Σε ανοιχτή διαβούλευση στο www.opengov.gr θα βρίσκεται από σήμερα και για μια εβδομάδα, το νομοσχέδιο του ΥΠΕΚΑ για το Πράσινο Ταμείο και την κύρωση των δασικών χαρτών.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο του προσχεδίου νόμου:
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ
ΠΡΟΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ
«Χρηματοδότηση Περιβαλλοντικών Παρεμβάσεων, Πράσινο Ταμείο, Κύρωση Δασικών Χαρτών και άλλες διατάξεις»
ΙΟΥΛΙΟΣ 2010
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΑΆ
ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ
¶ρθρο 1
Σκοπός
Σκοπός του παρόντος είναι η καθιέρωση ενός ολοκληρωμένου και ειδικού συστήματος χρηματοδότησης περιβαλλοντικών παρεμβάσεων, με στόχο την ενίσχυση της ανάπτυξης μέσω της προστασίας του περιβάλλοντος και την αποτελεσματική και διαφανή διαχείριση των πόρων για την αναβάθμιση και αποκατάσταση του περιβάλλοντος. Το σύστημα χρηματοδότησης περιλαμβάνει τη θεσμοθέτηση της Στρατηγικής Επιτροπής Περιβαλλοντικής Πολιτικής, την διασφάλιση, εξειδίκευση, ταξινόμηση και συστηματοποίηση των πόρων που διατίθενται για την προστασία, αναβάθμιση και αποκατάσταση του περιβάλλοντος και την αναδιάρθρωση και οργάνωση του φορέα διαχείρισης των πόρων αυτών, ο οποίος είναι το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με των επωνυμία «Πράσινο Ταμείο», όπως όλα τα παραπάνω ορίζονται και εξειδικεύονται στα άρθρα 2 έως 11 του νόμου αυτού.
¶ρθρο 2
Στρατηγική Επιτροπή Περιβαλλοντικής Πολιτικής
1.Συνιστάται στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής η Στρατηγική Επιτροπή Περιβαλλοντικής Πολιτικής.
2.Η Στρατηγική Επιτροπή Περιβαλλοντικής Πολιτικής έχει την αρμοδιότητα να αποφασίζει για μέτρα, δράσεις και προγράμματα εθνικού ή μη χαρακτήρα με σκοπό την προστασία, αναβάθμιση και αποκατάσταση του περιβάλλοντος και να αξιολογεί την αποτελεσματικότητα των μέτρων, δράσεων και προγραμμάτων, που διαχειρίζονται οι υπηρεσίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ή οι υπηρεσίες άλλων Υπουργείων και οι εποπτευόμενοι φορείς, ως προς τη συμβολή τους στην επίτευξη των στόχων προστασίας, ανάδειξης και αποκατάστασης του περιβάλλοντος, και αποτελείται από τους εξής:
α. Τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, ως Πρόεδρο.
β. Τους Γενικούς και Ειδικούς Γραμματείς του Υπουργείου Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, ως μέλη
γ. Έναν εκπρόσωπο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας (Κ.Ε.Δ.Κ.Ε.), του Συνδέσμου Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών (Σ.Ε.Β.), της Γενικής Συνομοσπονδίας Επαγγελματιών, Βιοτεχνών, Εμπόρων Ελλάδας (Γ.Σ.Ε.Β.Ε.Ε.), της Ένωσης Εμπορικών Συλλόγων Ελλάδας (Ε.Ε.Σ.Ε.), του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, του Γεωτεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Ελλάδας και του Ξενοδοχειακού Επιμελητηρίου Ελλάδος, ως μέλη, καθώς και τρεις εκπροσώπους μη κυβερνητικών οργανώσεων εθνικής εμβέλειας, οι οποίες επιλέγονται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής με βάση το κριτήριο της αντιπροσωπευτικότητας, ως μέλη.
ε. Πέντε (5) προσωπικότητες αναγνωρισμένου κύρους σε θέματα περιβάλλοντος, τα οποία ορίζονται ως μέλη με τριετή θητεία από τον Υπουργό Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
3.Η Στρατηγική Επιτροπή Περιβαλλοντικής Πολιτικής συνέρχεται τακτικά μια φορά το τετράμηνο και εκτάκτως κατά την κρίση του προέδρου του. Για την εκπλήρωση της αποστολής της η Επιτροπή ζητά στοιχεία και πληροφορίες από όλους τους αρμόδιους φορείς, οι οποίοι οφείλουν να τις παρέχουν εγκαίρως. Η γραμματειακή, τεχνική και λοιπή εξυπηρέτηση της Στρατηγικής Επιτροπής Περιβαλλοντικής Πολιτικής παρέχεται και οι τυχόν δαπάνες λειτουργίας της αναλαμβάνονται από το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου που προβλέπεται στο άρθρο 4.
¶ρθρο 3
Πράσινοι Πόροι
1.Με τον όρο «πράσινοι πόροι» νοείται το σύνολο των εσόδων και πόρων που ενδεικτικώς αναφέρονται παρακάτω:
α) οι πόροι υπέρ του Ειδικού Ταμείου Εφαρμογής Ρυθμιστικών και Πολεοδομικών Σχεδίων (ΕΤΕΡΠΣ) που προβλέπονται στον ν. 2242/1994 (ΦΕΚ 162 Α΄) και στα άρθρα 7, 9 και 11 του ν. 3851/2010 (ΦΕΚ 85 Α΄), όπως ισχύουν.
β) οι πόροι του «Ειδικού Φορέα Δασών» (Φορέας 120) που προβλέπεται στο άρθρο 8 του ν. 3208/2003 (ΦΕΚ 303 Α΄), όπως τροποποιείται με τον παρόντα νόμο.
γ) οι πόροι του ειδικού κωδικού «Ταμείο Περιβαλλοντικού Ισοζυγίου» που προβλέπεται στα άρθρα 6 και 7 του ν. 3843/2010 (ΦΕΚ 62 Α΄).
δ) οι πόροι από τις εισφορές των διανομέων ενέργειας, των διαχειριστών δικτύων διανομής και των επιχειρήσεων λιανικής πώλησης ενέργειας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 5 του άρθρου 9 του ν. 3855/2010 (ΦΕΚ 95 Α΄).
ε) κάθε άλλο τέλος, φόρος, δασμός, εισφορά, έσοδα ή πόροι που έχουν θεσμοθετηθεί εν όλω ή εν μέρει υπέρ του Ειδικού Ταμείου Εφαρμογής Ρυθμιστικών και Πολεοδομικών Σχεδίων, που δεν ορίζονται ρητά στο άρθρο αυτό και προβλέπονται στις ισχύουσες διατάξεις, όπως οι πόροι και τα έσοδα από την επιβολή προστίμων για την ανέγερση και διατήρηση αυθαιρέτων ή την αυθαίρετη αλλαγή χρήσης κτιρίων, την επιβολή διοικητικών ποινών προστίμων και κυρώσεων, την επιβολή προστίμων για λοιπές περιβαλλοντικές παραβάσεις, έσοδα από την εκμετάλλευση ή εκμίσθωση ειδικών έργων, σταθμών αυτοκινήτων, έσοδα από την είσπραξη αποζημιώσεων ρυμοτομικού χαρακτήρα κατά τις οικείες σχετικές διατάξεις και εν γένει κάθε άλλος πόρος που έχει θεσμοθετηθεί κατά τις ισχύουσες διατάξεις για τη χρηματοδότηση δράσεων αποκατάστασης, αναβάθμισης και προστασίας του περιβάλλοντος.
στ) Εισφορές, δωρεές, χορηγίες, κληρονομιές, κληροδοσίες από δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς ή άλλα ημεδαπά ή αλλοδαπά νομικά ή φυσικά πρόσωπα.
2. Η αρμοδιότητα για την διοίκηση, διαχείριση και αξιοποίηση των παραπάνω πόρων ανήκει αποκλειστικά στο νομικό πρόσωπο που ορίζεται στο άρθρο 4. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής καθορίζονται η διαδικασία και ο τρόπος καταγραφής των πράσινων πόρων, συστηματοποίησης και ταξινόμησής τους ανάλογα με το σκοπό για τον οποίο έχουν προβλεφθεί και κάθε σχετική λεπτομέρεια.
¶ρθρο 4
Πράσινο Ταμείο
1.Το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Ειδικό Ταμείο Εφαρμογής Ρυθμιστικών και Πολεοδομικών Σχεδίων», το οποίο ιδρύθηκε με το άρθρο 19 του ν.δ. 1262/1972 (ΦΕΚ 194 Α΄), όπως ισχύει, μετονομάζεται σε «Πράσινο Ταμείο». Η επωνυμία αυτή, για τις σχέσεις με το εξωτερικό, μεταφράζεται ως "Green Fund”. Όπου στις κείμενες διατάξεις αναφέρεται το Ειδικό Ταμείο Εφαρμογής Ρυθμιστικών και Πολεοδομικών Σχεδίων νοείται από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού το «Πράσινο Ταμείο».
2. Το Πράσινο Ταμείο απολαύει όλων των διοικητικών, οικονομικών και δικαστικών ατελειών, καθώς και όλων των δικονομικών προνομίων του Δημοσίου. Επίσης, το Ταμείο απαλλάσσεται από κάθε δημόσιο, κοινοτικό, λιμενικό ή δικαστικό τέλος ή άλλο φόρο, άμεσο ή έμμεσο, εισφορά υπέρ τρίτου, δικαίωμα και κράτηση και συμπαρομαρτούντες φόρους και τέλη εκτός του Φ.Π.Α.
¶ρθρο 5
Σκοπός – Αρμοδιότητες
1.Σκοπός του Πράσινου Ταμείου είναι η ενίσχυση της ανάπτυξης μέσω της προστασίας του περιβάλλοντος με την διαχειριστική, οικονομική, τεχνική και χρηματοπιστωτική υποστήριξη προγραμμάτων, μέτρων, παρεμβάσεων και ενεργειών που αποβλέπουν στην ανάδειξη και αποκατάσταση του περιβάλλοντος, η στήριξη της περιβαλλοντικής πολιτικής της χώρας και η εξυπηρέτηση του δημόσιου και κοινωνικού συμφέροντος μέσω της διοίκησης, διαχείρισης και αξιοποίησης των πόρων που προβλέπονται στα άρθρα 3 και 7.
2. Στις αρμοδιότητες του Πράσινου Ταμείου ανήκουν ιδίως:
α. Η παρακολούθηση της είσπραξης, ο έλεγχος και η διασφάλιση της απόδοσης των Πράσινων Πόρων, σύμφωνα με τις οικείες σχετικές διατάξεις.
β. Η διαμόρφωση προγραμμάτων για τη χρηματοδότηση μέτρων και δράσεων προστασίας, αναβάθμισης και αποκατάστασης του περιβάλλοντος μέσα στα πλαίσια της περιβαλλοντικής πολιτικής.
γ. Η αξιολόγηση και επιλογή των προτάσεων και των προς χρηματοδότηση προγραμμάτων, η παρακολούθηση και η διασφάλιση της υλοποίησής τους.
δ. Η επεξεργασία, κατάρτιση και εισήγηση των κριτηρίων ένταξης και επιλογής των σχετικών προγραμμάτων.
ε. Η εισήγηση των μέτρων, δράσεων και προγραμμάτων στον Υπουργό Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής
στ. Η διενέργεια των απαραίτητων διαδικασιών για την επιλογή των επιμέρους φορέων υλοποίησης των παραπάνω δράσεων, και η συμφωνία με αυτούς για τους όρους και της προϋποθέσεις χρηματοδότησης των δράσεων αυτών από τους Πράσινους Πόρους.
ζ. Η παρακολούθηση υλοποίησης των παραπάνω συμφωνιών από τους φορείς υλοποίησης και της χρηματοδότησής τους από τους Πράσινους Πόρους, η σχετική ενημέρωση της Στρατηγικής Επιτροπής Περιβαλλοντικής Πολιτικής και του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
η. Η διαμόρφωση προτάσεων και η εισήγηση στον Υπουργό Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και στη Στρατηγική Επιτροπή Περιβαλλοντικής Πολιτικής σχετικά με την καλύτερη δυνατή επίτευξη των στόχων πολιτικής για την προστασία του περιβάλλοντος της, των αξόνων προτεραιότητας και των ειδικότερων στόχων τους.
θ. Η τήρηση δημόσιας βάσης δεδομένων με τη νομοθεσία που διέπει τους Πράσινους Πόρους.
ι. Η οργάνωση και παρακολούθηση των προγραμμάτων και των δράσεων δημοσιότητάς τους, η σύνταξη ετήσιων εκθέσεων για την εκτέλεσή τους,
ια. Η εξεύρεση συμπληρωματικών πηγών χρηματοδότησης από δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς και η διενέργεια κάθε πράξης που είναι απαραίτητη για την εξασφάλιση χρηματικών πόρων από οποιαδήποτε πηγή, όπως αποδοχή των δωρεών, επιχορηγήσεων και εισφορών τρίτων.
