Κοινή Υπουργική Απόφαση που αφορά την απλούστευση διαδικασίας έκδοσης άδειας ίδρυσης και λειτουργίας Καταστήματος Υγειονομικού Ενδιαφέροντος καθώς και Καταστήματος Υγειονομικού Ενδιαφέροντος επί θαλασσοπλοούντων πλοίων, υπέγραψε ο υπουργός Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Προκόπης Παυλόπουλος.
Με την υπογραφή της εν λόγω Κοινής Υπουργικής Απόφασης αποσκοπείται η απλούστευση της διαδικασίας για την έκδοση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας Καταστημάτων Υγειονομικού Ενδιαφέροντος τόσο στη ξηρά, όσο και στα θαλασσοπλοούντα πλοία. Η ανωτέρω διαδικασία απετέλεσε αντικείμενο εξέτασης της Κεντρικής Επιτροπής Απλούστευσης Διαδικασιών και διαβούλευσης αυτής με τις αρμόδιες για το θέμα αυτό Δημόσιες Υπηρεσίες, καθώς και με κοινωνικούς εταίρους.
Όπως επισημαίνεται στη σχετική ανακοίνωση του ΥΠΕΣΔΔΑ, στο πλαίσιο των εργασιών της ως άνω Επιτροπής και ύστερα από διαβούλευση με επιχειρηματίες και συνδικαλιστικούς φορείς που εκπροσωπούν Καταστήματα Υγειονομικού Ενδιαφέροντος, την επιβατηγό Ναυτιλία και την Ένωση Ακτοπλόων, και όπως προκύπτει και από τις Εκθέσεις του ΣΕΕΔΔ, διαπιστώθηκε ότι πολλές Υπηρεσίες (Ο.Τ.Α., Δ.Ο.Υ., Υγειονομική Υπηρεσία κ.ά.), προκειμένου να εκδοθεί η άδεια ίδρυσης και λειτουργίας ΚΥΕ, απαιτούν την υποβολή πολλών βεβαιώσεων, δικαιολογητικών ή στοιχείων, αλλά και επανυποβολή ήδη κατατεθειμένων σχεδιαγραμμάτων ή βεβαιώσεων, όπως συμβαίνει με υπηρεσίες του υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας.
Το υποβαλλόμενο για έγκριση σχέδιο Κοινής Υπουργικής Απόφασης αποσκοπεί στην απλούστευση της διαδικασίας αυτής, όσον αφορά την κατάργηση δικαιολογητικών, ή αντικατάστασή τους από υπεύθυνη δήλωση ή στην αυτεπάγγελτη αναζήτησή τους.
Διευκρινίζεται επίσης, ότι η συγκεκριμένη απλούστευση της διαδικασίας που προωθείται, σε καμία περίπτωση δεν περιορίζεται και δεν εξαντλείται στις προβλεπόμενες από την πιο πάνω απόφαση ρυθμίσεις. Οι ρυθμίσεις αυτές -σημειώνεται- αποτελούν μέρος ευρύτερων αλλαγών του γενικότερου θεσμικού πλαισίου της εν λόγω διαδικασίας. Οι προτάσεις αλλαγής του γενικότερου θεσμικού πλαισίου θα υποβληθούν για έγκριση μετά την ολοκλήρωση και του έργου. Το ως άνω έργο αφορά στην παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών Ανάλυσης, Μοντελοποίησης, Βελτιστοποίησης και Αναδιοργάνωσης της διαδικασίας αδειοδότησης Καταστημάτων Υγειονομικού Ενδιαφέροντος.
Οι προτεινόμενες συγκεκριμένες ρυθμίσεις της απόφασης προωθούνται για την άμεση διευκόλυνση των ενδιαφερόμενων επιχειρήσεων και κρίνονται αναγκαίες, προκειμένου να αποφευχθεί η μέχρι σήμερα ταλαιπωρία που υφίστανται πολίτες και επιχειρήσεις κατά την έκδοση των αδειών ίδρυσης και λειτουργίας Καταστημάτων Υγειονομικού Ενδιαφέροντος.
Ειδικότερα, προβλέπονται οι εξής ρυθμίσεις:
Α. ¶δεια Ίδρυσης και Λειτουργίας Καταστήματος Υγειονομικού Ενδιαφέροντος
1. Σε περίπτωση αλλαγής μόνο του ιδιοκτησιακού καθεστώτος, με τη ρύθμιση η οποία εισάγεται, η επιχείρηση εξακολουθεί να λειτουργεί και απαιτείται μόνο η επανυποβολή εκείνων των πιστοποιητικών που αφορούν τα νέα πρόσωπα, ενώ με την ισχύουσα νομοθεσία η επιχείρηση όφειλε να διακόψει τη λειτουργία της και ο νέος ιδιοκτήτης έπρεπε να προβεί εξ αρχής στις απαραίτητες διαδικασίες έκδοσης άδειας ίδρυσης και λειτουργίας.
