Ερωτήσεις και απαντήσεις για τις δηλώσεις των επιχειρήσεων (update)

Με την καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή των δηλώσεων νομικών προσώπων να πλησιάζει και το υπουργείο Οικονομικών να μην έχει ξεκαθαρίσει ακόμη για το τι μέλλει γενέσθαι με το ενδεχόμενο παράτασης, πριν από λίγο αναρτήθηκαν στην ηλεκτρονική σελίδα του Taxis ερωτήσεις και απαντήσεις για την υποβολή των φετινών φορολογικών δηλώσεων.

Το κείμενο των ερωτήσεων απαντήσεων διαρθρώνεται στους ακόλουθους τομείς:

Α. Υπόχρεοι

Β. Καταληκτικές ημερομηνίες υποβολής της δήλωσης

Γ. Τρόπος υποβολής της δήλωσης

Δ. Επισημάνσεις

Ε. Καταβολή φόρου

ΣΤ. Τεχνικά προβλήματα

Ζ. Συνυποβαλλόμενα έντυπα

Εκτός από τις ερωτήσεις και απαντήσεις, η ΓΓΔΕ δημοσίευσε και έναν οδηγό συμπλήρωσης του νέου εντύπου «Ν».

Το πλήρες περιεχόμενο έχει ως εξής:

Α. ΥΠΟΧΡΕΟΙ

1. Ποιοι έχουν υποχρέωση υποβολής δήλωσης φορολογίας Εισοδήματος Νομικών Προσώπων και νομικών οντοτήτων.

Όλα τα νομικά πρόσωπα και οι νομικές οντότητες όπως νοούνται στο άρθρο 2 του ν.4172/2013, έχουν υποχρέωση υποβολής δήλωσης φορολογίας, ηλεκτρονικά για όλα τα εισοδήματα τους.

Σχετ. άρθρα: 2, 45 και 68 του ν.4172/2013

2. Πως θα υποβληθούν οι δηλώσεις

Οι δηλώσεις για το φορολογικό έτος 2014 θα υποβληθούν σε ΝΕΟ ενιαίο έντυπο, το οποίο αφορά όλες τις μορφές νομικών προσώπων και νομικών οντοτήτων.

Το έντυπο καλύπτει

•             τόσο τα κερδοσκοπικού χαρακτήρα όσο και τα Μη Κερδοσκοπικού χαρακτήρα Ν.Π

•             όλες τις μορφές νομικών προσώπων (προσωπικές εταιρείες, κεφαλαιουχικές εταιρείες)

•             όλες τις κατηγορίες βιβλίων (απλογραφικά, διπλογραφικά)

Οι αρχικές και τροποποιητικές, εμπρόθεσμες και εκπρόθεσμες δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος, ανεξάρτητα αν το προκύπτον από αυτές υπόλοιπο είναι χρεωστικό, πιστωτικό ή μηδενικό και τα συνυποβαλλόμενα με αυτές έντυπα Ε2 «ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΑ ΜΙΣΘΩΜΑΤΑ ΑΚΙΝΗΤΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ» και Ε3 «ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΑΠΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ», συμπεριλαμβανομένης και της κατάστασης φορολογικής αναμόρφωσης, υποβάλλονται υποχρεωτικά μέσω διαδικτύου, στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες taxisnet.

Αρχικά υποβάλλονται ηλεκτρονικά τα έντυπα (Ε3) και (Ε2) (εφόσον συντρέχει περίπτωση) και ακολουθεί η υποβολή της δήλωσης «ΔΗΛΩΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΟΝΤΟΤΗΤΩΝ». Η συμπλήρωση των πινάκων 2, 3 και 4 της δήλωσης είναι υποχρεωτική εφόσον συντρέχει περίπτωση και πρέπει να προηγείται της συμπλήρωσης των υπολοίπων κωδικών του νέου ενιαίου εντύπου, καθώς ποσά από αυτούς τους πίνακες μεταφέρονται στους κωδικούς του εντύπου. Τα λοιπά δικαιολογητικά που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση, δεν συνυποβάλλονται, αλλά φυλάσσονται για τον έλεγχο.

