Για «προστασία των Ρώσων πολιτών σε περίπτωση ένοπλης σύγκρουσης» στη Μολδαβία έκανε λόγο Ρώσος αξιωματούχος, σύμφωνα με το Γαλλικό Πρακτορείο.

Η Δημοκρατία της Μολδαβίας, η οποία βρίσκεται μεταξύ της Ουκρανίας και της Ρουμανίας, ήταν ομόσπονδη δημοκρατία στα πλαίσια της Σοβιετικής Ένωσης και ανεξαρτητοποιήθηκε από αυτήν το 1991.

Από το 1990, το ανατολικό της τμήμα, με την υποστήριξη του σοβιετικού και μετέπειτα του ρωσικού στρατού, κήρυξε την ανεξαρτησία του με τον τίτλο Υπερδνειστεριακή Μολδαβική Δημοκρατία, χωρίς ωστόσο να έχει αναγνωστιστεί από τη διεθνή κοινότητα.

Η Ρωσία, ακολουθώντας μία πρακτική που έχει χρησιμοποιήσει και στις επαρχίες της Γεωργίας Αμπχαζία και Νότια Οσετία, έχει χορηγήσει ρωσικά διαβατήρια σε μεγάλο μέρος των πολιτών του αποσχιστικού κράτους και θεωρεί ότι έχει δικαίωμα επέμβασης για την προστασία τους.