Στο δείπνο εργασίας των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων των «25» το βράδυ της Πέμπτης θα συζητηθούν τα θέματα που αφορούν στη διεύρυνση της Ε.Ε. (Τουρκία, Βουλγαρία, Ρουμανία, Κροατία).
Στο ξεχωριστό δείπνο των υπουργών Εξωτερικών θα συζητηθούν θέματα όπως η Ουκρανία, η κατάσταση στη Μέση Ανατολή και η Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφαλείας.
Την ίδια μέρα θα πραγματοποιηθούν συναντήσεις των δύο μεγάλων πολιτικών ομάδων, του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (ΕΛΚ), και του Ευρωπαϊκού Σοσιαλιστικού Κόμματος (ΕΣΚ).
Για το πρωί της 17ης Δεκεμβρίου έχει προγραμματιστεί η καθιερωμένη συνάντηση του προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Θα ακολουθήσει η ομιλία του Γενικού Γραμματέα Ηνωμένων Εθνών, Κόφι Ανάν, ο οποίος πρόκειται να συζητήσει με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου θέματα που αφορούν στις προκλήσεις και απειλές του 21ου αιώνα. Κατά τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου ο Υπατος Εκπρόσωπος για θέματα Κοινής Πολιτικής και Πολιτικής ¶μυνας (ΚΕΠΠΑ), Χαβιέ Σολάνα θα παρουσιάσει στοιχεία για την πρόοδο που σημειώθηκε σχετικά με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα τελειώσει με την ανακοίνωση των αποφάσεων σε Τουρκία, Βουλγαρία, Ρουμανία και Κροατία.