ιβ. Η κατάρτιση και δημοσίευση ετήσιου οικονομικού απολογισμού των Πράσινων Πόρων.
ιγ. Η ανάθεση σε τρίτους κάθε είδους υποστηρικτικών μελετών και συμβουλευτικών υπηρεσιών, για τη βέλτιστη προετοιμασία και διαχείριση των χρηματοδοτικών προγραμμάτων και ειδικότερα για το σχεδιασμό, την αξιολόγηση και την ένταξη δράσεων, την παρακολούθηση και τον έλεγχο της εφαρμογής των δράσεων και των προγραμμάτων συνολικά, καθώς και για την υποστήριξη της Στρατηγικής Επιτροπής Περιβαλλοντικής Πολιτικής κατόπιν εντολής της.
ιδ. Η επιδότηση, επιχορήγηση, χρηματοδότηση και δανειοδότηση οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, νομικών προσώπων δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, οργανισμών κοινής ωφέλειας ή άλλων οργανισμών ή υπηρεσιών του δημόσιου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα ή για την εφαρμογή προγραμμάτων και την εκτέλεση έργων και η χρηματοδότηση της εκτέλεσης έργων αυτών.
ιε. Η με οποιοδήποτε τρόπο χρηματοδότηση νομικών προσώπων τα οποία εποπτεύονται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ή άλλα Υπουργεία, τα οποία έχουν ως ειδικότερο σκοπό την υλοποίηση δράσεων και παρεμβάσεων που αποβλέπουν στην ανάδειξη και την προστασία του φυσικού ή του οικιστικού περιβάλλοντος.
3. Στις αρμοδιότητες του Πράσινου Ταμείου ανήκουν επίσης και όλες οι αρμοδιότητες που προβλέπονται στη παράγραφο 5 του άρθρου 9 του ν. 3855/2010.
4.Η αξιοποίηση από το Πράσινο Ταμείο των Πράσινων Πόρων γίνεται μέσω προγραμμάτων για τη χρηματοδότηση δράσεων προστασίας, αναβάθμισης και αποκατάστασης του περιβάλλοντος που υλοποιούν τρίτοι (φορείς υλοποίησης) και μπορεί να έχει τη μορφή επιχορηγήσεων, δανείων, κεφαλαιακής συμμετοχής ή άλλης ισοδύναμης μορφής κεφαλαιακής ενίσχυσης. Οι δράσεις αυτές επιτρέπεται ταυτόχρονα να συγχρηματοδοτούνται ή να ενισχύονται και από άλλες δημόσιες ή ευρωπαϊκές πηγές ή και ιδιωτικούς πόρους ή που δανειοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ή άλλους φορείς.
5. Με απόφαση του Διοικητικού του Συμβουλίου που εγκρίνεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, το Πράσινο Ταμείο δύναται να συνάπτει δάνεια, τα οποία θα αποπληρώνονται από μελλοντικές εισροές των Πράσινων Πόρων. Το προϊόν των δανείων αυτών θα προστίθεται στους λοιπούς πόρους τους οποίους διαχειρίζεται το Πράσινο Ταμείο.
6.Το Πράσινο Ταμείο με απόφαση του διοικητικού του συμβουλίου ορίζει όρους και προϋποθέσεις για τις διαδικασίες υλοποίησης και ελέγχου του οικονομικού και του φυσικού αντικειμένου των δράσεων που χρηματοδοτεί.
7.Επιτρέπεται η ίδρυση νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου με τη μορφή Ανώνυμης Εταιρείας για την ενίσχυση των δραστηριοτήτων του. Η ίδρυση Α.Ε. κατά τα ανωτέρω γίνεται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής μετά από εισήγηση του Διοικητικού Συμβουλίου του Πράσινου Ταμείου, εφόσον σε κάθε περίπτωση η ιδρυόμενη Α.Ε. έχει σαν αποκλειστικό σκοπό την υλοποίηση δράσης που μπορεί να χρηματοδοτηθεί σύμφωνα με το εκάστοτε εγκεκριμένο πρόγραμμα, και η ίδρυση της Α.Ε. είναι συμβατή με τις ευρωπαϊκές Οδηγίες περί κρατικών ενισχύσεων όπως αυτές ισχύουν. Δεν αποκλείεται η χρηματοδότηση δραστηριοτήτων αυτών των ανωνύμων εταιρειών από οποιοδήποτε διεθνή, ευρωπαϊκό ή εθνικό δημόσιο φορέα.
¶ρθρο 6
Προγράμματα και Δικαιούχοι
1. Τα προγράμματα που εμπίπτουν στους σκοπούς του Ταμείου είναι αυτά που καταρτίζονται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και τους εποπτευόμενους οργανισμούς του, άλλα υπουργεία, αποκεντρωμένες γενικές διοικήσεις, οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, νομικά πρόσωπα του ευρύτερου δημοσίου τομέα και σωματεία ή άλλης μορφής ενώσεις νομικών και φυσικών προσώπων, των οποίων οι σκοποί είναι συμβατοί με τους σκοπούς του Ταμείου και του εκάστοτε χρηματοδοτικού προγράμματος.
2. α. Η δομή των χρηματοδοτικών προγραμμάτων, με την επιφύλαξη τυχόν οριζομένων σε άλλες ειδικότερες διατάξεις, περιλαμβάνει ενδεικτικώς:
ι) ¶ξονες προτεραιότητας που εξειδικεύουν την εθνική περιβαλλοντική στρατηγική
ιι) Μέτρα τα οποία εξειδικεύουν τους άξονες προτεραιότητας
ιιι) Δράσεις που εξειδικεύουν τα μέτρα και στις οποίες εντάσσονται οι πράξεις/έργα που υλοποιούν οι δικαιούχοι.
β. Το χρηματοδοτικό πρόγραμμα συνοδεύεται από συμπλήρωμα προγραμματισμού στο οποίο εξειδικεύεται ο προϋπολογισμός και κατανέμεται στο χρόνο ισχύος του προγράμματος. Στο χρηματοδοτικό πρόγραμμα προσδιορίζονται οι τελικοί δικαιούχοι χρηματοδότησης.
γ. Τα κριτήρια αξιολόγησης και επιλογής πράξεων/έργων εξειδικεύονται ως προς τη φύση και το είδος των δράσεων ανά πρόγραμμα. Οι ελάχιστες κατηγορίες κριτηρίων αξιολόγησης και επιλογής είναι πάντως η επιλεξιμότητα, ωριμότητα, πληρότητα, σκοπιμότητα του προγράμματος και η συνεκτικότητά του με τις εκάστοτε εθνικές και κοινοτικές πολιτικές και την εθνική και ευρωπαϊκή νομοθεσία, καθώς και η διαχειριστική ικανότητα του φορέα υλοποίησης.
δ. Η εξειδίκευση της δομής και των προδιαγραφών σχεδιασμού των χρηματοδοτικών προγραμμάτων, των κριτηρίων αξιολόγησης και επιλογής καθώς και των διαδικασιών διαχείρισης, παρακολούθησης, αξιολόγησης και ελέγχου της εφαρμογής τους, μπορεί να γίνεται με τον «Οδηγό Διαχείρισης Πράσινων Παρεμβάσεων», ο οποίος καταρτίζεται από το Διοικητικό Συμβούλιου του Ταμείου και εγκρίνεται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
3. Τα χρηματοδοτικά προγράμματα εγκρίνονται με αποφάσεις του Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, ύστερα από εισήγηση του Δ.Σ. του Πράσινου Ταμείου. Με τις αποφάσεις αυτές καθορίζονται τα ειδικότερα κριτήρια υπαγωγής των δικαιούχων, το ύψος και ο τρόπος καταβολής των επιχορηγήσεων ή δανείων, καθώς και κάθε άλλη σχετική με την εφαρμογή των προγραμμάτων λεπτομέρεια.
4.Πριν την έγκριση κάθε περιβαλλοντικού προγράμματος, καταχωρίζεται στην ιστοσελίδα του Πράσινου Ταμείου περίληψη του προγράμματος και των επιμέρους στοιχείων αυτού (κατηγορίες δράσεων, χρονοδιάγραμμα, οικονομικός προγραμματισμός, δυνητικοί τελικοί δικαιούχοι), καθώς και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια. Οποιοσδήποτε δικαιούται να υποβάλλει παρατηρήσεις για το προτεινόμενο πρόγραμμα.
5. Οι ειδικότεροι σκοποί για τους οποίους διατίθενται οι Πράσινοι Πόροι εξειδικεύονται στις διατάξεις με τις οποίες οι πόροι αυτοί έχουν κατά περίπτωση επιβληθεί ή θεσμοθετηθεί, σύμφωνα και με τα οριζόμενα στην παράγραφο 2 του άρθρου 3.
¶ρθρο 7
Διοικητικό Συμβούλιο
1. Η διοίκηση του Ταμείου ασκείται από το Διοικητικό Συμβούλιο. Το Διοικητικό Συμβούλιο απαρτίζεται από τον Πρόεδρο και τέσσερα μέλη, και διορίζεται για τετραετή θητεία με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Ο διορισμός του Προέδρου ή μέλους του Διοικητικού Συμβουλίου ανακαλείται οποτεδήποτε με απόφαση του ίδιου Υπουργού.
2. Το Διοικητικό Συμβούλιο συγκαλείται από τον Πρόεδρο τακτικά μία φορά το μήνα και έκτακτα όποτε αυτό είναι απαραίτητο. Το Διοικητικό Συμβούλιο βρίσκεται σε απαρτία όταν είναι παρόντες ή εκπροσωπούνται τουλάχιστον ο Πρόεδρος ή ο αναπληρωτής του και δύο άλλα από τα μέλη του. Απόν μέλος μπορεί να εκπροσωπείται με εξουσιοδότηση. Οι αποφάσεις λαμβάνονται με πλειοψηφία του αριθμού των παρόντων και εκπροσωπουμένων. Σε περίπτωση ισοψηφίας υπερισχύει η ψήφος του Προέδρου. Στις συνεδριάσεις του Δ.Σ. τηρούνται πρακτικά, τα οποία υπογράφονται από τον Πρόεδρο και τον Γραμματέα του Διοικητικού Συμβουλίου.
3. Το Διοικητικό Συμβούλιο διοικεί το Ταμείο και ελέγχει τη λειτουργία των υπηρεσιών του, διαχειρίζεται την περιουσία του, τους πόρους του Ταμείου και τις υποθέσεις του, αποφασίζει για κάθε υπόθεση που αφορά στην εξυπηρέτηση των συμφερόντων και την εκπλήρωση των σκοπών του, αποφασίζει και εντέλλεται την είσπραξη των πόρων, ως και την ενέργεια δαπανών, εγκρίνει τον ετήσιο προϋπολογισμό, ισολογισμό και απολογισμό του, τους οποίους εν συνεχεία υποβάλλει προς έγκριση στους Υπουργούς Οικονομικών και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
4. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, καθορίζεται η αποζημίωση των μελών του Δ.Σ., η οποία βαρύνει τον προϋπολογισμό του Ταμείου.
5. Ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου του Ταμείου έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
α. Ασκεί εποπτεία επί των εν γένει υπηρεσιών του Ταμείου.
β. Εγκρίνει την ημερήσια διάταξη του Διοικητικού Συμβουλίου.
γ. Υπογράφει τις συμβάσεις ή οποιεσδήποτε πράξεις με τρίτους με τις οποίες αναλαμβάνονται, κατόπιν αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου, υποχρεώσεις υπέρ ή εις βάρος του Ταμείου.
δ. Εγκρίνει δαπάνες του Ταμείου έως του ποσού που του εκχωρεί τη σχετική αρμοδιότητα το Διοικητικό Συμβούλιο.
6. Το Ταμείο εκπροσωπείται σε όλες τις σχέσεις του με φυσικά ή νομικά πρόσωπα, ενώπιον κάθε αρχής και των δικαστηρίων, από τον Πρόεδρο του Δ.Σ. ή σε περίπτωση που αυτός κωλύεται, από ειδικά εξουσιοδοτημένο από το Δ.Σ. μέλος του.
7. Μετά από έγκριση του Διοικητικού Συμβουλίου, δύναται ο Πρόεδρος να εκχωρεί μέρος των αρμοδιοτήτων του σε μέλος ή μέλη του Δ.Σ. ή σε Προϊσταμένους των Υπηρεσιών του Πράσινου Ταμείου.
8. Με την απόφαση διορισμού του Διοικητικού Συμβουλίου, ορίζεται ένα μέλος του σαν αναπληρωτής του Προέδρου για τις περιπτώσεις που εκείνος απουσιάζει ή κωλύεται.
9. Ο Πρόεδρος του Ταμείου μπορεί να είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης. Στην περίπτωση αυτή, οι αποδοχές του Προέδρου βαρύνουν τον προϋπολογισμό του Ταμείου και καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, κατά παρέκκλιση των κειμένων διατάξεων, Η πλήρης και αποκλειστική απασχόληση ή όχι του Προέδρου ορίζεται επίσης με την απόφαση ορισμού του.
