Τουλάχιστον πέντε φορές απέτυχε το FBI να συλλάβει δύο από τους δράστες της 11ης Σεπτεμβρίου, Ναουάφ αλ-Χάμζι και τον Χαλίντ αλ-Μιχντάρ, σύμφωνα με μια αναφορά του γενικού επιθεωρητή του υπουργείου Δικαιοσύνης η οποία αποχαρακτηρίστηκε πρόσφατα.
Οι τρομοκράτες επέβαιναν στο αεροσκάφος το οποίο συνετρίβη στο Πεντάγωνο.
Ηδη από τον Ιανουάριο του 2000, ένας πράκτορας του FBI που εργαζόταν για την αντιτρομοκρατική μονάδα της CIA είχε λάβει πληροφορίες σχετικά με τους δεσμούς του Μιχντάρ με την Αλ Κάιντα. Ομως ο ανώτερός του στην ιεραρχία της CIA δεν του επέτρεψε να αναφέρει τις πληροφορίες αυτές στο FBI.