Η δήλωση υποβάλλεται υποχρεωτικά στην Δ.Ο.Υ. εντός των νομίμων προθεσμιών, όταν το νομικό πρόσωπο και η νομική οντότητα:

- υποβάλλει τη δήλωση με επιφύλαξη σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 20 του Ν. 4174/2013

- έχει κάνει χρήση κινήτρων αναπτυξιακών νόμων (Ν.Δ.1297/1972, Ν.2166/1993, Ν.2515/1997, κ.λπ.), καθώς και των άρθρων 52 και 54 του Ν.4172/2013.

- σε περίπτωση αποδεδειγμένης τεχνικής αδυναμίας ολοκλήρωσης της υποβολής της δήλωσης φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων και νομικών οντοτήτων και των συνυποβαλλομένων εντύπων και εφόσον δεν κατέστη δυνατόν να επιλυθεί το πρόβλημα μετά από επικοινωνία με το αρμόδιο τμήμα της Διεύθυνσης Παροχής Φορολογικών Υπηρεσιών (Τμήμα Β - Λειτουργική περιοχή Εισόδημα νομικών προσώπων), η δήλωση υποβάλλεται εμπρόθεσμα εντός δέκα (10) εργασίμων ημερών μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. Το αρμόδιο τμήμα της Διεύθυνσης Παροχής Φορολογικών Υπηρεσιών, πρέπει να ενημερώνει τις αρμόδιες Δ.Ο.Υ. για την παραλαβή των παραπάνω δηλώσεων.

3. Τι σημαίνει φορολογικό έτος

Από 1/1/2014 δεν χρησιμοποιούμε τον όρο «οικονομικό έτος» και στη θέση του ο ν.4172 εισάγει την έννοια του φορολογικού έτους. Πρακτικά ταυτίζεται με την διαχειριστική περίοδο.

Το φορολογικό έτος ταυτίζεται με το ημερολογιακό έτος. Για τα νομικά πρόσωπα ή τις νομικές οντότητες, που τηρούν διπλογραφικά βιβλία, το φορολογικό έτος μπορεί να λήγει στις 30/6.

Σε κάθε περίπτωση στο πεδίο φορολογικό έτος, η επιχείρηση θα καταχωρεί την διαχειριστική της περίοδο. Σε καμία περίπτωση το φορολογικό έτος, δεν μπορεί να υπερβαίνει τους 12 μήνες.

Σχετ. άρθρο: 8 του ν.4172/2013

4. Είμαι ήδη εγγεγραμμένος χρήστης του taxisnet. Τι πρέπει να κάνω για να υποβάλω δήλωση φορολογίας εισοδήματος για νομικά πρόσωπα;

Για τους ήδη εγγεγραμμένους χρήστες δεν απαιτείται διαδικασία εγγραφής, αλλά ισχύουν οι κωδικοί πρόσβασης (username και κωδικός) που ήδη χρησιμοποιούνται.

Τα Νομικά Πρόσωπα που έχουν εγγραφεί στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες μετά τις 6/12/2010 ή έχουν πιστοποιηθεί εκ νέου, πρέπει να εξουσιοδοτήσουν ένα φυσικό πρόσωπο ως εκπρόσωπο ή λογιστή ή λογιστικό γραφείο για την υποβολή δήλωσης από την εφαρμογή των εξουσιοδοτήσεων του taxisnet.

Β. Καταληκτικές ημερομηνίες υποβολής δήλωσης

1. Ποια είναι η καταληκτική ημερομηνία υποβολής;

Η δήλωση φορολογίας εισοδήματος υποβάλλεται μέχρι και την τελευταία ημέρα του έκτου μήνα, από το τέλος του φορολογικού έτους.

Για το φορολογικό έτος 1/1-31/12/2014 η δήλωση δύναται να υποβληθεί έως την 30/6/2015.