¶ρθρο 8
Πόροι
Πόροι του Πράσινου Ταμείου είναι:
α. Οι Πράσινοι Πόροι που προβλέπονται στο άρθρο 3.
β. Χρηματοδοτήσεις από προγράμματα και πρωτοβουλίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και κάθε άλλος πόρος προερχόμενος από διεθνείς οργανισμούς και ταμεία περιβαλλοντικής ενίσχυσης.
γ. Κέρδη, τόκοι ή άλλα έσοδα που προέρχονται από την συμμετοχή του Πράσινου Ταμείου σε Ν.Π.Ι.Δ. με τη μορφή ανώνυμης εταιρείας ή άλλου τύπου συμμετοχές..
δ. Χορηγίες και δωρεές από φυσικά ή νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου.
ε. Έσοδα από τη διαχείριση, εκμετάλλευση και αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του.
στ. Χρηματοδοτήσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό και το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων
ζ. Κάθε άλλο έσοδο από νόμιμη αιτία.
¶ρθρο 9
Οικονομική Διαχείριση
1. Η οικονομική και λογιστική διαχείριση των ίδιων πόρων διενεργείται σύμφωνα με το ΝΔ 496/1974 όπως αυτό ισχύει και κάθε άλλη σχετική διάταξη που διέπει τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου. Επιπρόσθετα, το Πράσινο Ταμείο 9
συντάσσει ετήσιες οικονομικές καταστάσεις σύμφωνα με τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα.
2. Το Διοικητικό Συμβούλιο συντάσσει και δημοσιεύει ετήσιο οικονομικό απολογισμό των Πράσινων Πόρων. Ο απολογισμός αυτός γίνεται με αναλογική εφαρμογή των σχετικών διεθνών λογιστικών προτύπων, και εμφανίζει χωριστά τα στοιχεία κατά χρηματοδοτικό πρόγραμμα, ανά επιμέρους άξονα προτεραιότητας και κατά κατηγορία πόρων και νομικής δέσμευσης. Επιπρόσθετα στον απολογισμό αναφέρονται αναλυτικά τα ποσά που έχουν εγκριθεί για να χρηματοδοτήσουν δράσεις σε επόμενες χρήσεις, καθώς και τυχόν δάνεια που έχουν αναληφθεί από το Πράσινο Ταμείο με την δέσμευση να εξοφληθούν από αντίστοιχες εισροές. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής καθορίζεται κάθε θέμα που αφορά το περιεχόμενο του απολογισμού και κάθε σχετική λεπτομέρεια για την εφαρμογή του άρθρου αυτού.
3. Ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής μπορεί να διατάσσει οποτεδήποτε έλεγχο του Πράσινου Ταμείου για την διαχείριση των πόρων που προβλέπονται στο άρθρο 8.
¶ρθρο 10
Οργανισμός Λειτουργίας - Κανονισμοί
1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής που εκδίδεται ύστερα από γνώμη του Διοικητικού Συμβουλίου, εγκρίνεται ο Οργανισμός Λειτουργίας του Πράσινου Ταμείου. Με τον Οργανισμό Λειτουργίας συνιστώνται οι οργανικές θέσεις μονίμου και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικού και καθορίζονται:
α) Η οργάνωση των υπηρεσιών, οι αρμοδιότητές τους, καθώς και η κατανομή σε αυτές των θέσεων του προσωπικού
β) Οι κλάδοι του προσωπικού και ο αριθμός των οργανικών θέσεων κάθε κλάδου, βαθμού και ειδικότητας
γ) Τα προσόντα που απαιτούνται για το διορισμό στις θέσεις του εισαγωγικού βαθμού κάθε κλάδου ή για την κάλυψη ορισμένων θέσεων κατά την εφαρμογή του νόμου αυτού.
δ) Τα προσόντα του Προϊσταμένου οργανικών μονάδων
ε) Οι θέσεις του ειδικού επιστημονικού προσωπικού, κατά την έννοια της παραγράφου 2 του αρ. 25 του ν.1943/1999, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει
2. Η στελέχωση του νομικού προσώπου γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2190/1994, όπως ισχύει. Προσόντα διορισμού σε θέσεις μόνιμου προσωπικού ορίζονται τα κατά κλάδο και ειδικότητα προβλεπόμενα στις διατάξεις του π.δ 50/2001 (ΦΕΚ 39 Α΄), όπως ισχύει. Πρόσθετα προσόντα πρόσληψης καθορίζονται με την σχετική προκήρυξη πρόσληψης προσωπικού. Επιτρέπεται η κάλυψη αναγκών σε προσωπικό με αποσπάσεις προσωπικού που υπηρετεί στο Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ή σε εποπτευόμενους από αυτό φορείς ή σε άλλους φορείς του δημόσιου ή ευρύτερου δημόσιου τομέα, όπως αυτός ορίζεται από τις κείμενες διατάξεις με οποιαδήποτε σχέση εργασίας. Η απόσπαση πραγματοποιείται ύστερα από αίτηση του ενδιαφερόμενου με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και του αρμόδιου Υπουργού, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης και χωρίς να απαιτείται η γνώμη του υπηρεσιακού συμβουλίου. Ο χρόνος υπηρεσίας των αποσπασμένων του δημόσιου ή του ευρύτερου δημόσιου τομέα θεωρείται για κάθε συνέπεια ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας στην οργανική θέση του φορέα προέλευσής τους.
3.Η νομική εξυπηρέτηση και δικαστική εκπροσώπηση του Ταμείου αναλαμβάνεται από το Γραφείο Νομικού Συμβούλου του Κράτους στο Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. Επίσης συνιστώνται δύο (2) οργανικές θέσεις δικηγόρων με σχέση έμμισθης εντολής οι οποίοι προσλαμβάνονται κατά τις ισχύουσες διατάξεις. Επιπρόσθετα το Πράσινο Ταμείο για τη νομική του εξυπηρέτηση μπορεί με απόφαση του Διοικητικού συμβουλίου να προσλαμβάνει δικηγόρους για ορισμένη υπόθεση ή για συγκεκριμένο εξώδικο έργο.
4.Μέχρι την έγκριση του Οργανισμού Λειτουργίας, το Ταμείο υποστηρίζεται από επιστημονικό, διοικητικό και βοηθητικό προσωπικό που διατίθεται ή αποσπάται κατά προτεραιότητα από το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, από άλλα υπουργεία, από νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου ή από νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Για τον σκοπό αυτό, με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Αποκέντρωσης και Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής συνιστώνται και κατανέμονται έως είκοσι (20) συνολικά θέσεις προσωπικού, οι οποίες πληρούνται μόνο με απόσπαση. Οι αποσπάσεις του ανωτέρω προσωπικού γίνονται με κοινή απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και του κατά περίπτωση αρμοδίου υπουργού, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης. Οι αποσπασμένοι συνεχίζουν να λαμβάνουν το σύνολο των πάσης φύσεως αποδοχών, επιδομάτων και λοιπών αμοιβών τους από την υπηρεσία από την οποία προέρχονται.
5.Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ύστερα από εισήγηση του Διοικητικού Συμβουλίου του Ταμείου εγκρίνονται κανονισμοί για την σύναψη συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών κατά παρέκκλιση της εθνικής νομοθεσίας και σύμφωνα με τη διαδικασία και τις διατάξεις που προβλέπονται στο Π.Δ. 60/2007 «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της οδηγίας 2004/18/ΕΚ «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2005.»
¶ρθρο 11
Τρέχουσες υποχρεώσεις χρηματοδότησης
Δεσμευμένα κατά την έναρξη ισχύος του νόμου ποσά που προκύπτουν από υποχρεώσεις χρηματοδότησης φορέων βάσει υπουργικών αποφάσεων για τις οποίες έχουν υπογραφεί συμβάσεις των φορέων αυτών με τρίτους, εντάσσονται σε μεταβατικό χρηματοδοτικό πρόγραμμα κάλυψης υποχρεώσεων προς τρίτους, το οποίο εγκρίνεται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Πράσινου Ταμείου.
¶ρθρο 12
Ρύθμιση θεμάτων του Ειδικού Φορέα Δασών
1. Από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού, ο λογαριασμός «Ειδικός Φορέας Δασών (Φορέας 120)» του Κεντρικού Ταμείου Γεωργίας, Κτηνοτροφίας και Δασών που προβλέπεται στο Β.Δ. 284/1961 (ΦΕΚ 82 Α΄) μεταφέρεται στο Πράσινο Ταμείο για την εξυπηρέτηση των σκοπών του και θα περιέρχονται σε αυτόν το λογαριασμό τα έσοδα και μόνο από τις δασικές και θηρευτικές δραστηριότητες.
2. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου το εποπτευόμενο από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Κεντρικό Ταμείο Γεωργίας, Κτηνοτροφίας και Δασών» μετονομάζεται σε «Ταμείο Γεωργίας και Κτηνοτροφίας» και θα περιέρχονται σε αυτό τα έσοδα από τις γεωργικές και κτηνοτροφικές δραστηριότητες (Φορέας γεωργίας 110). Όπου στις κείμενες διατάξεις αναφέρεται το Κεντρικό Ταμείο Γεωργίας, Κτηνοτροφίας και Δασών νοείται από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού το «Ταμείο Γεωργίας και Κτηνοτροφίας» και κατά το μέρος που αυτές δεν είναι αντίθετες με τις διατάξεις του παρόντος.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΕΠΙΤΑΧΥΝΣΗ ΚΑΙ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΚΥΡΩΣΗΣ ΤΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΧΑΡΤΩΝ
¶ρθρο 13
Κατάρτιση και θεώρηση δασικών χαρτών
1. Οι δασικές περιοχές των παραγράφων 1, 2, 3, 4 και 5 του άρθρου 3 του ν. 998/1979, όπως ισχύει, απεικονίζονται σε κατάλληλης κλίμακας αεροφωτογραφικό και χαρτογραφικό υλικό, το οποίο, αφού συμπληρωθεί με τα φωτοερμηνευτικά στοιχεία των αεροφωτογραφιών, αποτελεί τον δασικό χάρτη.
2. Τα αναγκαία στοιχεία για τον προσδιορισμό των δασικών περιοχών της προηγούμενης περίπτωσης λαμβάνονται από την παλαιότερη και την πλησιέστερη προς τον χρόνο κατάρτισης του δασικού χάρτη, αεροφωτογραφία. Αν η παλαιότερη αεροφωτογράφιση δεν καλύπτει την εξεταζόμενη περιοχή ή η χρησιμοποίησή της, λόγω κλίμακας ή ποιότητας, καθίσταται απρόσφορη, χρησιμοποιείται και η αεροφωτογράφιση έτους λήψης 1960.
3. Ο δασικός χάρτης καταρτίζεται από τη Διεύθυνση Δασών της οικείας Περιφέρειας.
4. Αν η κατάρτιση, ανάρτηση, διόρθωση και συμπλήρωση του δασικού χάρτη δεν μπορεί να γίνει από τη Διεύθυνση Δασών της Περιφέρειας, με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής η εκτέλεση των εργασιών αυτών μπορεί να ανατίθεται, εν όλω ή εν μέρει, σε ιδιωτικά γραφεία εκπόνησης δασικών μελετών της κατηγορίας 24 του άρθρου μόνου του π.δ. 541/1978 "περί κατηγοριών μελετών" (Α΄116). Στα ίδια γραφεία είναι δυνατόν να ανατίθενται και υποστηρικτικές εργασίες σχετικά με την καταχώριση και την εξέταση των αντιρρήσεων από τις Επιτροπές του άρθρου 18. Ο τρόπος ανάθεσης, εκτέλεσης και παραλαβής των ανωτέρω εργασιών καθορίζεται με τις τεχνικές προδιαγραφές της περίπτωσης (α) του άρθρου 21.
5. Ειδικά στις περιοχές που κηρύσσονται υπό κτηματογράφηση, σύμφωνα με το ν. 2308/1995 (Α΄114), για τις οποίες δεν υφίσταται δασικός χάρτης, αν οι εργασίες της προηγούμενης παραγράφου δεν μπορούν να γίνουν από τη Διεύθυνση Δασών της οικείας Περιφέρειας και η προβλεπόμενη από την προηγούμενη παράγραφο απόφαση του Υπουργού δεν εκδοθεί μέσα σε προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την κήρυξη της περιοχής υπό κτηματογράφηση, οι εργασίες της παραγράφου 4 εκτελούνται από την εταιρεία «ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε.» με αναθέσεις σε ιδιωτικά γραφεία εκπόνησης δασικών μελετών της κατηγορίας 24 του άρθρου μόνου του π.δ. 541/1978, σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές της περίπτωσης (α) του άρθρου 21.
