδων από τους ΚΑΠ στις Ν.Α. και την ΕΝΑΕ, γίνεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών σύμφωνα με τα κριτήρια των προηγούμενων παραγράφων του άρθρου αυτού».
3. Το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του ν. 2672/1998 τροποποιείται ως εξής:
«Επίσης, με επιχορήγηση από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, καλύπτονται οι δαπάνες των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων για την καταβολή βοηθημάτων υγειονομικής περίθαλψης και επιδομάτων κοινωνικής πρόνοιας, καθώς και κάθε αύξηση των κάθε είδους λειτουργικών δαπανών τους, που προκαλείται από αποφάσεις των κεντρικών οργάνων του Κράτους».
4. Η ισχύς των διατάξεων του άρθρου αυτού αρχίζει από 1ης Ιανουαρίου 2005.
¶ρθρο 2
Διαχείριση εσόδων και προληπτικός έλεγχος δαπανών της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης
Η παρ. 3 του άρθρου 89 του Π.Δ. 30/1996 «Κώδικας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης» αντικαθίσταται ως εξής:
«Οι εισπράξεις εσόδων της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης κατατίθενται έντοκα σε λογαριασμούς, που ορίζει το Νομαρχιακό Συμβούλιο, στην Τράπεζα της Ελλάδος ή στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων ή σε άλλη Τράπεζα. Με απόφαση του Νομαρχιακού Συμβουλίου, είναι δυνατό ποσοστό των ανωτέρω εσόδων, που δεν μπορεί να υπερβαίνει το 30% του συνόλου αυτών, να επενδύεται μέσω του Κοινού Κεφαλαίου των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και ασφαλιστικών φορέων (Κ.Κ.Ν.Π.Δ.Δ. και Α.Φ.) που διαχειρίζεται η Τράπεζα της Ελλάδος σύμφωνα με την παρ. 11 του άρθρου 15 του ν. 2469/97 (ΦΕΚ 38 Α΄), όπως εκάστοτε ισχύει. Σε βάρος των λογαριασμών του προηγούμενου εδαφίου αναλαμβάνονται τα ποσά που απαιτούνται για την πληρωμή των εξόδων».
¶ρθρο 3
Επιχορήγηση αστικών εταιριών των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων
Στο άρθρο 75 του π.δ. 30/1996 προστίθεται παρ. 4, η οποία έχει ως εξής:
«Είναι δυνατή η επιχορήγηση από τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση αστικών εταιριών μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, τις οποίες έχει ιδρύσει ή μετέχει σ’ αυτές, εφόσον ο σκοπός τους αναφέρεται στην αντιμετώπιση προβλημάτων που απορρέουν από τη χρήση εξαρτησιογόνων ουσιών».
¶ρθρο 4
Καταργούμενες διατάξεις
Από την έναρξη ισχύος αυτού του νόμου, σύμφωνα με τις διατάξεις του επόμενου άρθρου, καταργείται κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη, η οποία έχει αντίθετο περιεχόμενο.
¶ρθρο 5
Έναρξη ισχύος
Η ισχύς του νόμου αυτού αρχίζει από 1.1.2006, εκτός αν από τις διατάξεις του ορίζεται διαφορετικά.
