Αιτιολογημένη γνώμη απηύθυνε στην Ελλάδα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ζητώντας της να συμμορφωθεί αμέσως με απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στις 9 Σεπτεμβρίου 2004 στην υπόθεση C-417/02, σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων στον τομέα της αρχιτεκτονικής. Εάν η Ελλάδα δεν συμμορφωθεί, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από το Δικαστήριο να επιβάλει ημερήσια χρηματική ποινή.
Με την απόφαση αυτή, το Δικαστήριο διαπιστώνει ότι με τη θέσπιση και τη διατήρηση σε ισχύ της διάταξης εσωτερικού δικαίου η οποία λαμβάνει υπόψη μόνον τα πτυχία αρχιτεκτονικής των άλλων κρατών μελών που έχουν δημοσιευθεί στην ελληνική νομοθεσία και όχι εκείνα που έχουν δημοσιευθεί σύμφωνα με την οδηγία 85/384/ΕΟΚ για την αμοιβαία αναγνώριση των πτυχίων, πιστοποιητικών και άλλων τίτλων στον τομέα της αρχιτεκτονικής, η Ελλάδα παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει της εν λόγω οδηγίας. Παράλληλα, η Ελλάδα παρέβη επίσης τις υποχρεώσεις της εφόσον αποδέχεται το γεγονός ότι το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος, η εγγραφή στο οποίο είναι υποχρεωτική για την άσκηση του επαγγέλματος του αρχιτέκτονα στην Ελλάδα, καθυστερεί σημαντικά κατά τη διεκπεραίωση των φακέλων και τις εγγραφές των κοινοτικών υπηκόων, οι οποίοι είναι κάτοχοι πτυχίων αναγνωρισμένων δυνάμει της προαναφερθείσας οδηγίας.
Η Ελλάδα ενημέρωσε την Επιτροπή σχετικά με τα μέτρα που έλαβε για να διορθώσει τις διαπιστωθείσες παραβάσεις. Ωστόσο, η Επιτροπή φρονεί ότι τα εν λόγω μέτρα δεν επαρκούν για την επίτευξη του στόχου αυτού. Απηύθυνε συνεπώς στην Ελλάδα προειδοποιητική επιστολή για τη μη εκτέλεση της προαναφερθείσας απόφασης.
Στην απάντησή της, η Ελλάδα εξακολούθησε να υποστηρίζει ότι τα μέτρα που έλαβε επαρκούσαν για την εκτέλεση της εν λόγω απόφασης, γεγονός που αμφισβητεί η Επιτροπή. Επομένως, η Επιτροπή αποφάσισε να προβεί στην έκδοση αιτιολογημένης γνώμης.