6. Όταν ο δασικός χάρτης καταρτίζεται από ιδιωτικά γραφεία, κατόπιν αναθέσεως, θεωρείται από τη Διεύθυνση Δασών της Περιφέρειας μέσα σε τρεις (3) μήνες από την υποβολή του σε αυτήν. Σε περίπτωση που απαιτούνται διορθώσεις, ο χάρτης θεωρείται το αργότερο μέσα πέντε (5) μήνες από την αρχική υποβολή του.
Αρθρο 14
Ανάρτηση δασικών χαρτών
1. Μετά την, κατά το άρθρο 13, κατάρτισή του, ο δασικός χάρτης με μέριμνα της Διεύθυνσης Δασών της Περιφέρειας αναρτάται, μαζί με πρόσκληση των ενδιαφερομένων για την υποβολή αντιρρήσεων κατΆ αυτού, σε εμφανή θέση των γραφείων της Διεύθυνσης Δασών, στο οικείο Δασαρχείο και στα οικεία δημοτικά και κοινοτικά καταστήματα. Για την ανάρτηση συντάσσεται πρωτόκολλο, το οποίο υπογράφεται από τον αναρτήσαντα κατά περίπτωση δασικό ή δημοτικό υπάλληλο και ένα μάρτυρα.
2. Ο δασικός χάρτης δημοσιοποιείται, εφόσον είναι τεχνικά δυνατόν, και μέσω διαδικτύου από τις ιστοσελίδες του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, της Διεύθυνσης Δασών της Περιφέρειας και της εταιρείας «ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε.». Ο χάρτης παραμένει αναρτημένος στο διαδίκτυο μέχρι την κύρωσή του.
3. Ανακοίνωση για την ανάρτηση του δασικού χάρτη και την πρόσκληση των ενδιαφερομένων να υποβάλουν αντιρρήσεις δημοσιεύεται: i. στις ιστοσελίδες της προηγούμενης παραγράφου, και ii. σε δύο ημερήσιες εφημερίδες πανελλαδικής κυκλοφορίας και μία τοπική, με φροντίδα και δαπάνη της Διεύθυνσης Δασών της Περιφέρειας. Με την ανακοίνωση αυτή απευθύνεται δημόσια πρόσκληση προς κάθε ενδιαφερόμενο να λάβει γνώση του αναρτηθέντος δασικού χάρτη και να υποβάλει αντιρρήσεις κατ΄ αυτού.
¶ρθρο 15
Δικαίωμα άσκησης αντιρρήσεων
1. Κατά του περιεχομένου του αναρτηθέντος δασικού χάρτη επιτρέπεται η υποβολή αντιρρήσεων εντός αποκλειστικής προθεσμίας σαράντα πέντε (45) ημερών, η οποία αρχίζει από την τελευταία δημοσίευση της σχετικής πρόσκλησης στον τύπο. Για την υποβολή των αντιρρήσεων καταβάλλεται υποχρεωτικά ειδικό τέλος, το ύψος του οποίου καθορίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 22.
2. Αντιρρήσεις μπορούν να υποβάλουν φυσικά και νομικά πρόσωπα δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου, εφόσον επικαλούνται εμπράγματα ή ενοχικά δικαιώματα στις εκτάσεις που περιλαμβάνονται στον αναρτηθέντα δασικό χάρτη.
Αντιρρήσεις ειδικά κατά της παράλειψης να περιληφθεί στο δασικό χάρτη ορισμένη έκταση μπορεί να υποβάλει κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο και, ιδίως, οι ο.τ.α. πρώτου και δεύτερου βαθμού στα διοικητικά όρια των οποίων υπάγεται η έκταση, οι περιβαλλοντικές οργανώσεις εθνικής εμβέλειας και άλλα νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, στους σκοπούς των οποίων περιλαμβάνεται η προστασία του φυσικού περιβάλλοντος της περιοχής.
3. Στις αντιρρήσεις αναγράφονται, επί ποινή απαραδέκτου:
α. οι γεωγραφικές συντεταγμένες των κορυφών του πολυγώνου που περικλείει την έκταση της οποίας αμφισβητείται ο χαρακτήρας, εξαρτημένες από το εθνικό τριγωνομετρικό της δίκτυο,
β. τα στοιχεία στα οποία στηρίζεται το, κατά την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, έννομο συμφέρον του ενδιαφερόμενου, και
γ. τα στοιχεία που πιστοποιούν την καταβολή του αναλογούντος ειδικού τέλους.
4. Με τις αντιρρήσεις προβάλλονται λόγοι που αφορούν αποκλειστικά και μόνο την αμφισβήτηση του χαρακτήρα των εμφανιζόμενων στο χάρτη εκτάσεων.
¶ρθρο 16
Διαδικασία υποβολής αντιρρήσεων
1. Αντιρρήσεις επιτρέπεται να κατατίθενται:
α. Ηλεκτρονικά, μέσω της ιστοσελίδας της εταιρείας «ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε.». Με την ολοκλήρωση της ηλεκτρονικής κατάθεσης χορηγείται ενιαίος ειδικός αριθμός πρωτοκόλλου και καταχωρούνται τα στοιχεία της έκτασης της οποίας αμφισβητείται ο χαρακτήρας, μαζί με τον αριθμό πρωτοκόλλου και τα στοιχεία του ενδιαφερόμενου.
Τα αποδεικτικά στοιχεία που επικαλείται ο ενδιαφερόμενος, περιλαμβανομένων και αυτών που αποδεικνύουν την καταβολή του ειδικού τέλους και το έννομο συμφέρον του, μπορούν να υποβάλλονται ηλεκτρονικά ή να αποστέλλονται, σε έντυπη ή ψηφιακή μορφή, με συστημένη επιστολή στην αρμόδια Διεύθυνση Δασών της Περιφέρειας ή, σε περίπτωση εφαρμογής της παραγράφου 5 του άρθρου 13, στην εταιρεία «ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε.», κατά τα ειδικώς οριζόμενα στην πρόσκληση υποβολής των αντιρρήσεων. Στο φάκελο αποστολής αναγράφεται υποχρεωτικά το όνομα του ενδιαφερόμενου και ο αριθμός πρωτοκόλλου των υποβληθεισών ηλεκτρονικά αντιρρήσεων.
Όλες οι αντιρρήσεις και τα αποδεικτικά στοιχεία που υποβάλλονται ηλεκτρονικά προωθούνται ηλεκτρονικά στη Διεύθυνση Δασών της Περιφέρειας, εκτός αν συντρέχει περίπτωση εφαρμογής της παραγράφου 5 του άρθρου 13.
β. Αυτοπροσώπως ή με εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο σε οποιοδήποτε Κέντρο Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.), μαζί με τα αποδεικτικά στοιχεία που επικαλείται ο ενδιαφερόμενος, περιλαμβανομένων αυτών που αποδεικνύουν το έννομο συμφέρον του και την καταβολή του ειδικού τέλους, σε έντυπη ή ψηφιακή μορφή. Με την ολοκλήρωση της κατάθεσης χορηγείται ενιαίος ειδικός αριθμός πρωτοκόλλου και αποδεικτικό κατάθεσης με τα στοιχεία του ενδιαφερομένου και τις γεωγραφικές συντεταγμένες της έκτασης που αμφισβητείται ο χαρακτήρας. Ακολούθως, το Κ.Ε.Π. αποστέλλει τις αντιρρήσεις μαζί με τα αποδεικτικά στοιχεία που τις συνοδεύουν στην αρμόδια Διεύθυνση Δασών της Περιφέρειας ή, σε περίπτωση εφαρμογής της παραγράφου 5 του άρθρου 13, στην εταιρεία «ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε.».
2. Σε περίπτωση εφαρμογής της παραγράφου 5 του άρθρου 13, μπορεί επίσης να προβλέπεται κατάθεση και παραλαβή των αντιρρήσεων μετά των συνοδευτικών τους αποδεικτικών εγγράφων σε χώρο της εταιρείας «ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε.», κατά τα ειδικώς προβλεπόμενα στην ανακοίνωση της παραγράφου 3 του άρθρου 14, σχετικά με τον τόπο και το χρόνο παραλαβής τους.
¶ρθρο 17
Επεξεργασία αντιρρήσεων και κύρωση δασικών χαρτών
1. Μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής αντιρρήσεων η αρμόδια Διεύθυνση Δασών της Περιφέρειας ή, σε περίπτωση εφαρμογής της παραγράφου 5 του άρθρου 13, η εταιρεία «ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε.», επεξεργάζεται τα στοιχεία των υποβληθεισών αντιρρήσεων και αποτυπώνει στο δασικό χάρτη με πράσινο περίγραμμα και πράσινη διαγράμμιση τις εκτάσεις για τις οποίες δεν υποβλήθηκαν αντιρρήσεις. Όταν η επεξεργασία αυτή γίνεται από την «ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ», ο δασικός χάρτης αποστέλλεται μαζί με τις αντιρρήσεις στη Διεύθυνση Δασών της Περιφέρειας για τον έλεγχο της ορθής αποτύπωσης.
2. Ο δασικός χάρτης με αποτυπωμένες τις εκτάσεις για τις οποίες δεν ασκήθηκαν αντιρρήσεις θεωρείται από τη Διεύθυνση Δασών της Περιφέρειας εντός σαράντα (40) ημερών από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των αντιρρήσεων. Σε περίπτωση εφαρμογής της παραγράφου 5 του άρθρου 13, ο δασικός χάρτης θεωρείται μέσα σε είκοσι (20) ημέρες από την παράδοση στη Διεύθυνση Δασών της Περιφέρειας των αντιρρήσεων και των επεξεργασμένων από την «ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ» στοιχείων. Εφόσον απαιτούνται διορθώσεις, ο χάρτης θεωρείται το αργότερο μέσα σε σαράντα (40) ημέρες από την αρχική υποβολή του.
3. Ο δασικός χάρτης κυρώνεται ως προς τα τμήματά του με πράσινο περίγραμμα και πράσινη διαγράμμιση, με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας που εκδίδεται εντός δέκα (10) ημερών από την περιέλευσή του σε αυτόν.
4. Ο κυρωμένος δασικός χάρτης δημοσιεύεται αμέσως στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Από την ημερομηνία δημοσίευσής του καθίσταται οριστικός και έχει πλήρη αποδεικτική ισχύ σε κάθε διοικητική ή δικαστική αρχή για όλα τα τμήματά που αποτυπώνονται με πράσινο περίγραμμα και πράσινη διαγράμμιση, τα οποία αποτελούν δασικές περιοχές των παραγράφων 1, 2, 3, 4 και 5 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 στις οποίες εφαρμόζονται και ισχύουν οι διατάξεις της δασικής νομοθεσίας.
5. Ο δασικός χάρτης των προηγούμενων παραγράφων έχει ως προς τα τμήματα για τα οποία ασκήθηκαν αντιρρήσεις προσωρινή ισχύ έως την εξέτασή τους κατά το άρθρο 18 του παρόντος νόμου.
¶ρθρο 18
Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.)
1. Οι αντιρρήσεις εξετάζονται εντός προθεσμίας τεσσάρων (4) μηνών από τριμελείς Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.), οι οποίες συγκροτούνται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας στην έδρα του οικείου Δασαρχείου, άλλως στην έδρα της Διεύθυνσης Δασών της Περιφέρειας. Οι ΕΠ.Ε.Α. μπορεί να είναι περισσότερες από μία και συγκροτούνται από ένα δασολόγο, υπάλληλο του δημοσίου ή του ευρύτερου δημόσιου τομέα, ως Πρόεδρο, ένα τοπογράφο μηχανικό, υπάλληλο του δημοσίου ή του ευρύτερου δημόσιου τομέα, και ένα δικηγόρο, μέλος του οικείου Δικηγορικού Συλλόγου, με τους νόμιμους αναπληρωτές τους. Με την ίδια απόφαση ορίζεται και ο γραμματέας της επιτροπής.
2. Για την επίλυση των νομικών και των τεχνικών ζητημάτων μείζονος σημασία που ανακύπτουν κατά το στάδιο της εξέτασης των αντιρρήσεων, οι ΕΠ.Ε.Α. μπορούν να ζητούν γνωμοδότηση από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους ή το Τεχνικό Συμβούλιο Δασών αντίστοιχα. Το σχετικό αίτημα διαβιβάζεται από την ΕΠ.Ε.Α. στον Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας για την αποστολή του στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους ή το Τεχνικό Συμβούλιο Δασών. Η γνωμοδότηση των ανωτέρω οργάνων συντάσσεται κατά προτεραιότητα, έχει το χαρακτήρα της σύμφωνης γνώμης και είναι δεσμευτική τόσο για την ΕΠ.Ε.Α. που υπέβαλε το σχετικό ερώτημα όσο και για τις λοιπές ΕΠ.Ε.Α., ενώπιον των οποίων ανακύπτει το ίδιο ζήτημα. Με μέριμνα της οικείας Διεύθυνσης Δασών της Περιφέρειας η γνωμοδότηση κοινοποιείται σε όλες τις ΕΠ.Ε.Α. της περιφέρειάς της.