 2. Ποια είναι η καταληκτική ημερομηνία υποβολής για λήξη διαχειριστικής διαφορετική της 31/12/2014

Για φορολογικό έτος από 1/7/2014 έως 30/6/2015, καταληκτική ημερομηνία υποβολής της δήλωσης είναι η 31/12/2015. Ανάλογη εφαρμογή έχουμε και σε περιπτώσεις διαφορετικής ημερομηνίας λήξης του φορολογικού έτους ήτοι καταληκτική ημερομηνία είναι η τελευταία ημέρα του έκτου μήνα, από το τέλος του φορολογικού έτους.

3. Έχω κάνει διακοπή εργασιών μέσα στο 2014. Πότε πρέπει να υποβάλλω τη δήλωση;

Σε περίπτωση διακοπής εργασιών, η δήλωση υποβάλλεται μέσα σε ένα μήνα από τη διάλυση.

4. Επιχείρηση έχει τεθεί σε εκκαθάριση. Πότε πρέπει να υποβάλλω τη δήλωση;

Η δήλωση υποβάλλεται μέσα σε 1 μήνα από τη λήξη της εκκαθάρισης.

Σε περίπτωση παράτασης της εκκαθάρισης πέραν του έτους (πέραν των 12 μηνών), υποβάλλεται προσωρινή δήλωση για τα εισοδήματα κάθε έτους, μέσα σε 1 μήνα από τη λήξη του.

Παράδειγμα:

Προηγούμενο Φορολογικό έτος με λήξη 31/12/2014.

Η επιχείρηση τέθηκε σε εκκαθάριση 14/5/2015.

α. Η επιχείρηση έχει υποχρέωση υποβολής δήλωσης για το φορολογικό έτος που έληξε πριν από την περίοδο της εκκαθάρισης, δηλαδή από 1/1/2015 έως 13/5/2015.

β. Η επιχείρηση έχει υποχρέωση να υποβάλλει δήλωση για την περίοδο της εκκαθάρισης μέχρι την λήξη της.

-Εάν η εκκαθάριση περατωθεί στις 15/12/2015 πρέπει να υποβληθεί δήλωση για φορολογικό έτος από 14/5/2015 έως 15/12/2015.

-Εάν η εκκαθάριση περατωθεί στις 10/10/2017 πρέπει να υποβληθεί:

•             προσωρινή δήλωση για το φορολογικό έτος 14/5/2015 έως 13/5/2016

•             προσωρινή δήλωση για το φορολογικό έτος 14/5/2016 έως 13/5/2017 και

•             οριστική δήλωση για όλη την περίοδο της εκκαθάρισης από 14/5/2015 έως 10/10/2017.

5. Πότε υποχρεούμαι να υποβάλω δήλωση πριν παρέλθει η καταληκτική ημερομηνία υποβολής;

Στις περιπτώσεις που η καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή της δήλωσης διακοπής ή λήξης της εκκαθάρισης λήγει σε ημερομηνία προγενέστερη αυτής της δήλωσης του τελευταίου φορολογικού έτους πριν από τη διακοπή ή την έναρξη της εκκαθάρισης, η τελευταία αυτή δήλωση πρέπει να υποβληθεί μέχρι την καταληκτική ημερομηνία υποβολής της δήλωσης διακοπής ή λήξης της εκκαθάρισης, αντίστοιχα.(ΠΟΛ.1060/2015)

Γ. Τρόπος υποβολής της δήλωσης

1. Μπορώ να υποβάλω εκπρόθεσμη δήλωση φόρου εισοδήματος μέσω Taxisnet;

Οι αρχικές εκπρόθεσμες δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος Ν.Π. και τα συνυποβαλλόμενα με αυτές έντυπα αναλυτικής κατάστασης για τα μισθώματα ακινήτων (Ε2) και του μηχανογραφικού δελτίου οικονομικών στοιχείων επιχειρήσεων και επιτηδευματιών (Ε3) συμπεριλαμβανομένων και των καταστάσεων φορολογικής αναμόρφωσης, υποβάλλονται υποχρεωτικά μέσω διαδικτύου, στο δικτυακό τόπο www.gsis.gr.