2. Κατάργηση και αντικατάσταση από υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/86 των παρακάτω πιστοποιητικών:
- Βεβαίωση / πιστοποιητικό πυροπροστασίας της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας
- Υπεύθυνη δήλωση του αδειούχου εγκαταστάτη ηλεκτρολόγου για όσες περιπτώσεις δεν προβλέπονται ρητά από το νόμο
- Αντίγραφο ποινικού μητρώου που προβλέπουν οι διατάξεις του Π.Δ. 180/79
3. Οι βεβαιώσεις για την νομιμότητα του κτηρίου και ότι ο χώρος πληροί τους όρους και τις προϋποθέσεις χρήσης της επιχείρησης, ως καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος, η κύρια χρήση του χώρου που προορίζεται για Κ.Υ.Ε. και η χρήση γης θα τίθενται επί του σχεδιαγράμματος κάτοψης και τομής και δεν απαιτούνται πλέον οι χρονοβόρες διαδικασίες έκδοσης τριών ξεχωριστών εγγράφων από την Πολεοδομία.
4. Οι άδειες λειτουργίας μουσικών οργάνων, για τυχόν παράταση του ωραρίου και για την κατάληψη κοινόχρηστου χώρου, θα ισχύουν πλέον για τρία χρόνια και όχι για ένα χρόνο όπως συνέβαινε μέχρι τώρα, με αντίστοιχο τριπλασιασμό των σχετικών παραβόλων. Δεν θα υποχρεούται έτσι ο ενδιαφερόμενος να προσέρχεται κάθε χρόνο στο Δημοτικό Κατάστημα προκειμένου να ανανεώσει τις ανωτέρω άδειες και δεν θα διακινδυνεύει, όπως συμβαίνει σήμερα, να του επιβληθεί πρόστιμο λόγω καθυστέρησης καταβολής των αντίστοιχων τελών.
1. Καταργείται η παρ. 1 του άρθρ. 7 της Υγειονομικής Διάταξης Α1β/8577/83 (ΦΕΚ 526/τ.Β΄/83), σύμφωνα με την οποία, προκειμένου να εκδοθεί άδεια ίδρυσης και λειτουργίας ΚΥΕ, η αρμόδια Υγειονομική Υπηρεσία μπορεί, εφόσον το κρίνει σκόπιμο, να καλέσει εγγράφως ή προφορικώς τον ενδιαφερόμενο να υποβάλει συμπληρωματικά στοιχεία, να δώσει διευκρινίσεις ή να προβεί σε συμπληρώσεις κ.λπ. των δικαιολογητικών του. Η κρίση περί σκοπιμότητας αφήνει μεγάλα περιθώρια ανεξέλεγκτης διακριτικής ευχέρειας η οποία μπορεί να φτάσει στα όρια της κακοδιοίκησης. Γι΄ αυτό προτείνεται η κατάργηση της διάταξης αυτής.
Β. ¶δεια Ίδρυσης και Λειτουργίας Καταστήματος Υγειονομικού Ενδιαφέροντος επί θαλασσοπλοούντων πλοίων
1. Καθιερώνεται η αυτεπάγγελτη αναζήτηση για τα εξής:
- Των σχεδιαγραμμάτων κάτοψης των χώρων υπό κλίμακα 1:50
- Της βεβαίωσης ΥΕΝ/ΚΕΕΠ ότι το συγκεκριμένο κατάστημα πληροί τις απαιτήσεις του Κανονισμού ενδιαίτησης επιβατών
- Του επικυρωμένου φωτοαντιγράφου του εν ισχύει Πρωτοκόλλου Γενικής Επιθεώρησης (ΠΓΕ) προκειμένου για πλοίο ακτοπλοϊας ή του Πιστοποιητικού Ασφαλείας Επιβατηγού Πλοίου προκειμένου για πλοία που εκτελούν διεθνείς πλόες και η αρμόδια Υπηρεσία του ΥΕΝ προβαίνει στην αναζήτησή τους, σύμφωνα με τα επισυναπτόμενα στην παρούσα έγγραφα του παραρτήματος.
2. Ορίζεται ως αγορανομικά και υγειονομικά υπεύθυνος ο εκάστοτε προϊστάμενος κατηγορίας του ξενοδοχειακού κλάδου των πλοίων και συγκεκριμενοποιείται η υπευθυνότητα για τις ανωτέρω αρμοδιότητες.
3. Καταργείται και αντικαθίσταται από υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/86, το αντίγραφο της άδειας άσκησης επαγγέλματος από τη ΔΟΥ.