3. Για την υποστήριξη του έργου της κύρωσης του δασικού χάρτη, έως την ολοκλήρωσή του, και τη διευκόλυνση της συγκρότησης των ΕΠ.Ε.Α. καταρτίζονται στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ονομαστικοί κατάλογοι των υπαλλήλων κλάδων δασολόγων, τοπογράφων μηχανικών και άλλων κλάδων οι οποίοι υπηρετούν στην κεντρική ή σε αποκεντρωμένες υπηρεσίες του Υπουργείου και σε εποπτευόμενα από αυτό νομικά πρόσωπα. Με απόφαση του Υπουργού που εκδίδεται κατά παρέκκλιση των σχετικών διατάξεων του Υπαλληλικού Κώδικα επιτρέπεται οι υπάλληλοι αυτοί να διατίθενται προσωρινά από τις υπηρεσίες τους με αποκλειστική απασχόληση, για διάστημα έως έξι μήνες, προς εξυπηρέτηση των σκοπών του προηγούμενου εδαφίου.
Για την κάλυψη των ιδίων αναγκών ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής μπορεί να ζητά και από άλλα Υπουργεία ή εποπτευόμενα νομικά πρόσωπα την προσωρινή διάθεση για διάστημα έως έξι μήνες με αποκλειστική απασχόληση υπαλλήλων που υπηρετούν στην έδρα της οικείας Περιφέρειας και έχουν πτυχίο ΑΕΙ δασολόγου ή τοπογράφου μηχανικού. Στην περίπτωση αυτή, για τη διάθεση και το χρόνο διάρκειάς της εκδίδεται κοινή απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και του κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργού, κατά παρέκκλιση των σχετικών διατάξεων του Υπαλληλικού Κώδικα.
4. Η αποζημίωση των μελών των ΕΠ.Ε.Α. και του γραμματέα καθορίζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, κατά παρέκκλιση των διατάξεων του άρθρου 17 του ν. 3205/2003, όπως ισχύει, και καλύπτεται στο σύνολό της από το ειδικό τέλος κατάθεσης αντιρρήσεων.
5. Οι αντιρρήσεις εισάγονται στην ΕΠ.Ε.Α. προς εξέταση μαζί με περιληπτικό κατατοπιστικό υπηρεσιακό σημείωμα καθώς και όλα τα στοιχεία που συνυπέβαλε ο ενδιαφερόμενος. Κάθε ΕΠ.Ε.Α. συνεδριάζει και λαμβάνει αποφάσεις κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999), όπως ισχύει. Εφόσον το κρίνει αναγκαίο η ΕΠ.Ε.Α. δύναται να διενεργεί αυτοψία, να ζητά στοιχεία από την οικεία δασική υπηρεσία και να καλεί στις συνεδριάσεις της τους ενδιαφερόμενους προς παροχή διευκρινίσεων.
6. Σε περίπτωση κωλύματος ή αδικαιολόγητης απουσίας μέλους από τις εργασίες της ΕΠ.Ε.Α. επί τρεις τουλάχιστον συνεδριάσεις, ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας δύναται να προβαίνει αμέσως, χωρίς άλλη διατύπωση, σε αντικατάστασή του.
7. Κατά τη διαδικασία των αντιρρήσεων δεν εξετάζονται θέματα ιδιοκτησίας παρά μόνο στο μέτρο που αυτό είναι αναγκαίο για την απόδειξη του εννόμου συμφέροντος, ούτε θίγονται ιδιοκτησιακά δικαιώματα του Δημοσίου ή ιδιωτών.
¶ρθρο 19
Συμπλήρωση δασικών χαρτών– Ένδικα βοηθήματα
1. Ο κυρωθείς, κατά την παράγραφο 3 του άρθρου 17, δασικός χάρτης συμπληρώνεται με βάση τις αποφάσεις των ΕΠ.Ε.Α. επί των υποβληθεισών αντιρρήσεων και θεωρείται από την αρμόδια Διεύθυνση Δασών της Περιφέρειας. Σε περίπτωση εφαρμογής της παραγράφου 5 του άρθρου 13, ο κυρωθείς δασικός χάρτης συμπληρώνεται ως άνω από την εταιρεία «ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε.» και 17
θεωρείται από τη Διεύθυνση Δασών της Περιφέρειας μέσα σε τριάντα (30) ημέρες από την υποβολή του σε αυτήν ή μέσα σε πενήντα (50) ημέρες από την αρχική υποβολή του, εφόσον απαιτούνται διορθώσεις.
2. Ο δασικός χάρτης, με αποτυπωμένες τις δασικές περιοχές της αρχικής κύρωσης και όσες προστέθηκαν με πράσινο περίγραμμα και πράσινη διαγράμμιση μετά την εξέταση των αντιρρήσεων και τη θεώρηση της προηγούμενης παραγράφου, υποβάλλεται από τη Διεύθυνση Δασών της Περιφέρειας στον Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας και κυρώνεται, ως προς τη συμπλήρωσή του, με απόφαση του τελευταίου μέσα σε δέκα πέντε (15) ημέρες από την υποβολή του. Μετά τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ισχύουν και για τα συμπληρωθέντα δασικά τμήματα οι διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 17.
3. Κατά των πράξεων κύρωσης των δασικών χαρτών επιτρέπεται η άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας. Αίτηση ακυρώσεως κατά του δασικού χάρτη δύναται να ασκήσει και ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Κλιματικής Αλλαγής, κατά της παράλειψης να περιληφθεί στο δασικό χάρτη ορισμένη έκταση. Σε περίπτωση έκδοσης ακυρωτικής δικαστικής απόφασης, η υπόθεση παραπέμπεται στο Τεχνικό Συμβούλιο Δασών, το οποίο επιλαμβάνεται σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 9 του ν. 998/19790, όπως ισχύει τροποποιούμενη με την παρόντα νόμο, εντός πέντε (5) μηνών και, εφόσον συντρέχει περίπτωση, ο κυρωμένος δασικός χάρτης διορθώνεται και εκδίδεται σχετικά διαπιστωτική πράξη από τον Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας, δημοσιευόμενη στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
¶ρθρο 20
Συνέπειες κύρωσης
1. Μετά την, τμηματική ή ολική, κύρωση του δασικού χάρτη, δεν επιτρέπεται αναμόρφωσή του, εκτός αν τούτο επιβάλλεται από αμετάκλητη δικαστική απόφαση. ΚατΆ εξαίρεση, επιτρέπεται η αναμόρφωση μόνο για την προσθήκη νέων δασικών περιοχών κατά τη διαδικασία των προηγούμενων άρθρων . Η αναμόρφωση του δασικού χάρτη κυρώνεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας που εκδίδεται κατόπιν προτάσεως της οικείας Διεύθυνσης Δασών.
2. Με απόφαση του κατά τόπον αρμοδίου δασάρχη που εκδίδεται κατόπιν αιτήσεως οποιουδήποτε έχει έννομο συμφέρον, μπορεί να καθορίζεται ο ειδικότερος, κατά τις διατάξεις των παραγράφων 1, 2, 3, 4 και 5 του άρθρου 3 του ν. 998/1979, όπως ισχύει, χαρακτήρας των περιοχών που περιλαμβάνονται στους δασικούς χάρτες οι οποίοι κυρώνονται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου.
3. Η απόφαση που εκδίδεται κατά την προηγούμενη παράγραφο κοινοποιείται στον υποβαλλόντα την αίτηση και αναρτάται με μέριμνα του δασάρχη σε εμφανή θέση στα γραφεία του Δασαρχείου και στο οικείο δημοτικό ή κοινοτικό κατάστημα. Ανακοίνωση για την έκδοση της απόφασης και την ανάρτησή της, μαζί με περίληψη του περιεχομένου της, δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του οικείου πρωτοβάθμιου ο.τ.α., σε μια τοπική εφημερίδα και σε μια εφημερίδα πανελλαδικής κυκλοφορίας.
4. Κατά της απόφασης του δασάρχη επιτρέπεται ενδικοφανής προσφυγή ενώπιον του Διευθυντή Δασών της οικείας Περιφέρειας από οποιονδήποτε έχει έννομο συμφέρον, εντός εξήντα (60) ημερών από την κοινοποίηση της, αλλιώς από την τελευταία δημοσίευσή της στον τύπο. Ο Διευθυντής Δασών οφείλει να αποφανθεί επί του περιεχομένου της εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριών (3) μηνών, διαφορετικά τεκμαίρεται η απόρριψή της.
5. Μετά από την κατάρτιση και την κύρωση του δασικού χάρτη κάθε μεταβίβαση, σύσταση, αλλοίωση και γενικά κάθε μεταβολή των εμπραγμάτων δικαιωμάτων στις εκτάσεις με δασικό χαρακτήρα που περιλαμβάνονται σε αυτόν είναι άκυρη και ανίσχυρη, αν δεν συνοδεύεται από σχετικό πιστοποιητικό του οικείου κτηματολογικού γραφείου ή, αν η έκταση δεν έχει κτηματογραφηθεί, της αρμόδιας υπηρεσίας της Διεύθυνσης Δασών της Περιφέρειας, με το οποίο βεβαιώνεται ο χαρακτήρας της έκτασης.
6. Οι συμβολαιογράφοι υποχρεούνται να μνημονεύουν στις πράξεις που συντάσσουν για τις εκτάσεις που περιλαμβάνονται στον κυρωμένο δασικό χάρτη και το περιεχόμενο των πιστοποιητικών της προηγουμένης παραγράφου. Τυχόν παράλειψη της υποχρέωσης αυτής καθιστά αδύνατη την εγγραφή ή μετεγγραφή των πράξεων τούτων στα οικεία υποθηκοφυλακεία και κτηματολογικά γραφεία.
¶ρθρο 21
Εξουσιοδοτικές διατάξεις
Με αποφάσεις του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής καθορίζονται:
α. Οι τεχνικές προδιαγραφές, με τις οποίες προσδιορίζονται η παραγωγή και ο τρόπος εφοδιασμού των κεντρικών και περιφερειακών δασικών υπηρεσιών με το αεροφωτογραφικό και χαρτογραφικό υλικό, καθώς και ο καθορισμός των κλιμάκων της παραγράφου 1 του άρθρου 13, ο τρόπος φωτοερμηνείας και χρησιμοποίησης των φωτοερμηνευτικών στοιχείων, ο τρόπος καθoρισμού των περιμέτρων των δασικών εκτάσεων, τα παραδεκτά όρια για τον υπολογισμό των συντεταγμένων των κορυφών τους και τον υπολογισμό των εμβαδών τους, ο τρόπος κωδικοποίησης του αεροφωτογραφικού και χαρτογραφικού υλικού και των δασικών χαρτών, η διαδικασία της αναγκαίας για τον καθορισμό των περιμέτρων ευθυγράμμισης των ορίων των δασικών εκτάσεων και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την κατά το άρθρο 13 κατάρτιση και τήρηση των δασικών χαρτών, την ανάθεση των σχετικών εργασιών σε τρίτους, την εκτέλεση και την παραλαβή τους.
β. Ζητήματα σχετικά με την κατά το άρθρο 14 διαδικασία ανάρτησης και ηλεκτρονικής δημοσιοποίησης των δασικών χαρτών και τον τρόπο ηλεκτρονικής ενημέρωσης και πρόσκλησης των ενδιαφερομένων προς υποβολή αντιρρήσεων.
γ. Ζητήματα σχετικά με τη σύνταξη, υποβολή και καταχώριση των αντιρρήσεων και των συνοδευτικών τους στοιχείων, καθώς και την ανάθεση σε τρίτους υποστηρικτικών εργασιών για την καταχώρηση, την επεξεργασία και την προετοιμασία της εξέτασής τους από τις ΕΠ.Ε.Α, σύμφωνα με τα άρθρα 15 έως 18 του παρόντος.
19
δ. Ειδικά ζητήματα που αφορούν τη διαδικασία διόρθωσης και συμπλήρωσης των δασικών χαρτών, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 17 και 19 του παρόντος.
ε. Ο τρόπος κάλυψης των απαιτούμενων δαπανών για την κατάρτιση, την ανάρτηση, τις διορθώσεις και τις συμπληρώσεις των δασικών χαρτών, για τις υποστηρικτικές εργασίες καταχώρισης και προετοιμασίας της εξέτασης των υποβαλλομένων αντιρρήσεων, και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα.
στ. Ζητήματα σχετικά με τη συγκρότηση και τη λειτουργία των προβλεπόμενων με το άρθρο 18 ΕΠ.Ε.Α., η εκπαίδευση και η ενημέρωση των μελών τους σε εξειδικευμένα θέματα της δασικής νομοθεσίας, η επιστημονική, τεχνική και διοικητική υποστήριξή τους, και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα.
ζ. Οι τεχνικές προδιαγραφές αποτύπωσης στο δασικό χάρτη των στοιχείων που αφορούν τα εγκεκριμένα όρια των οικισμών, τα όρια των εγκεκριμένων πολεοδομικών μελετών και ρυμοτομικών σχεδίων, καθώς και τα όρια των σχεδίων πολεοδομικών μελετών και σχεδίων πόλεως που έχουν εκπονηθεί και δεν έχουν εγκριθεί, σύμφωνα με το άρθρο 23 του παρόντος.
