Τουλάχιστον πενήντα πέντε εκατομμύρια ευρώ καλούνται να καταβάλουν από τα -ήδη ελλειμματικά- ταμεία τους οι δήμοι που θα συμμετέχουν στα προγράμματα μερικής απασχόλησης, παρά τις εξαγγελίες της κυβέρνησης, ότι οι θέσεις αυτές θα ήταν 100% χρηματοδοτούμενες, λόγω του κοινωνικού τους χαρακτήρα.
Τα παραπάνω επισημαίνονται σε ανακοίνωση της Κεντρικής Ενωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδος (ΚΕΔΚΕ), στην οποία τονίζεται ότι, όπως προκύπτει από την εγκύκλιο 6178/2.12.04 του υπουργείου Εσωτερικών, αναιρείται η 100% χρηματοδότηση, αφού ορίζεται ως ποσό επιχορήγησης ανά θέση το ποσό των 7.000 ευρώ ετησίως, ανεξαρτήτως οικογενειακής κατάστασης, μορφωτικού επιπέδου, γνώσεων, προϋπηρεσίας.
Σύμφωνα με την εγκύκλιο «…ενδέχεται το ποσό των 7.000 ευρώ να μην επαρκεί για την καταβολή των μεικτών αποδοχών σε ορισμένες κατηγορίες προσωπικού. Σ' αυτήν την περίπτωση, το επιπλέον ποσό θα καταβάλλεται από τον οικείο φορέα...».
Εν προκειμένω, οι δήμοι θα κληθούν να καταβάλουν το επιπλέον ποσό που απαιτείται για τις μεικτές αποδοχές των εργαζομένων με μερική απασχόληση.
Με υπολογισμούς της ΚΕΔΚΕ η εφαρμογή της μερικής απασχόλησης, βάσει της κείμενης νομοθεσίας -συνυπολογίζοντας όλα τα επιδόματα και τις εργοδοτικές εισφορές- σημαίνει επιβάρυνση στους ΟΤΑ, που κυμαίνεται ανά άτομο και κατηγορία ως εξής:
- Για προσωπικό Πανεπιστημιακής Εκαπίδευσης (Π.Ε.) -που αναμένεται να είναι και η πλειονότητα των μερικώς απασχολουμένων στους δήμους- οι μεικτές μηνιαίες αποδοχές ανέρχονται περίπου σε 829 ευρώ.
Η χρηματοδότηση ανέρχεται σε 500 ευρώ/μήνα.
Η συμμετοχή του ΟΤΑ ανέρχεται σε 329 ευρώ/μήνα.
Σε όλη τη διάρκεια εφαρμογής του προγράμματος, το κόστος ανέρχεται σε 6.900 ευρώ.
- Για προσωπικό Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (Τ.Ε.), οι μεικτές μηνιαίες αποδοχές ανέρχονται στα 805 ευρώ.
Η συμμετοχή του ΟΤΑ ανέρχεται σε 305 ευρώ το μήνα, ήτοι 6.400 ευρώ στο σύνολο εφαρμογής του προγράμματος.
- Για προσωπικό Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (Δ.Ε.), οι μεικτές μηνιαίες αποδοχές ανέρχονται στα 736 ευρώ.
Η συμμετοχή του ΟΤΑ ανέρχεται σε 236 ευρώ το μήνα, ήτοι 4.950 ευρώ στο σύνολο εφαρμογής του προγράμματος.
- Για προσωπικό Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης (Υ.Ε.), οι μεικτές μηνιαίες αποδοχές ανέρχονται στα 682 ευρώ το μήνα.
Η συμμετοχή του ΟΤΑ ανέρχεται σε 182 ευρώ το μήνα, ήτοι 3.800 ευρώ στο σύνολο του προγράμματος.
