Eγκρίθηκαν οι προτάσεις για τη διάθεση των χρηματοδοτήσεων στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης της Ε.Ε., του διαγνωστικού ελέγχου της ΚΓΠ και άλλων μεταφορών πιστώσεων στο πλαίσιο της ΚΓΠ για την αντιμετώπιση προβλημάτων, όπως είναι η οικονομική κρίση, η κρίση στον τομέα του γάλακτος και η κλιματική αλλαγή.
Την έγκριση των τελευταίων τροποποιήσεων των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης για την αντιμετώπιση των νέων προκλήσεων, ανακοίνωσε η Ε.Ε..
Συγκεκριμένα, η Επιτροπή αγροτικής ανάπτυξης ενέκρινε την τρίτη σειρά προτάσεων των κρατών μελών/περιφερειών για την χρησιμοποίηση των χρηματοδοτήσεων στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης της Ε.Ε., του διαγνωστικού ελέγχου της ΚΓΠ και άλλων μεταφορών πιστώσεων στο πλαίσιο της ΚΓΠ για την αντιμετώπιση προβλημάτων, όπως είναι η οικονομική κρίση, η κρίση στον τομέα του γάλακτος και η κλιματική αλλαγή.
ΚατΆ αυτόν τον τρόπο, σημειώνεται στη σχετική ανακοίνωση, ολοκληρώνεται ένας πολύ εντατικός κύκλος διαπραγματεύσεων ανάμεσα στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη και δίνεται το πράσινο φως για την γρήγορη διοχέτευση ενός επιπλέον ποσού ύψους περίπου 4,6 δισ. ευρώ στην οικονομία των αγροτικών περιοχών και στη γεωργία κατά το 2009.
«Η τρέχουσα οικονομική και περιβαλλοντική κατάσταση απαιτεί την ανάληψη δράσης – τόσο στην ύπαιθρο όσο και στις πόλεις μας,» δήλωσε η Επίτροπος Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης Mariann Fischer Boel και πρόσθεσε :
«Έχουμε αναλάβει αποφασιστική δράση σε ευρωπαϊκό επίπεδο με πολλούς τρόπους. Ο διαγνωστικός έλεγχος της ΚΓΠ και το ευρωπαϊκό σχέδιο για την ανάκαμψη της οικονομίας προσέφεραν νέα κονδύλια που θα συμβάλουν στην αντιμετώπιση πιεστικών προβλημάτων, όπως είναι η αναδιάρθρωση του τομέα του γάλακτος και η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής. Εναπόκειται στα κράτη μέλη και στις περιφέρειες να χρησιμοποιήσουν συνετά τα χρήματα αυτά.»
Κατανομή των κονδυλίων ανά τομέα προτεραιότητας
Κατά την περίοδο Οκτωβρίου – Δεκεμβρίου τροποποιήθηκαν 80 προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης και ένα πρόσθετο κονδύλιο ύψους 4,6 δισεκατ. ευρώ είναι τώρα έτοιμο να επενδυθεί στη γεωργία , στο περιβάλλον και στις ευρυζωνικές υπηρεσίες στις αγροτικές περιοχές (βλ. παράρτημα 1). Το Δεκέμβριο η επιτροπή αγροτικής ανάπτυξης ενέκρινε 37 από αυτές τις τροποποιήσεις (5 εθνικές και 32 περιφερειακές· βλ. IP/09/1568 και IP/09/1813 όσον αφορά τις εγκρίσεις του Οκτωβρίου και του Νοεμβρίου). Το μεγαλύτερο μέρος των κονδυλίων θα διατεθεί για τους τομείς της βιοποικιλότητας, της διαχείρισης υδάτων, της κλιματικής αλλαγής και της αναδιάρθρωσης του τομέα του γάλακτος (βλ. παράρτημα 2).
Όπως επισημαίνεται, η ανάπτυξη ευρυζωνικής υποδομής παραμένει μια από τις προτεραιότητες και μέχρι σήμερα 35 προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης παρέχουν τη δυνατότητα να εξασφαλιστεί πλήρης κάλυψη της ΕΕ με ευρυζωνικές υπηρεσίες μέσω του ευρωπαϊκού σχεδίου για την οικονομική ανάκαμψη. Το πρόσθετο ποσό που εγκρίθηκε για τις ευρυζωνικές υπηρεσίες ανέρχεται πλέον στα 343,6 εκατ. ευρώ.
Πού θα επενδύσουν τα κράτη μέλη τα πρόσθετα κονδύλια;
Τα πρόσθετα κονδύλια προέρχονται από τον διαγνωστικό έλεγχο της ΚΓΠ (3,9 δισεκατ. ευρώ 1 ) και από το ευρωπαϊκό σχέδιο για την οικονομική ανάκαμψη (1 δισεκατ. ευρώ).
Όσον αφορά τον διαγνωστικό έλεγχο της ΚΓΠ, οι επενδύσεις κατά την περίοδο 2009-2013 θα μπορούσαν να επικεντρωθούν σε οποιαδήποτε ή και σε όλες τις ακόλουθες προτεραιότητες 2 :
- Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και μετριασμός των επιπτώσεών της
Όπως εκτιμάται, η ένταση των προσπαθειών στον τομέα αυτό θα έχει ως συνέπεια να αυξήσουν τα κράτη μέλη τις επενδύσεις τους σε μια σειρά από τομείς, όπως είναι η γεωργία ακριβείας , η περιορισμένη χρήση λιπασμάτων, η βελτίωση της αποθήκευσης κοπριάς, η αύξηση της ενεργειακής απόδοσης με την χρησιμοποίηση δομικών υλικών που μειώνουν την απώλεια θερμότητας, οι πρακτικές διαχείρισης του εδάφους, η δάσωση, η προστασία από τις πλημμύρες στις παράκτιες και στις μεσόγειες περιοχές και πολλοί άλλοι. ΚατΆ αυτό τον τρόπο θα διατηρηθεί ο ηγετικός ρόλος που διαδραματίζει η ευρωπαϊκή γεωργία στον περιορισμό των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.
