To σχέδιο νόμου για τη Θεσμοθέτηση του Γενικού Εμπορικού Μητρώου (Γ.Ε.ΜΗ.) και τον Εκσυγχρονισμό της Επιμελητηριακής Νομοθεσίας (ν. 2081/1992), έδωσαν σήμερα στη δημοσιότητα ο υπουργός Ανάπτυξης Δημήτρης Σιούφας και ο υφυπουργός Γιάννης Παπαθανασίου.
Το σχέδιο νόμου απεστάλη ήδη στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή για έκδοση γνώμης και στο υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, ώστε την επόμενη εβδομάδα να έρθει στη Βουλή για ψήφιση.
Τα κεντρικά σημεία των ρυθμίσεων για το Γενικό Εμπορικό Μητρώο και την αναβάθμιση του Επιμελητηριακού θεσμού είναι τα ακόλουθα:
1. Γενικό Εμπορικό Μητρώο
Με το προτεινόμενο σχέδιο νόμου, εισάγεται για πρώτη φορά στη χώρα μας ο θεσμός του Γενικού Εμπορικού Μητρώου (Γ.Ε.ΜΗ.). Η καθιέρωση του θεσμού αυτού αποτελούσε, επί χρόνια, πάγιο αίτημα του εμπορικού κόσμου της χώρας. Με την τήρηση του Γ.Ε.ΜΗ.:
• Απλοποιείται το τυπικό πλαίσιο άσκησης της εμπορικής δραστηριότητας, η οποία καθίσταται περισσότερο παραγωγική και γόνιμη, όπου ασκείται,
• Καθιδρύεται καθεστώς διαφάνειας της άσκησης της εμπορικής δραστηριότητας και εμπεδώνεται η ασφάλεια των εν γένει συναλλαγών,
• Εξυπηρετείται η δημοσιότητα της εμπορικής δραστηριότητας κατά τον πλέον πρόσφορο και επιθυμητό τρόπο,
• Εξασφαλίζονται οι προϋποθέσεις άσκησης και προστασίας της νόμιμης εμπορικής δραστηριότητας,
• Καταπολεμάται η γραφειοκρατία με την εισαγωγή ηλεκτρονικών μηχανισμών,
• Εξασφαλίζεται, σε συνδυασμό με τις νέες διατάξεις που διέπουν τα Επιμελητήρια, η δυνατότητα ταχείας εξυπηρέτησης των επιχειρήσεων με μία στάση,
• Αναβαθμίζεται ο θεσμός των Επιμελητηρίων, με την υποχρεωτική συμμετοχή στο Γ.Ε.ΜΗ. όλων των φορέων που ασκούν εμπορική δραστηριότητα,
• Καθιερώνεται απλοποιημένο και ελκυστικό πλαίσιο υποδοχής στην ημεδαπή, οργανωμένων εμπορικών δραστηριοτήτων από κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τρίτες χώρες.
Το Γ.Ε.ΜΗ. θα τελεί υπό την εποπτεία της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων, η οποία θα ασκεί και τον έλεγχο της νομιμότητας. Παραλλήλως, οργανώνονται σε περιφερειακό επίπεδο οι υπηρεσίες που θα είναι αρμόδιες για τα θέματα του Γ.Ε.ΜΗ. και επιφυλάσσεται την Κεντρική Διοίκηση ο επιτελικός της ρόλος και η εποπτεία σε ανώτατο και καθολικό επίπεδο.
Ειδικότερα, με το προτεινόμενο σ/ν προβλέπονται:
• η οργάνωση και τήρηση του Γ.Ε.ΜΗ.,
• καθορίζονται οι υπόχρεοι καταχώρησης, που είναι όλα τα φυσικά και νομικά πρόσωπα, ημεδαπά και αλλοδαπά, που ασκούν οποιασδήποτε μορφής εμπορική δραστηριότητα στην χώρα μας,
• η διάρθρωση και η εσωτερική οργάνωση του Γ.Ε.ΜΗ. σε βάσεις ηλεκτρονικών δεδομένων και με σύστημα ταχείας και ασφαλούς ενημέρωσης,
• οι μορφές και το περιεχόμενο των καταχωρήσεων,
• η διαδικασία καταχώρησης της εγγραφής, των μεταβολών και της διαγραφής από το Γ.Ε.ΜΗ.,
• πλήρες και απλοποιημένο σύστημα της παρεχόμενης έννομης προστασίας σε κάθε ενδιαφερόμενο,
• οι έννομες συνέπειες και τα αποτελέσματα που συνεπάγεται η καταχώρηση των πράξεων και στοιχείων στο Γ.Ε.ΜΗ., όπως η έναρξη της εμπορικής δραστηριότητας του φυσικού προσώπου και η απόκτηση της νομικής προσωπικότητας του νομικού προσώπου,
• η εισαγωγή ηλεκτρονικών μηχανισμών που επιτρέπουν την ασφαλή και ταχεία καταχώρηση, τήρηση και διαβίβαση των στοιχείων και πράξεων στον κύκλο των ενδιαφερομένων προσώπων και των δημοσίων αρχών.
2. Εκσυγχρονισμός και βελτίωση της νομοθεσίας για τα Επιμελητήρια
Με τις διατάξεις του δευτέρου μέρους του προτεινόμενου σ/ν, εισάγονται ρυθμίσεις που εκσυγχρονίζουν και βελτιώνουν τον ν. 2081/1992, ο οποίος ρυθμίζει τον θεσμό των Επιμελητηρίων. Ειδικότερα:
• Διευρύνεται και εμπλουτίζεται ο σκοπός των Επιμελητηρίων, με ταυτόχρονη επέκταση και των αρμοδιοτήτων τους στους τομείς της δια βίου εκπαίδευσης, της αυτοτελούς διαχείρισης και εφαρμογής κοινοτικών προγραμμάτων κλπ.,
• Προσδίδονται στον σκοπό των Επιμελητηρίων, χαρακτηριστικά πολιτιστικής και κοινωνικής δράσης και ενισχύεται ο ρόλος της περιφερειακής δραστηριότητάς τους (ενθάρρυνση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, ενίσχυση των ταμείων των εργαζομένων τους, κλπ.),
• Θεσμοθετούνται παρεμβάσεις των Επιμελητηρίων στο πλαίσιο των στόχων της εθνικής οικονομίας και παρέχεται η δυνατότητα στα Επιμελητήρια να συμμετέχουν με σχήματα μη κερδοσκοπικών νομικών προσώπων ή κεφαλαιουχικών εταιρειών, σε δράσεις που προσαρμόζονται σε ειδικούς σκοπούς δημοσίου συμφέροντος και επιμόρφωσης των στελεχών των μελών τους,
• Αναδιαρθρώνονται σε νέα βάση και σύμφωνα με τις σύγχρονες ανάγκες, τα τμήματα των Επιμελητηρίων και συνιστάται νέο τμήμα, του τομέα της παροχής υπηρεσιών,
• Με σειρά ρυθμίσεων, βελτιώνεται το σύστημα διοίκησης και εσωτερικής λειτουργίας των Επιμελητηρίων με σκοπό την εύρυθμη και παραγωγική λειτουργία τους και θεσμοθετούνται οι αναγκαίοι πόροι που εγγυώνται την αυτοτέλειά τους και την επίτευξη των στόχων τους και
• Βελτιώνεται το πλαίσιο της λειτουργίας των αλλοδαπών Επιμελητηρίων στην Ελλάδα και ενισχύεται ο θεσμός των Ελληνικών Επιμελητηρίων στην αλλοδαπή, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την εθνική οικονομία και την ανάπτυξη των τομέων της.
