«Οι ΠΑΕ δεν χρηματοδοτούνται από το κράτος, ούτε μέσω των ιδρυτικών αθλητικών σωματείων, ούτε μέσω άλλων χορηγιών από δημόσιες επιχειρήσεις ή δημόσιους οργανισμούς. Οποιαδήποτε οικονομική παροχή προς ΠΑΕ γίνεται έναντι ανταλλάγματος, σύμφωνα με τους κανόνες της ελεύθερης αγοράς».
Τα παραπάνω τονίζει ο υφυπουργός Αθλητισμού, Γιώργος Ορφανός, -εκ μέρους της ελληνικής κυβέρνησης- σε γραπτή απάντησή του σε ερωτήματα που έθεσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σχετικά με ενισχύσεις Ποδοσφαιρικών Ανωνύμων Εταιριών, που τυχόν λαμβάνουν, κατά παράβαση του Κοινοτικού Δικαίου.
Στην απάντηση του κ. Ορφανού διευκρινίζονται επίσης, τα εξής:
- Το ποσοστό που λαμβάνουν οι ΠΑΕ από την ΟΠΑΠ Α.Ε. δεν αποτελεί κρατική ενίσχυση, αλλά είναι ανταποδοτική παροχή για τη χρήση της επωνυμίας και του εμπορικού προϊόντος των ΠΑΕ από την ΟΠΑΠ Α.Ε.
- Με το νόμο 3262/2004 έγινε ρύθμιση των οφειλών ΠΑΕ προς το Δημόσιο και το ΙΚΑ, με σκοπό να επιτευχθεί η συντομότερη είσπραξή τους και όχι να χαριστούν.
Για τις κρατικές ενισχύσεις
«Οι Ποδοσφαιρικές Ανώνυμες Εταιρίες αποτελούν εμπορικές εταιρίες, η εποπτεία των οποίων ως προς την οικονομική τους δραστηριότητα υπάγεται στο Υπουργείο Ανάπτυξης, εν μέρει δε και στην Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού, ενώ στη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού υπάγεται μόνο η εποπτεία της αθλητικής τους (μη οικονομικής) δραστηριότητας. Ετσι, οι προβλεπόμενες από το νόμο κρατικές επιχορηγήσεις των αθλητικών φορέων αφορούν μόνο ερασιτεχνικά αθλητικά σωματεία ή εν γένει μη κερδοσκοπικούς φορείς και όχι εμπορικές αθλητικές εταιρίες».
«Η μόνη οικονομική ενίσχυση που προβλέπεται στο νόμο για τις Ποδοσφαιρικές Ανώνυμες Εταιρίες είναι το προβλεπόμενο στο άρθρο 102 Ν.2725/1999 ποσοστό από τα ακαθάριστα έσοδα της ΟΠΑΠ Α.Ε., τα οποία αυτή επιτυγχάνει από τη διενέργεια των τυχερών παιχνιδιών ΠΡΟΠΟ και ΠΡΟΠΟΓΚΟΛ, που διεξάγονται με την συμμετοχή των ΠΑΕ. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου αυτού, τα χορηγούμενα προς τις ΠΑΕ ποσά από τις παραπάνω αιτίες δεν έχουν τον χαρακτήρα της κρατικής ενίσχυσης, αλλά της ανταποδοτικής οικονομικής παροχής για την χρήση εκ μέρους της ΟΠΑΠ Α.Ε. της επωνυμίας και του εμπορικού προϊόντος των ΠΑΕ. Επομένως, τυχόν αναφορές σε επιχορηγήσεις, χορηγίες ή έμμεσες βοήθειες σε ΠΑΕ αποτελούν μάλλον ατυχείς εκφράσεις».
Για τους φόρους και τις ασφαλιστικές εισφορές
- «Οι ΠΑΕ, ως εμπορικές επιχειρήσεις, υπόκεινται στην φορολογική και ασφαλιστική νομοθεσία που ισχύει για όλες τις Ανώνυμες Εταιρίες. Ορισμένες διαφοροποιήσεις που παρατηρούνται σε σχέση με το γενικά ισχύον καθεστώς, όπως π.χ. οι ασφαλιστικές υποχρεώσεις των ΠΑΕ έναντι των επαγγελματιών αθλητών τους ή η αυτοτελής φορολόγηση των ποσών που διατίθενται για τις μετεγγραφές ποδοσφαιριστών, έχουν θεσπιστεί προκειμένου να διαμορφώσουν το ειδικό νομικό καθεστώς των επαγγελματιών αθλητών και όχι ως εξαιρέσεις υπέρ των ΠΑΕ, οι οποίες άλλωστε από τις παραπάνω διατάξεις δεν έχουν κανένα οικονομικό όφελος».