η. Τα κριτήρια και η διαδικασία επιλογής των προσωρινά διατιθεμένων δημοσίων υπαλλήλων και υπαλλήλων εποπτευομένων νομικών προσώπων, κατά την παράγραφο 3 του άρθρου 18, τυχόν αποζημίωσή τους για τη διάθεση αυτή και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα.
θ. Ο τύπος και το περιεχόμενο των εκδιδόμενων κατά την παράγραφο 2 του άρθρου 20 πράξεων και βεβαιώσεων για τον δασικό ή μη χαρακτήρα των εκτάσεων.
¶ρθρο 22
Τέλη
1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζεται το ύψος των αναγκαίων τελών για την έκδοση των αναφερόμενων στην παράγραφο 5 του άρθρου 20 εγγράφων.
2. Με όμοια απόφαση καθορίζεται το ύψος του ειδικού τέλους άσκησης αντιρρήσεων, της παραγράφου 1 του άρθρου 15, το οποίο κατατίθεται στο Πράσινο Ταμείο, σε ειδικό Κωδικό με την ονομασία «Ταμείο Δασικών Χαρτών», και κλιμακώνεται ανάλογα με το εμβαδόν της έκτασης της οποίας αμφισβητείται ο χαρακτήρας. Για την τελική διαμόρφωσή του είναι δυνατόν να εφαρμόζονται ειδικοί μειωτικοί συντελεστές ανάλογα με τον τρόπο υποβολής των αντιρρήσεων και των αποδεικτικών στοιχείων.
Το ανωτέρω τέλος διατίθεται εξ ολοκλήρου για την κάλυψη της δαπάνης κύρωσης των δασικών χαρτών. Εφόσον δεν επαρκεί, επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται για το σκοπό αυτό και άλλοι πόροι του Ειδικού Φορέα Δασών, εκ των οριζομένων στο άρθρο 8 παρ. 3 του ν. 3208/2003 (ΦΕΚ Α, 303), όπως τροποποιείται με τον παρόντα νόμο. Μετά την ολοκλήρωση της κύρωσης των δασικών χαρτών τυχόν διαθέσιμο υπόλοιπο του τέλους διατίθεται για τους λοιπούς σκοπούς του Ειδικού Φορέα Δασών.
3. Τα τέλη των παραγράφων 1 και 2 επιτρέπεται να αναπροσαρμόζονται με νεώτερες αποφάσεις των ιδίων ως άνω Υπουργών.
4. Οι δαπάνες κατάρτισης, ανάρτησης, διόρθωσης, συμπλήρωσης και κύρωσης των δασικών χαρτών σε περιοχές που έχουν κηρυχθεί υπό κτηματογράφηση, είναι δυνατόν να καλύπτονται και από το τέλος κτηματογράφησης της παραγράφου 10 του άρθρου 2 του ν. 2308/1995, όπως ισχύει.
¶ρθρο 23
Αποτύπωση ορίων οικισμών στους δασικούς χάρτες
1. Για τις περιοχές όπου η κατάρτιση των δασικών χαρτών βρίσκεται σε εξέλιξη, η Διεύθυνση Δασών της οικείας Περιφέρειας ή η εταιρεία «ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε.», στην περίπτωση της παραγράφου 5 του άρθρου 13, αποστέλλει, εντός τριάντα (30) ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος, στις αρμόδιες υπηρεσίες των οικείων πρωτοβάθμιων και δευτεροβάθμιων ο.τ.α. και στις Διευθύνσεις Πολεοδομικού Σχεδιασμού της Περιφέρειας και του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, ψηφιακά αντίγραφα των υπό κατάρτιση δασικών χαρτών. Οι υπηρεσίες στις οποίες διαβιβάζονται τα αντίγραφα, επισημαίνουν με πορτοκαλί χρώμα το περίγραμμα των ορίων των οικισμών, όπως τα όρια αυτά έχουν εγκριθεί με πράξεις της Διοίκησης, καθώς και τα όρια των εγκεκριμένων πολεοδομικών μελετών και ρυμοτομικών σχεδίων, εφόσον δεν απεικονίζονται στους χάρτες ή ελέγχουν και διορθώνουν τα όρια που υπάρχουν σε αυτούς. Αντίστοιχα, ενημερώνουν τους χάρτες με τα όρια σχεδίων πολεοδομικών μελετών και σχεδίων πόλεως που έχουν εκπονηθεί για τις περιοχές της αρμοδιότητάς τους και δεν έχουν εγκριθεί, εφόσον τα όρια αυτά εμπίπτουν, εν όλω ή εν μέρει, στους καταρτιζόμενους δασικούς χάρτες.
2. Αντίγραφα των προσαρτημένων σε εγκεκριμένες οριοθετήσεις οικισμών, πολεοδομικές μελέτες και σχέδια πόλεως, διαγραμμάτων, καθώς και αντίγραφα των υπό κατάρτιση δασικών χαρτών, με αποτυπωμένα τα όρια των εκπονηθέντων σχεδίων πολεοδομικών μελετών και σχεδίων πόλεως που δεν έχουν εγκριθεί, επιστρέφονται από τις υπηρεσίες του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 1 θεωρημένα μέσα σε αποκλειστική προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία παραλαβής τους, άλλως τεκμαίρεται ότι δεν υπάρχουν τέτοια σχέδια.
3. Οι υποχρεώσεις των υπηρεσιών και η διαδικασία που προβλέπεται στις προηγούμενες παραγράφους, μπορεί να αναπληρώνεται με την αποστολή και την απεικόνιση των εγκεκριμένων ορίων οικισμών, των εγκεκριμένων πολεοδομικών μελετών και ρυμοτομικών σχεδίων, καθώς και αυτών που έχουν εκπονηθεί αλλά δεν έχουν εγκριθεί, σε ψηφιακό αρχείο.
4. Οι προηγούμενες παράγραφοι δεν εφαρμόζονται, όταν τα στοιχεία οριοθέτησης ή πολεοδόμησης των οικισμών συνιστούν συμβατικό αντικείμενο των αναθέσεων μελετών για την κατάρτιση δασικών χαρτών ή έχουν ήδη παρασχεθεί στη Διεύθυνση Δασών της Περιφέρειας. Στις περιπτώσεις αυτές, πριν από την ανάρτηση του καταρτισθέντος δασικού χάρτη, η αρμόδια υπηρεσία της Διεύθυνσης Δασών της Περιφέρειας οφείλει να αποστείλει αντίγραφο στις αρμόδιες υπηρεσίες των ο.τ.α. πρώτου και δεύτερου βαθμού και στις Διευθύνσεις 21
Πολεοδομικού Σχεδιασμού της Περιφέρειας και του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, κατά περίπτωση, για έλεγχο και θεώρηση των αναγραφόμενων ορίων. Οι υπηρεσίες υποχρεούνται να επιστρέψουν το αντίγραφο του δασικού χάρτη ελεγμένο και θεωρημένο μέσα σε αποκλειστική προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του.
5. Για τις νέες μελέτες κατάρτισης δασικών χαρτών η Διεύθυνση Δασών της Περιφέρειας ή η εταιρεία «ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε.» στην περίπτωση της παραγράφου 5 του άρθρου 13, ζητεί από τις αρμόδιες υπηρεσίες των οικείων πρωτοβαθμίων και δευτεροβαθμίων ο.τ.α., και από τις Διευθύνσεις Πολεοδομικού Σχεδιασμού της Περιφέρειας και του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής να της χορηγήσουν εντός προθεσμίας είκοσι (20) ημερών αντίγραφα, σε ψηφιακή μορφή, κάθε πράξης της Διοίκησης στην οποία αποτυπώνονται τα όρια εγκεκριμένων οικισμών, πολεοδομικών μελετών και ρυμοτομικών σχεδίων, καθώς και τα όρια σχεδίων πολεοδομικών μελετών και σχεδίων πόλεως που έχουν εκπονηθεί αλλά δεν έχουν εγκριθεί στην περιοχή αρμοδιότητάς της. Αντίγραφα των αρχείων που περιέρχονται από τις υπηρεσίες των ο.τ.α. και των Περιφερειών αποστέλλονται και στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
¶ρθρο 24
Οικισμοί στερούμενοι νόμιμης έγκρισης
1. Τα όρια των περιοχών που χαρακτηρίζονται στον υπό ανάρτηση δασικό χάρτη ως δασικές και συγχρόνως περιλαμβάνονται
i. εντός οικισμών οι οποίοι δεν έχουν οριοθετηθεί σύμφωνα με τις διατάξεις των π.δ/των της 19.7-25.7.1979 (Δ, 401), της 2.3-13.3.1981 (Δ, 138), ή της 24.4-3.5.1985 (Δ, 181) αλλά σύμφωνα με άλλες διατάξεις, ή
ii εντός των ορίων σχεδίων πολεοδομικών μελετών και σχεδίων πόλεως που δεν έχουν εγκριθεί,
επισημαίνονται με πορτοκαλί περίγραμμα και κίτρινη διαγράμμιση.
Για τις περιοχές αυτές είναι δυνατόν μετά την ανάρτηση του δασικού χάρτη να αναστέλλεται επί δύο (2) έτη, με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, η διαδικασία υποβολής αντιρρήσεων και η έκδοση ή η αναθεώρηση οικοδομικών αδειών. Η αναστολή μπορεί να παρατείνεται για ένα ακόμη έτος με απόφαση του ιδίου Υπουργού, εφόσον συντρέχει σπουδαίος λόγος.
2. Με μέριμνα του οικείου πρωτοβάθμιου ο.τ.α. συντάσσεται το αργότερο εντός εννέα (9) μηνών από την τελευταία ανάρτηση του δασικού χάρτη πλήρης έκθεση για τις περιοχές της προηγούμενης παραγράφου, όπου καταγράφονται τεκμηριωμένα:
α. οι υφιστάμενες χρήσεις,
β. ο χρόνος μεταβολής της δασικής μορφής, και
γ. αν η μεταβολή της δασικής μορφής επήλθε δυνάμει διοικητικών πράξεων που δεν έχουν ανακληθεί ή ακυρωθεί. Ακριβή αντίγραφα των πράξεων αυτών ενσωματώνονται σε ειδικό παράρτημα της συντασσόμενης έκθεσης.
Κάθε αποδεικτικό των ανωτέρω στοιχείο υποβάλλεται από τους ενδιαφερόμενους στον οικείο πρωτοβάθμιο ο.τ.α, κατόπιν σχετικής προσκλήσεώς του, η οποία με μέριμνα του ο.τ.α. αναρτάται στο οικείο δημοτικό ή κοινοτικό κατάστημα και την ιστοσελίδα και δημοσιεύεται σε μία τοπική εφημερίδα και μία εφημερίδα πανελλήνιας κυκλοφορίας, το αργότερο μέσα σε τρεις (3) μήνες από την τελευταία ανάρτηση του δασικού χάρτη.
Η διαδικασία ελέγχου, τα στοιχεία που λαμβάνονται υπόψη για την τεκμηρίωση της αιτίας μεταβολής της δασικής μορφής, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, τα αρμόδια όργανα και κάθε άλλη λεπτομέρεια αναγκαία για την εφαρμογή της παραγράφου αυτής, καθορίζονται από προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
3. Η έκθεση του οικείου πρωτοβάθμιου ο.τ.α που συντάσσεται κατά την προηγούμενη παράγραφο, υποβάλλεται στα αρμόδια Δασαρχεία για τη διατύπωση γνώμης και στη συνέχεια αποστέλλεται στη Διεύθυνση Δασών της οικείας Περιφέρειας. Η Διεύθυνση Δασών διατυπώνει τη γνώμη της ως προς τη μεταβολή της δασικής μορφής και ο φάκελος προωθείται στο Κεντρικό Συμβούλιο Χωροταξίας Οικισμού και Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής για να γνωμοδοτήσει αν συντρέχουν προϋποθέσεις πολεοδόμησης. Η γνώμη κάθε υπηρεσίας παρέχεται μέσα σε προθεσμία δύο (2) μηνών από την υποβολή της έκθεσης του ο.τ.α. σε αυτήν.
4. α. Μετά τη διατύπωση των γνωμών της προηγούμενης παραγράφου ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής εξετάζει τα στοιχεία του φακέλου και κάθε άλλο σχετικό στοιχείο. Εφόσον ο δασικός χαρακτήρας της περιοχής έχει μεταβληθεί με πράξεις της Διοίκησης που δεν έχουν ακυρωθεί ή ανακληθεί και συντρέχουν προϋποθέσεις για την πολεοδόμησή της, ο Υπουργός εκδίδει διαπιστωτική πράξη, δημοσιευόμενη στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, για την περαίωση της διαδικασίας κύρωσης του δασικού χάρτη ως προς την περιοχή αυτή, και την έναρξη της διαδικασία πολεοδόμησής της, εξαιρουμένων των τμημάτων που διατηρούν το δασικό χαρακτήρα τους. Ειδικά για τα τμήματα αυτά η αναστολή της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου αίρεται αυτοδικαίως και εκδίδεται από τη Διεύθυνση Δασών της Περιφέρειας πρόσκληση για την υποβολή αντιρρήσεων κατά της διατάξεις των άρθρων 14 έως 19 του παρόντος νόμου.