- Διαχείριση των υδάτων
Η βιώσιμη διαχείριση των υδάτων εξακολουθεί να είναι ένα από τα βασικά στοιχεία για τους ευρωπαίους γεωργούς και για την ευρωπαϊκή γεωργία . Οι επενδύσεις στον τομέα αυτό θα αφορούν, μεταξύ άλλων, τις τεχνολογίες εξοικονόμησης νερού, την αποθήκευση νερού, τις παραγωγικές τεχνικές εξοικονόμησης ύδατος, τις εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων στα αγροκτήματα καθώς και στους χώρους μεταποίησης και εμπορίας, τη δημιουργία φυσικών πρανών και την αποκατάσταση των υγροτόπων.
- Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας
Η καλύτερη χρησιμοποίηση των φυσικών και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας είναι μια βασική αρχή για την επίτευξη των ευρωπαϊκών στόχων όσον αφορά την αειφορία . Οι ευρωπαίοι γεωργοί θα συμβάλουν ακόμη περισσότερο στην επίτευξη του στόχου αυτού επενδύοντας στην παραγωγή βιοαερίου μέσω της χρησιμοποίησης οργανικών αποβλήτων, της επεξεργασίας γεωργικής και δασικής βιομάζας για την παραγωγή ενέργειας και της καλλιέργειας πολυετών ενεργειακών φυτών. Θα ενισχυθεί επίσης η δημιουργία υποδομών στις αγροτικές περιοχές για την παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, δηλ. από βιομάζα, ηλιακή, αιολική και γεωθερμική ενέργεια.
- Βιοποικιλότητα
Η επίτευξη του κοινοτικού στόχου για τη βιοποικιλότητα όσον αφορά το 2010 απαιτεί πρόσθετες προσπάθειες, οι οποίες γίνονται πιο επιτακτικές από τις τρέχουσες ανάγκες για νερό και από την κλιματική αλλαγή. Οι επενδύσεις στο πλαίσιο του διαγνωστικού ελέγχου της ΚΓΠ θα αφορούν, μεταξύ άλλων, τη διατήρηση της γενετικής ποικιλότητας, την ολοκληρωμένη και βιολογική παραγωγή, τις αλλαγές στις χρήσεις της γης, την κατασκευή/διαχείριση βιοτόπων/ενδιαιτημάτων εντός και εκτός των τοποθεσιών Natura 2000 και την δημιουργία δενδροφυτειών σε λειμώνες.
Αναδιάρθρωση του τομέα γάλακτος
Η πρόσφατη κρίση στον τομέα του γάλακτος καθιστά επιτακτική την ανάγκη για πρόσθετες δράσεις εκ μέρους της Κοινότητας και των κρατών μελών . Οι επενδύσεις των κρατών μελών θα αφορούν, μεταξύ άλλων, βελτιώσεις στην μεταποίηση και εμπορία των γαλακτοκομικών προϊόντων, διάφορους τύπους επενδυτικών ενισχύσεων σχετικά με τη γαλακτοκομική παραγωγή (περιλαμβανομένης της ενίσχυσης για την συμμόρφωση προς τα προσφάτως καθιερωθέντα κοινοτικά πρότυπα) και την καινοτομία.
Το ευρωπαϊκό σχέδιο για την ανάκαμψη της οικονομίας διαθέτει πρόσθετο ποσό 1 δισ. ευρώ κατά την ίδια περίοδο για ευρυζωνικές υπηρεσίες στις αγροτικέw περιοχές και για οποιαδήποτε ή για όλες τις προαναφερόμενες προτεραιότητες 3 .
Παρακολούθηση του αντικτύπου των δαπανών
Τα κράτη μέλη /οι περιφέρειες υποβάλλουν ετήσιες εκθέσεις σχετικά με όλες τις δαπάνες στο πλαίσιο των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης καθώς και σχετικά με τον αντίκτυπό τους. Από το 2010 και μετά το ίδιο θα ισχύει και για τα πρόσθετα ποσά που διατέθηκαν για τα υφιστάμενα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης ως συνέπεια του διαγνωστικού ελέγχου της ΚΓΠ και του ευρωπαϊκού σχεδίου για την ανάκαμψη της οικονομίας.
Έγκριση τροποποιήσεων άλλων προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης των κρατών μελών /περιφερειών
Όπως υπογραμμίζεται, μόνο λίγα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης απομένουν προς τροποποίηση. Οι εγκρίσεις αυτών των εκκρεμουσών τροποποιήσεων προβλέπεται να γίνουν κατά την επόμενη συνεδρίαση της επιτροπής αγροτικής ανάπτυξης τον Ιανουάριο 2010.
Πληροφορίες σχετικά με τα προγράμματα α γροτικής ανάπτυξης των κρατών μελών διατίθενται στον ακόλουθο ιστότοπο:
http://ec.europa.eu/agriculture/rurdev/countries/index_en.htm