- «Με τον Ν.3262/2004 έγινε πράγματι μια ρύθμιση των οφειλών των ΠΑΕ, ΚΑΕ και ΤΑΑ προς το Κράτος και το ΙΚΑ, η οποία, όμως, γίνεται όχι για να αποκτήσουν πλεονεκτήματα οι εντασσόμενες στη ρύθμιση εταιρίες, αλλά για να επιτευχθεί η κατά το δυνατόν καλύτερη και συντομότερη είσπραξη των οικονομικών τους οφειλών από το Κράτος».
Για τη χρηματοδότηση των ποδοσφαιρικών σταδίων
- «Τα ποδοσφαιρικά στάδια και γενικότερα οι αθλητικές εγκαταστάσεις ιδιοκτησίας των μη κερδοσκοπικών αθλητικών σωματείων μπορούν να χρηματοδοτούνται νόμιμα από το κράτος μέσω επιχορηγήσεων προς τα σωματεία αυτά. Αθλητικές εγκαταστάσεις, οι οποίες ανήκουν κατά κυριότητα σε ΠΑΕ, δεν χρηματοδοτούνται από το κράτος, αλλά από τις ίδιες τις ΠΑΕ. Εφ΄ όσον οι ΠΑΕ χρησιμοποιούν αθλητικές εγκαταστάσεις που ανήκουν στο κράτος (εθνικά στάδια ή εθνικά αθλητικά κέντρα), καταβάλλουν προς τα νομικά πρόσωπα που διοικούν τα στάδια μίσθωμα ή κατά περίπτωση οικονομικό αντάλλαγμα για την χρήση των γηπέδων.
- Η παραχώρηση της χρήσης χώρων που ανήκουν στη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού άνευ ανταλλάγματος, είναι δυνατή μόνο σε πλήρως εποπτευόμενα από αυτή ΝΠΔΔ ή ΝΠΙΔ και πάντως όχι σε ΠΑΕ. Οσον αφορά σε αθλητικές εγκαταστάσεις, οι οποίες ανήκουν σε ερασιτεχνικά αθλητικά σωματεία που έχουν ιδρύσει ΠΑΕ, απαγορεύεται να παραχωρηθούν στις ΠΑΕ ως εισφορά σε είδος για τη συμμετοχή τους στο μετοχικό κεφάλαιο της εταιρίας. Εφόσον όμως ζητηθεί από τις ΠΑΕ, τα σωματεία υποχρεούνται να εκμισθώνουν προς τις ΠΑΕ αυτές τις αθλητικές τους εγκαταστάσεις έναντι ανταλλάγματος που ισούται με το εκάστοτε ισχύον ποσοστό μισθώματος για την χρήση των εθνικών γυμναστηρίων.
- Σταυροειδής επιχορήγηση
Οι ΠΑΕ δημιουργούνται από ένα ιδρυτικό αθλητικό σωματείο και υιοθετούν την επωνυμία και το σήμα του αθλητικού σωματείου. Ως αντάλλαγμα για τη χρήση της επωνυμίας και των λοιπών διακριτικών γνωρισμάτων του σωματείου, από την ΠΑΕ παραχωρείται σ΄ αυτό το 10% του συνολικού μετοχικού κεφαλαίου της ΠΑΕ.
Ομως, ΠΑΕ και ιδρυτικό σωματείο εξακολουθούν να αποτελούν ξεχωριστά νομικά πρόσωπα και οι επιχορηγήσεις που λαμβάνουν τα ερασιτεχνικά σωματεία δεν επιτρέπεται να χορηγούνται περαιτέρω προς τις ΠΑΕ. Μια τέτοια πράξη θα αποτελούσε μετατροπή του σκοπού της δοθείσης επιχορηγήσεως, η οποία σύμφωνα με το άρθρο 50 παρ. 5 Ν. 2725/1999 απαγορεύεται και αποτελεί ποινικό αδίκημα τιμωρούμενο με ποινή φυλάκισης τουλάχιστον δύο ετών.
Χορηγίες από δημόσιες επιχειρήσεις και πώληση ραδιοτηλεοπτικών δικαιωμάτων
- «Χορηγίες προς τις ΠΑΕ, με την έννοια της άνευ ανταλλάγματος χρηματοδότησής τους, δεν προβλέπονται στην ελληνική νομοθεσία, ούτε παρατηρούνται στην πράξη. Υπάρχουν βέβαια συμφωνίες με διάφορες ιδιωτικές επιχειρήσεις ή και ανώνυμες εταιρίες του ευρύτερου δημόσιου τομέα (ΟΤΕ, ΟΠΑΠ κ.λπ.), βάσει των οποίων, στο πλαίσιο του SPONSORING, οι εταιρίες αυτές διαφημίζονται στις φανέλες ή σε άλλα διακριτικά αντικείμενα των ομάδων έναντι αμοιβής (χορηγίας) που καθορίζεται ελεύθερα από τους συμβαλλόμενους. Τα ίδια ισχύουν και για την έναντι αμοιβής παραχώρηση του δικαιώματος ραδιοτηλεοπτικής κάλυψης αγώνων ή διοργανώσεων.