2. Μπορώ να υποβάλω τροποποιητική δήλωση φόρου εισοδήματος μέσω taxisnet;

Οι πάσης φύσεως τροποποιητικές δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος υποβάλλονται υποχρεωτικά μέσω διαδικτύου, στο δικτυακό τόπο www.gsis.gr.

3. Αν οριστικοποιήσω μια δήλωση στο taxisnet και διαπιστώσω κάποιο λάθος, έχω δυνατότητα διόρθωσης μέσω taxisnet;

Ναι, με την υποβολή τροποποιητικής δήλωσης.

4. Προσπαθώ να υποβάλω τη δήλωση και μου εμφανίζει το μήνυμα «Λάθος στην προκαταβολή προηγούμενου έτους». Τι πρέπει να κάνω για να υποβάλω τη δήλωση οριστικά με τη σωστή προκαταβολή;

Για να υποβάλετε τη δήλωση ηλεκτρονικά θα πρέπει πρώτα να επισκεφθείτε το τμήμα εισοδήματος της αρμόδιας Δ.Ο.Υ., προκειμένου να διορθωθεί η εικόνα σας στο Αρχείο Συντήρησης Προκαταβολών.

Δ. Επισημάνσεις

1. Νομικά Πρόσωπα Μη Κερδοσκοπικού Χαρακτήρα άρθρου 45γ ν.4172/2013

Τα νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, ξεκινούν τη συμπλήρωση της δήλωσης από τον πίνακα 2.

• Σε περίπτωση που έχουν εισόδημα από ακίνητη περιουσία συμπληρώνουν πρώτα το έντυπο Ε2, εν συνεχεία τον πίνακα 3Α4 «εισόδημα από ακίνητη περιουσία (αρθ.39 ν.4172/2013) πίνακα 2Α «εισόδημα από ακίνητη περιουσία» και τέλος τον πίνακα 2Α «εισόδημα από ακίνητη περιουσία». Το ποσό του κωδικού 198 στον πίνακα 3Α4, θα συγκρίνεται με το σύνολο των ποσών που έχουν καταχωρηθεί στο έντυπο Ε2 και σε περίπτωση που υπάρχει διαφορά (π.χ. λόγω εκχώρησης μισθωμάτων στο Δημόσιο), θα ζητείται από τον υποβάλλοντα τη δήλωση η επιβεβαίωση της διαφοράς πριν συνεχίσει τη διαδικασία. Το ποσό που έχει καταχωρηθεί στον κωδικό 198 θα μεταφέρεται από την εφαρμογή στον πίνακα 2Α στο πεδίο «Συνολικό εισόδημα από ακίνητα»

• Σε περίπτωση που έχουν παρακρατήσει φόρο πρέπει να συμπληρώσουν το έντυπο Ε3 - πίνακας φορολογικής αναμόρφωσης (ΠΟΛ 1074/2015).

• Για τη συμπλήρωση εφόσον συντρέχει περίπτωση, ποσών στον πίνακα 2Β στα πεδία «Εισόδημα από κεφάλαιο (πλην ακίνητης περιουσίας)», «Εισόδημα από υπεραξία μεταβίβ. Κεφαλαίου» και «Ζημιά από μεταβίβαση κεφαλαίου», απαιτείται η προηγούμενη συμπλήρωση του πίνακα 3.

• Σε περίπτωση που έχουν έσοδα από επιχειρηματική δραστηριότητα, συμπληρώνουν υποχρεωτικά πρώτα το έντυπο Ε3 και εν συνεχεία τον πίνακα 2Β

• Σε περίπτωση ζημιάς στο τέλος του πίνακα 2Β έχει προστεθεί το πεδίο «Ζημία από επιχειρηματική δραστηριότητα παρελθουσών χρήσεων» προκειμένου να συμπληρωθεί η τυχούσα ζημία η οποία δηλώθηκε με χειρόγραφη δήλωση στη Δ.Ο.Υ.