Συνολικά για τους 12.000 και πλέον εργαζόμενους με μερική απασχόληση, υπολογίζοντας με βάση τον ελάχιστο μέσο όρο, 4.500 ανά άτομο, οι δήμοι θα κληθούν να διαθέσουν τουλάχιστον 55 εκατομμύρια ευρώ από τα ταμεία τους».
Η ΚΕΔΚΕ ζητεί από το υπουργείο να επαναβεβαιώσει τη θέση του για πλήρη κάλυψη των δαπανών των θέσεων κοινωνικού χαρακτήρα από τον κρατικό Προϋπολογισμό.
Απάντηση του YΠΕΣΔΔΑ
«Κατάπληξη προξενούν όσα καινοφανή αναφέρονται σε δελτίο Τύπου της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε., σύμφωνα με το οποίο η κυβέρνηση είχε υποσχεθεί την κατά 100% κάλυψη της επιβάρυνσης των Ο.Τ.Α. της χώρας από την πρόσληψη ατόμων με μερική απασχόληση, καθώς και ότι οι Δήμοι θα κληθούν να καταβάλουν ποσά εγγίζοντα την επιδότηση που τους δίνει το κράτος και η οποία ανέρχεται σε 7000 ευρώ ετησίως.
Αυτό γιατί εντέχνως αποκρύπτεται ότι:
Α. Η επιβάρυνση των Δήμων, που αναφέρει η ανακοίνωση λαμβάνει υπόψη τις μέγιστες επιβαρύνσεις (εργαζόμενοι Π.Ε., έγγαμοι με τρία παιδιά) που δεν είναι δυνατόν να ισχύουν για π.χ. ανέργους κάτω των 30 ετών και, κυρίως, για όλη την περίοδο των 18 μηνών, που είναι η μέγιστη επιτρεπόμενη περίοδος πρόσληψης, σύμφωνα με τον ισχύοντα Νόμο, όπως και την μέγιστη ημερήσια απασχόληση, που είναι 4 ώρες.
Β. Δυστυχώς, το Γραφείο Τύπου της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. προτρέχει και δεν έχει την υπομονή να περιμένει την εγκύκλιο του Υπουργείου Εργασίας για τον τρόπο υπολογισμού των εισφορών προς το ΙΚΑ για τους απασχολούμενους υπό το καθεστώς της μερικής απασχόλησης στο Δημόσιο και στους Ο.Τ.Α. της χώρας.
Τέλος, αν ήταν έτσι τα πράγματα, όπως ισχυρίζεται στην ανακοίνωσή της η ΚΕΔΚΕ, προς τι η τόσο έντονη από πλευράς Ο.Τ.Α. διεκδίκηση όσο το δυνατόν περισσότερων θέσεων μερικής απασχόλησης; Υποβλήθηκαν, θυμίζουμε, επιχειρησιακά σχέδια συνολικού αριθμού 36.000 θέσεων έναντι των 13.000 που το Υπουργείο είχε ανακοινώσει ότι θα επιδοτήσει.
Είναι φανερό ότι η ανακοίνωση της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. συνιστά προσπάθεια δημιουργίας εντυπώσεων.
Αλήθεια, ποιες ανακοινώσεις είχαν εκδοθεί και ποιες αντιδράσεις είχαν καταγραφεί, από πλευράς Κ.Ε.Δ.Κ.Ε., όταν θεσμοθετήθηκε ο ανεφάρμοστος νόμος 3174/2003 της προηγούμενης κυβέρνησης, που επιδοτούσε προς 6000 ευρώ και όχι προς 7000 ευρώ, που ισχύει σήμερα, την κάθε θέση μερικής απασχόλησης; Τη στιγμή, μάλιστα που από το ποσό των 6000 ευρώ έπρεπε να αφαιρεθεί η προμήθεια των μεσαζόντων όπως προέβλεπε εκείνος ο νόμος, καθώς και διάφορες επιβαρύνσεις προκειμένου να γίνουν οι προσλήψεις;»