β. Η πολεοδομική μελέτη που εκπονείται κατά την προηγούμενη περίπτωση εγκρίνεται με προεδρικό διάταγμα, το οποίο εκδίδεται μετά από πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. Κατά την πολεοδόμηση,
i. τα αδόμητα τμήματα, ανάλογα του μεγέθους τους, είτε χαρακτηρίζονται υποχρεωτικά ως άλση και πάρκα, διεπόμενα από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας, είτε διατηρούνται ως δασικές εκτάσεις εκτός σχεδίου, και
ii. καθορίζονται αυστηροί όροι και περιορισμοί δόμησης των πολεοδομούμενων τμημάτων για την ανάδειξη της δασικής βλάστησης.
γ. Η αναστολή της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου αίρεται αυτοδικαίως και στην περίπτωση που διαπιστώνεται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής το μη επιτρεπτό της μεταβολής του δασικού χαρακτήρα της περιοχής, οπότε η διαδικασία κύρωσης του δασικού χάρτη συνεχίζεται με πρόσκληση των ενδιαφερομένων από τη Διεύθυνση Δασών της οικείας 23
Περιφέρειας για την υποβολή αντιρρήσεων κατά τις διατάξεις των άρθρων 14 έως 19.
5. Από την ανάρτηση του δασικού χάρτη η έκδοση οικοδομικών αδειών για την εκτέλεση οποιουδήποτε έργου ή την ανέγερση ή επέκταση κατασκευής σε περιοχές που χαρακτηρίζονται από αυτόν ως δασικές, επιτρέπεται μόνον σύμφωνα με τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας και ύστερα από άδεια της αρμόδιας δασικής αρχής, ακόμα και στην περίπτωση που η περιοχή τελεί υπό διαδικασία πολεοδόμησης.
6. Μέχρι την ανάρτηση και την κύρωση του αντίστοιχου δασικού χάρτη, η έκδοση νέων οικοδομικών αδειών ή αδειών επέκτασης σε εκτάσεις κείμενες εκτός σχεδίου ή εντός οικισμών οι οποίοι δεν έχουν οριοθετηθεί κατά τις διατάξεις των π.δ/των της 19.7-25.7.1979 (Δ, 401), της 2.3-13.3.1981 (Δ, 138), ή της 24.4-3.5.1985 (Δ, 181) ή έχουν οριοθετηθεί με άλλες διατάξεις ή με αποφάσεις που κρίθηκαν ανίσχυρες ή κρίθηκαν ότι έχουν εκδοθεί χωρίς νομοθετική εξουσιοδότηση, επιτρέπεται μόνο αν βεβαιώνεται από το οικείο Δασαρχείο ότι ο χαρακτήρας τους δεν είναι δασικός.
¶ρθρο 25
Λοιπές διατάξεις
1. Στο τέλος της παραγράφου 2 του άρθρου 9 του ν. 998/1979 προστίθεται το εξής εδάφιο:
«Διατυπώνει σύμφωνη γνώμη: α) επί των ερωτημάτων που υποβάλλονται από τις Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.) κατά τη διαδικασία της κύρωσης των δασικών χαρτών, και β) στις περιπτώσεις αναπομπής υποθέσεως κατόπιν εκδόσεως ακυρωτικής δικαστικής αποφάσεως που αφορά την κύρωση δασικού χάρτη».
2. Η παράγραφος 3 του άρθρου 9 του ν. 998/1979 αντικαθίσταται ως εξής:
«Το Τεχνικό Συμβούλιο Δασών συγκροτείται από: α) ένα Σύμβουλο ή Πάρεδρο του Ν.Σ.Κ. που υπηρετεί στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, ως Πρόεδρο, β) τον Γενικό Διευθυντή Δασών, γ) τους δύο αρχαιότερους από τους Προϊσταμένους Διευθύνσεων της Γενικής Διεύθυνσης Δασών, δ) ένα Καθηγητή Α.Ε.Ι. Δασολογικού Τμήματος της Γεωπονικής ή της Δασολογικής Σχολής, και ε) ένα ειδικό επιστήμονα δασικού ινστιτούτου του Ε.Θ.Ι.Α.Γ.Ε..»
3. Η παράγραφος 4 του άρθρου 14 του ν. 998/1979 αντικαθίσταται ως εξής:
«4. Οι πράξεις του Δασάρχη και οι αποφάσεις των Επιτροπών που εκδίδονται κατά τις προηγούμενες παραγράφους, με τις οποίες περιοχές ή τμήματά τους χαρακτηρίζονται ως δάση ή δασικές εκτάσεις, λαμβάνονται υποχρεωτικά υπόψη κατά την κατάρτιση του δασικού χάρτη και τη σύνταξη του δασολογίου της αντίστοιχης περιοχής.»
4. Στην παράγραφο 3 του άρθρου 8 του ν. 3208/2003 προστίθεται περίπτωση κα΄ ως εξής: «κα) Το ειδικό τέλος υποβολής αντιρρήσεων κατά τη διαδικασία κύρωσης των δασικών χαρτών.»
5. H περίπτωση ιγ΄ της παραγράφου 5 του άρθρου 8 του ν. 3208/2003 αντικαθίσταται ως εξής:
«ιγ) Την κατάρτιση, ανάρτηση, τις διορθώσεις και συμπληρώσεις των δασικών χαρτών, την εξέταση των αντιρρήσεων από τις Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.), και την υποστήριξη του έργου τους, την κατάρτιση Δασολογίου και τη χρηματοδότηση της προμήθειας του αναγκαίου εξοπλισμού.»
6. Η παράγραφος 18 του άρθρου 28 του ν. 2664/1998, όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
«18. α. Μετά την ανάρτηση του δασικού χάρτη οι διατάξεις του άρθρου 14 του ν. 998/1979 παύουν να ισχύουν και οι Επιτροπές Επιλύσεως Δασικών Αμφισβητήσεων της παραγράφου 3 του άρθρου 10 του ιδίου νόμου καθίστανται αναρμόδιες για την εξέταση θεμάτων που ανάγονται στο χαρακτηρισμό εκτάσεων που εμπίπτουν στο χάρτη αυτόν. Αιτήσεις που έχουν υποβληθεί κατά τη διαδικασία του άρθρου 14 του ν. 998/1979 και δεν έχουν εξετασθεί μέχρι την ανάρτηση του δασικού χάρτη, καθώς και οι κατά την πιο πάνω διαδικασία υποθέσεις που εκκρεμούν στις Επιτροπές της παραγράφου 3 του άρθρου 10 του ιδίου νόμου, θεωρούνται ως αντιρρήσεις και παραπέμπονται προς εξέταση στην αρμόδια Επιτροπή Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.
β. Κατά την κύρωση του δασικού χάρτη λαμβάνονται υποχρεωτικά υπόψη:
i. οι τελεσίδικες ενώπιον της Διοικήσεως, κατά τη διαδικασία του άρθρου 14 του ν. 998/1979, αποφάσεις των Επιτροπών της παραγράφου 3 του άρθρου 10 του ίδιου νόμου, κατά των οποίων δεν εκκρεμεί ένδικο βοήθημα ενώπιον των αρμοδίων δικαστηρίων ή έχει παρέλθει άπρακτη η προθεσμία για την άσκησή του, και
ii. οι πράξεις κήρυξης εκτάσεων, σαφώς και ειδικώς οριοθετημένων, ως αναδασωτέων, κατά τις διατάξεις των άρθρων 37 επ. του ν. 998/1979, κατά των οποίων δεν εκκρεμεί ένδικο βοήθημα ενώπιον των αρμοδίων δικαστηρίων ή έχει παρέλθει άπρακτη η προθεσμία για την άσκησή του.»
7. Στην κατηγορία 24 του άρθρου μόνου του π.δ. 541/1978 "περί κατηγοριών μελετών" (ΦΕΚ Α 116), προστίθεται εδάφιο ως εξής : "και εκτέλεση εργασιών κατάρτισης, ανάρτησης υποστήριξης του έργου των Επιτροπών Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.), και διορθώσεων και συμπληρώσεων των δασικών χαρτών."
¶ρθρο 26
Καταργούμενες και μεταβατικές διατάξεις
1. Το άρθρο 27 του ν. 2664/1998 (ΦΕΚ Α, 275) καταργείται.
Όπου στις κείμενες διατάξεις γίνεται παραπομπή στο άρθρο αυτό, εφαρμόζονται οι αντίστοιχες διατάξεις των άρθρων 13 έως 22 του παρόντος κεφαλαίου.
2. Καταργούνται οι διατάξεις των άρθρων 1, 2, 3, 4 και 6 του άρθρου 27Α του ν. 2664/1998.
3. Κάθε άλλη διάταξη που αντίκειται στις διατάξεις του παρόντος νόμου καταργείται.
4. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, τα τμήματα Δασικών Χαρτογραφήσεων των Διευθύνσεων Δασών των Νομών ενσωματώνονται αυτοδικαίως στις Διευθύνσεις Δασών των Περιφερειών και μπορούν να λειτουργούν ως αποκεντρωμένες υπηρεσίες Δασικών Χαρτογραφήσεων της Περιφέρειας.
Όπου στις ισχύουσες διατάξεις γίνεται αναφορά στο ειδικό Τμήμα Δασικών Χαρτογραφήσεων των Διευθύνσεων Δασών των Νομών και των Περιφερειών που συστάθηκε με την παρ. 10 του άρθρου 28 του ν. 2664/1998, εννοείται εφεξής η Διεύθυνση Δασών της οικείας Περιφέρειας.
5. Οι διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου καταλαμβάνουν κάθε εκκρεμή διαδικασία κύρωσης δασικών χαρτών, ανεξαρτήτως του σταδίου στο οποίο βρίσκεται.
6. Μέχρι την έκδοση των προεδρικών διαταγμάτων και των υπουργικών αποφάσεων που προβλέπονται για την ρύθμιση ειδικών θεμάτων του παρόντος κεφαλαίου, εφαρμόζονται για τα θέματα αυτά οι υφιστάμενες κανονιστικές πράξεις, κατά το μέρος που δεν αντίκεινται στις διατάξεις του παρόντος νόμου.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄
ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
¶ρθρο 27
Συμβούλιο Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας-Αττικής
1. Ως συμβουλευτικό όργανο για την παρακολούθηση της πραγματοποίησης των στόχων του Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας καθώς και για τη σύνταξη των αναγκαίων αναθεωρήσεων και τροποποιήσεων αυτού συνιστάται στον Οργανισμό Αθήνας Συμβούλιο Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας-Αττικής που απαρτίζεται από:
α) Τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ως Πρόεδρο του Συμβουλίου
β) Τους Υπουργούς Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών, Εθνικής ¶μυνας, Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Παιδείας, Διά Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Προστασίας του Πολίτη και Πολιτισμού και Τουρισμού, ως μέλη
Οι Υπουργοί ορίζουν με απόφαση τους τον Γενικό Γραμματέα που θα τους αναπληρώνει στο Συμβούλιο.
γ) Τον Πρόεδρο της Εκτελεστικής Επιτροπής του Οργανισμού Αθήνας
δ) Τον Περιφερειάρχη Αττικής
ε) Τον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής
στ) Τον Δήμαρχο Αθηναίων και τον Δήμαρχο Πειραιά
ζ) Τον Πρόεδρο της Τοπικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Νομού Αττικής (ΤΕΔΚΝΑ)
ζ) Τους Προέδρους του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, του Γεωτεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, του Συνδέσμου Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών (ΣΕΒ), του Συνδέσμου Βιομηχανιών Αττικής και Πειραιώς (ΣΒΑΠ), και του Ξενοδοχειακού Επιμελητηρίου Ελλάδος. Οι διοικήσεις των ως άνω φορέων μπορούν να ορίσουν και αναπληρωτή του Προέδρου τους για τη συμμετοχή στο Συμβούλιο.
2. Το Συμβούλιο Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας-Αττικής συγκροτείται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. Η Επιτροπή έχει νόμιμη σύνθεση ακόμα και αν δεν οριστούν ορισμένα από τα παραπάνω μέλη, εφόσον τα μέλη αυτά δεν υποδειχθούν μέσα σε ένα μήνα από τότε που ο αντίστοιχος φορέας έλαβε τη σχετική πρόσκληση.
3. Η θητεία των μελών του Συμβουλίου είναι τριετής. Ανάκληση του διορισμού κατά τη διάρκεια της θητείας είναι πάντοτε δυνατή, με ανάλογη εφαρμογή της παρ.2 του άρθρου 7 του νόμου 1515/85.