 Συχνές ερωτήσεις-απαντήσεις για Δηλώσεις Εισοδήματος Νομικών Προσώπων και Νομικών Οντοτήτων -Επισημάνσεις

2. Νομικά πρόσωπα ή οντότητες με απλογραφικά βιβλία

• Για τις επιχειρήσεις που τηρούν απλογραφικά βιβλία η εκκαθάριση φόρου, θα λαμβάνει υπόψη την κατηγορία βιβλίων, όπως αυτή έχει δηλωθεί στο τμήμα Μητρώου της Δ.Ο.Υ.

• Για τη μεταφορά των μη εκπιπτόμενων δαπανών από την κατάσταση της φορολογικής αναμόρφωσης στη δήλωση φορολογίας εισοδήματος (κωδικός 455 του εντύπου Ν) απαιτείται η προηγούμενη συμπλήρωση των κωδικών 564, 565 ή 566 κατά περίπτωση.

• Σε περίπτωση αφορολόγητων αποθεματικών δεν θα συμπληρώνεται ο πίνακας Ζ του εντύπου Ε3, αλλά η αφαίρεσή τους από τα αντίστοιχα πεδία στο νέο έντυπο. (περιοχή «αφαίρεση αφορολόγητων αποθεματικών αναπτυξιακών νόμων κλπ.»).

 3. Αγροτικοί συνεταιρισμοί και ομάδες παραγωγών

• Για την εκκαθάριση του φόρου με τον συντελεστή 13%, λαμβάνεται υπόψη η κατηγορία και το είδος επιχείρησης, όπως αυτά έχουν δηλωθεί στο τμήμα Μητρώου της Δ.Ο.Υ.

Ε. ΚΑΤΑΒΟΛΗ ΦΟΡΟΥ

1. Πότε και πώς επιλέγω τον τρόπο πληρωμής του φόρου;

Η επιλογή του τρόπου πληρωμής, εφάπαξ ή με δόσεις, γίνεται μετά την οριστική υποβολή της δήλωσης και την έκδοση της ταυτότητας οφειλής, με την πληρωμή στην Τράπεζα επιλογής σας. Όλες οι δόσεις καταβάλλονται στην Τράπεζα επιλογής σας, η πρώτη δόση του φόρου καταβάλλεται με την υποβολή της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος και όχι αργότερα από την επόμενη εργάσιμη ημέρα (ΠΟΛ 1099/2015) και οι επόμενες μέχρι την τελευταία ημέρα των επόμενων μηνών από την υποβολή της. Η καταβολή του φόρου δεν μπορεί να εκτείνεται πέραν του ίδιου φορολογικού έτους εντός του οποίου υποβλήθηκε η δήλωση.

Σας γνωστοποιούμε ότι, πλέον, από τη νέα Υπηρεσία μας, «Προσωποποιημένη Πληροφόρηση», έχετε τη δυνατότητα να εκτυπώνετε την ταυτότητα οφειλής και να ενημερώνεστε για την οφειλή σας.

 2. Πώς καταβάλλεται ο φόρος για τα νομικά πρόσωπα υπόχρεα σε δήλωση φόρου εισοδήματος ;

•Είτε εφάπαξ με έκπτωση 2% -στην εμπρόθεσμη υποβολή- σε όποια Τράπεζα επιθυμείτε.

•Είτε σε οκτώ ή επτά ισόποσες μηνιαίες δόσεις ανάλογα με την ημερομηνία υποβολής της δήλωσης (ΠΟΛ 1099/05-05-2015).

3. Τι συμβαίνει όταν παρέλθει η καταληκτική ημερομηνία πληρωμής (βάσει της Ταυτότητας Οφειλής) χωρίς να έχει καταβληθεί ο φόρος στην Τράπεζα;

Με την οριστική υποβολή της δήλωσης, αυτή θεωρείται παραληφθείσα και ο φόρος βεβαιώνεται στις προβλεπόμενες από το ν. 4172/2013 δόσεις. Αν παρέλθει η ημερομηνία καταβολής οποιασδήποτε δόσης έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρου 53 του Ν. 4174/2013 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το Ν. 4223/2013.