4. Το Συμβούλιο συνέρχεται με τη συμμετοχή των Υπουργών τακτικά τουλάχιστον μια φορά ετησίως, με πρόσκληση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. Το Συμβούλιο μπορεί να συγκαλείται εκτάκτως, με τον ίδιο τρόπο, εφόσον υπάρχουν θέματα μείζονος σημασίας για τα οποία απαιτείται άμεση αντιμετώπιση. Σε αυτή την περίπτωση, στη σχετική πρόσκληση ορίζεται εάν, πέραν των τακτικών μελών είναι αναγκαία η παρουσία των καθΆ ύλην αρμόδιων Γενικών Γραμματέων των υπουργείων ή των Αντιπεριφερειαρχών, ανάλογα με τα θέματα της ημερήσιας διάταξης. Στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου μετέχουν τα μέλη της κατά το άρθρο 7 του νόμου 1515/85 Εκτελεστικής Επιτροπής του Οργανισμού Αθήνας. Ο Πρόεδρος του Οργανισμού Αθήνας μπορεί να καλέσει τον Προϊστάμενο ή και οποιοδήποτε άλλο στέλεχος του Οργανισμού να παραστεί στις συνεδριάσεις.
5. Το Συμβούλιο Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας-Αττικής:
α. Επιδιώκει την εναρμόνιση των διαφορετικών τομεακών πολιτικών ως προς την έκφραση τους στο χώρο στα πλαίσια της στρατηγικής για τη βιώσιμη ανάπτυξη, όπως αυτή προσδιορίζεται στο Ρυθμιστικό Σχέδιο Αθήνας-Αττικής.
β. Συντονίζει, σε συνεργασία με τον Οργανισμό Αθήνας, τις επιμέρους δράσεις των διαφόρων φορέων και τα επιτελικά προγράμματα που αφορούν στην Περιφέρεια Αττικής και αντιμετωπίζει ζητήματα επικαλύψεων, ασυμβατοτήτων ή και ελλείψεων.
γ. Συμβάλλει με τη διατύπωση των θέσεων και απόψεων των μελών του στη διαδικασία αναθεώρησης ή και μερικής τροποποίησης του Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο νόμο με τον οποίον αυτό θεσμοθετείται.
δ. Παρακολουθεί την πορεία υλοποίησης του Ρυθμιστικού Σχεδίου, σε συνεργασία με τον Οργανισμό Αθήνας, του οποίου αρμοδιότητα είναι η παρακολούθηση της 27
εφαρμογής και η εξασφάλιση της πραγματοποίησης του Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας-Αττικής κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 5 του ν. 1515/85.
6.Για την προώθηση του έργου του το Συμβούλιο συντάσσει Πορίσματα με γνωματεύσεις ή έγγραφες παρατηρήσεις για κάθε θέμα σχετικό με τα παραπάνω, τα οποία κοινοποιεί στο Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και στην Εκτελεστική Επιτροπή του Οργανισμού Αθήνας καθώς και σε όλα τα υπουργεία και τους άλλους φορείς που εκπροσωπούνται σ' αυτό.
7. Για την υποστήριξη του έργου του Συμβουλίου συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Επιστημονική Γραμματεία αποτελούμενη από στελέχη του Οργανισμού Αθήνας και από εκπροσώπους των υπουργείων και των φορέων που συμμετέχουν στο Συμβούλιο, οι οποίοι ορίζονται από τα αντίστοιχα μέλη του Συμβουλίου.
8. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ρυθμίζονται τα θέματα που αναφέρονται στην απαρτία του Συμβουλίου, στον τρόπο λήψης των αποφάσεων, στην αναπλήρωση, στον τρόπο τήρησης των πρακτικών, στον τρόπο πρόσκλησης, στην ημερήσια διάταξη, στην γραμματειακή εξυπηρέτηση του Συμβουλίου και κάθε σχετική λεπτομέρεια.
¶ρθρο 28
Ρύθμιση θεμάτων Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεωρητών Περιβάλλοντος και άλλες διατάξεις
1.Για την ενίσχυση του προσωπικού της ΕΥΕΠ, μέρος των θέσεων που προβλέπονται από το άρθρο 7, παράγραφος 1 του ΠΔ 165/2003 (ΦΕΚ 137 Α) δύνανται να καλύπτονται με αποσπάσεις προσωπικού, σύμφωνα με το άρθρο 9, παράγραφος 10 του ν. 2947/2001.
2.Για τη διευκόλυνση του έργου των περιβαλλοντικών και ενεργειακών επιθεωρήσεων της ΕΥΕΠ και της Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεωρητών Ενέργειας (ΕΥΕΠΕΝ) που απαιτεί, λόγω της φύσης της εργασίας, συνεχείς μετακινήσεις σε περιοχές της χώρας, δεν υπάρχει περιορισμός στον αριθμό των επιτρεπόμενων εκτός έδρας ημερών ετησίως, καθώς και των αντίστοιχων προβλεπόμενων αποζημιώσεων, που κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων δεν μπορούν να υπερβαίνουν τις 120 ημέρες/ετησίως.
3.Στο τέλος της παραγράφου 4 του άρθρου 6 του ΠΔ 148/2009 (ΦΕΚ 190 Α΄) προστίθενται νέα εδάφια ως εξής:
«Η πλήρωση των θέσεων του προσωπικού του ΣΥΓΑΠΕΖ γίνεται ύστερα από δημόσια προκήρυξη, όπου προσδιορίζονται οι κατηγορίες των θέσεων και εξειδικεύονται τα κατά νόμο απαιτούμενα τυπικά προσόντα, καθώς και τυχόν πρόσθετα προσόντα, που πρέπει να συμπληρώνουν οι υποψήφιοι κάθε κατηγορίας για την κατάληψη της θέσεως. Για την κάλυψη των αναγκών του ΣΥΓΑΠΕΖ, μπορεί να αποσπάται προσωπικό που υπηρετεί με μόνιμη ή με ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου σχέση με το Δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Η απόσπαση γίνεται μετά από αίτηση του ενδιαφερόμενου με κοινή απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και του οικείου Υπουργού, χωρίς τη γνώμη υπηρεσιακού συμβουλίου. Η διάρκεια της απόσπασης ορίζεται για τρία (3) έτη και μπορεί να παρατείνεται ανάλογα με τις υπηρεσιακές ανάγκες με απόφαση του οικείου Υπουργού και του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής μετά από πρόταση του Ειδικού Γραμματέα Επιθεώρησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας, επιφυλασσομένων των διατάξεων του δημοσιοϋπαλληλικού κώδικα, όσον αφορά το μόνιμο προσωπικό. Για τη νομική στήριξη του έργου του ΣΥΓΑΠΕΖ με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, μπορεί να προσλαμβάνονται δικηγόροι, ανάλογων προσόντων και εμπειρίας προς το αντικείμενο του ΣΥΓΑΠΕΖ, με σχέση εμμίσθου εντολής».
4. Η περίπτωση δ) του άρθρο 11 του ν. 3661/2008 (ΦΕΚ 89 Α΄) διαγράφεται και η περίπτωση «ε)» αναριθμείται σε περίπτωση «δ)» .
5. Στο τέλος του άρθρου 6 του ν. 3818/2010 (ΦΕΚ Α΄ 17) προστίθενται νέες παράγραφοι ως εξής:
«6. Η απόσπαση προσωπικού, που υπηρετεί με μόνιμη ή με ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου σχέση στο Δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, για την κάλυψη των αναγκών της Ε.Υ.ΕΠ.ΕΝ. γίνεται, κατά παρέκκλιση των υφιστάμενων διατάξεων, μετά από αίτηση του ενδιαφερόμενου, με κοινή απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και του οικείου Υπουργού, χωρίς γνώμη του υπηρεσιακού συμβουλίου. Το προσωπικό που αποσπάται στην Ε.Υ.ΕΠ.ΕΝ., πέραν των αποδοχών που καθορίζονται από τις γενικότερες διατάξεις και εξειδικεύονται με το προεδρικό διάταγμα της προηγούμενης παραγράφου, λαμβάνει και τις οποιεσδήποτε ειδικότερα οριζόμενες για το φορέα από τον οποίο αποσπάται αποδοχές.
6. Το προσωπικό της Ε.Υ.ΕΠ.ΕΝ. μπορεί να λαμβάνει ειδική πρόσθετη αμοιβή, που καθορίζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, και εφόσον υπάρχουν διαθέσιμοι πόροι για την κάλυψη της δαπάνης από τον τακτικό προϋπολογισμό. Στο προσωπικό της Ε.Υ.ΕΠ.ΕΝ. καταβάλλονται εκτός έδρας αποζημίωση και οδοιπορικά έξοδα, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.»
¶ρθρο 29
Ενσωμάτωση της οδηγίας 2008/103/ΕΚ
Οι ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές που δεν πληρούν τις απαιτήσεις του ΠΔ 115/2004 όπως αυτό ισχύει και έχουν διατεθεί στην αγορά μετά την 26η Σεπτεμβρίου 2008, αποσύρονται από την αγορά.
¶ρθρο 30
Λοιπές διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος
Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής
1. Εκκρεμείς κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α΄) διαδικασίες ανάθεσης και εκπόνησης μελετών έγκρισης ή αναθεώρησης Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων (ΓΠΣ) ή και Σχεδίων Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ), επιτρέπεται να συνεχίζονται και εγκρίνονται με τις διατάξεις του ν. 2508/1997 (ΦΕΚ 124 Α΄) στα όρια των εδαφικών περιφερειών των δήμων για τους οποίους είχαν προκηρυχθεί οι σχετικές μελέτες.
2. α. Η τροποποίηση εγκεκριμένων ρυμοτομικών σχεδίων είτε μετά από αυτοδίκαια ανάκληση ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης ή βάρους είτε σε συμμόρφωση δικαστικής απόφασης άρσης ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης ή βάρους, γίνεται με την τήρηση της διαδικασίας του άρθρου 154 του Κώδικα Βασικής Πολεοδομικής Νομοθεσίας (ΦΕΚ 580 Δ΄), εφόσον το υπό ρύθμιση ακίνητο δεν είναι δημόσια έκταση ή έκταση άλλου φορέα του δημοσίου και δε δεσμεύεται από διατάξεις της δασικής νομοθεσίας ή τις διατάξεις για την προστασία αρχαιολογικών χώρων κλπ. Με την τροποποίηση δεν επιτρέπεται να εγκρίνονται ως οικοδομήσιμοι χώροι ακίνητα που βρίσκονται σε ευαίσθητες από άποψη φυσικού περιβάλλοντος θέσεις (όπως είναι τα ρέματα, η ζώνη παραλίας, οι κορυφές λόφων κλπ) ή σε θέσεις που δεν έχουν λειτουργική πολεοδομική σύνδεση με το υπόλοιπο εγκεκριμένο ρυμοτομικό σχέδιο.
β. Για την επανυποβολή της ανακληθείσας ή αρθείσας ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης ή βάρους της προηγούμενης περίπτωσης είναι αναγκαίο να συντρέχουν αθροιστικά σοβαροί πολεοδομικοί λόγοι και να τεκμηριώνεται η οικονομική δυνατότητα του οικείου δήμου ή άλλου αρμόδιου φορέα για την καταβολή της προσήκουσας αποζημίωσης στους δικαιούχους. Ως προσήκουσα αποζημίωση για την εφαρμογή της παρούσας παραγράφου ορίζεται η υπολογιζόμενη με βάση το σύστημα αντικειμενικών αξιών του Υπουργείου Οικονομικών, κατά το χρόνο γνωμοδότησης του αρμοδίου για την έγκριση της τροποποίησης ΣΧΟΠ, με την προϋπόθεση ότι αυτή δεν απέχει περισσότερο από ένα έτος από τη δημοσίευση της σχετικής διοικητικής πράξης έγκρισης της επανυποβολής.
γ. Ο οικείος δήμος ή ο κατά περίπτωση αρμόδιος για την απαλλοτρίωση φορέας οφείλει εντός προθεσμίας ενός έτους, από τη δημοσίευση της διοικητικής πράξης έγκρισης της επανυποβολής, να κινήσει ως επισπεύδων τη διαδικασία εφαρμογής του εγκεκριμένου με την τήρηση των σχετικών διατάξεων.
3. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και Πολιτισμού και Τουρισμού που εκδίδεται μετά από πρόταση του Διοικητικού Συμβουλίου της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «Ενοποίηση Αρχαιολογικών Χώρων και Αναπλάσεις ΑΕ» καταρτίζεται ο κανονισμός ανάθεσης και εκτέλεσης έργων, προμηθειών, μελετών και υπηρεσιών της εταιρείας, κατά παρέκκλιση των διατάξεων της ισχύουσας εθνικής νομοθεσίας, με την επιφύλαξη των διατάξεων της κοινοτικής νομοθεσίας.
¶ρθρο 31
Έναρξη ισχύος
Η ισχύς του παρόντος νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά σε επί μέρους διατάξεις του.