4. Έχω καταχωρήσει όλα τα ποσά στους κωδικούς της φόρμας της δήλωσης και θέλω να προχωρήσω στην οριστική Υποβολή της. Ωστόσο, το πεδίο της υποβολής δεν είναι ενεργό. Πώς θα υποβάλω τη δήλωση;

Η επιλογή της «Υποβολής» είναι ενεργή σε όλες τις σελίδες της φόρμας της δήλωσης.

ΣΤ. ΤΕΧΝΙΚΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ

1. Η ερώτησή μου δεν υπάρχει στις Συχνές-Ερωτήσεις. Τι να κάνω;

Αν δεν είστε εγγεγραμμένος χρήστης μπορείτε να υποβάλετε το ερώτημα σας μέσω της φόρμας υποβολής αιτήματος

https://www1.gsis.gr/inquiry/newInquiry.htm

Για θέματα τεχνικής υποστήριξης των εφαρμογών του νέου TAXISnet παρακαλούμε να απευθύνεστε αποκλειστικά και μόνο στο τηλεφωνικό κέντρο 210 4802552 ή στο τηλ. 15515 (αστική χρέωση).

Ζ. ΣΥΝΥΠΟΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΕΝΤΥΠΑ

1. Ποια έντυπα συνυποβάλλονται, ηλεκτρονικά, μαζί με το νέο ενιαίο έντυπο;

Τα συνυποβαλλόμενα έντυπα είναι το μηχανογραφικό δελτίο οικονομικών στοιχείων επιχειρήσεων και επιτηδευματιών (Ε3) (συμπεριλαμβανομένης και της κατάστασης φορολογικής αναμόρφωσης), καθώς και το έντυπο αναλυτικής κατάστασης για τα μισθώματα ακινήτων (Ε2), εφόσον βέβαια το Ν.Π έχει εισοδήματα από μίσθωση ακινήτων. Τα λοιπά δικαιολογητικά που προβλέπονται από την οικεία απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, δεν συνυποβάλλονται, αλλά φυλάσσονται για τον έλεγχο.

2. Πότε συνυποβάλλεται το έντυπο Ε2;

Το έντυπο Ε2 συνυποβάλλεται υποχρεωτικά, εφόσον έχουν συμπληρωθεί ποσά στους κωδικούς 200, 210, 211, 215 και 199 του Πίνακα 3Α4. Το ποσό του κωδικού 198 στον πίνακα 3Α4, θα συγκρίνεται με το σύνολο των ποσών που έχουν καταχωρηθεί στο έντυπο Ε2 και σε περίπτωση που υπάρχει διαφορά, θα ζητείται από τον υποβάλλοντα τη δήλωση η διόρθωση της διαφοράς πριν συνεχίσει τη διαδικασία.

3. Πότε συνυποβάλλεται το έντυπο Ε3;

Σε κάθε περίπτωση.

4. Πώς θα συνυποβάλλω το Ε3 και το Ε2 (εφόσον συντρέχει περίπτωση για το δεύτερο);

Το Ε3 και το Ε2 πρέπει να υποβληθούν από την ίδια εφαρμογή όπου υποβάλλεται και το νέο ενιαίο έντυπο και όχι από τα ελεύθερα προγράμματα που απευθύνονται προς τους πολίτες.

5. Είναι υποχρεωτική η καταχώρηση των αναλυτικών στοιχείων του Ισολογισμού;

Όχι. Η καταχώρηση του Ισολογισμού είναι προαιρετική. (βλ. ΠΟΛ 1108/12-5-2011)

6. Πώς μπορώ να εκτυπώσω τα συνυποβαλλόμενα έντυπα Ε2, Ε3, Ισολογισμό;

Προσωρινά, δυνατότητα εκτύπωσης των συνυποβαλλόμενων εντύπων, Ε2 και Ε3, υπάρχει μόνο από την εφαρμογή για την υποβολή δήλωσης φορολογίας εισοδήματος Ε1 (υπηρεσίες προς πολίτες ).