Την Κοινή Υπουργική Απόφαση για την απλούστευση των διαδικασιών ίδρυσης και λειτουργίας καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος και την ενίσχυση των ελεγκτικών υπηρεσιών των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων με 1.500 άτομα, παρουσίασαν ο υπουργός Ανάπτυξης Δημήτρης Σιούφας, ο υπουργός Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και ΑποκέντρωσηςΠροκόπης Παυλόπουλος.
«Υπάρχουν δύο πλευρές. Η Αυτοδιοίκηση από τη μια μεριά και ο πολίτης επιχειρηματίας από την άλλη. Εάν ο φάκελος είναι πλήρης και οφείλει να είναι πλήρης, τότε οι προθεσμίες λειτουργούν υπέρ του. Και η Αυτοδιοίκηση έχοντας ένα πλήρη φάκελο, ο χρόνος των 65 ημερών μάλλον θα πρέπει να τον θεωρείτε και πολύ μεγάλο με τα συμβαίνοντα διεθνώς, αλλά ξεκινάμε με αυτό το χρονικό διάστημα των 50 και των 15 ημερών για να έχουμε σε πρώτη φάση την μεγαλύτερη δυνατή συντόμευση των χρονικών διαδικασιών. Ο επιχειρηματίας που ανοίγει μια νέα επιχείρηση ετοιμάζει το φάκελο, έχει όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά και η τοπική Αυτοδιοίκηση κάνει τον έλεγχο και προχωράει στην άδεια.
Αν ο φάκελος είναι πλήρης και δεν προχώρησε, τότε λογίζεται ότι η άδεια εδόθη και βεβαίως είναι ελεγκτέοι εκείνοι οι οποίοι δεν κάνουν την επιβαλλόμενη ενέργεια ελέγχου των φακέλων. Αυτό είναι εσωτερικό θέμα της Αυτοδιοίκησης», τόνισε ο κ. Σιούφας.
Ακολουθούν βασικά σημεία της Κοινής Υπουργικής Απόφασης:
Α. Αναφορικά με τους χρόνους έκδοσης αδειών, αυτοί καθίστανται πλέον δεσμευτικοί, αφού σε περίπτωση που η Υπηρεσία δεν εκδώσει απόφαση σε συγκεκριμένη προθεσμία, τεκμαίρεται ότι η σχετική άδεια έχει χορηγηθεί.
1. Η προέγκριση ίδρυσης χορηγείται πλέον το πολύ σε ένα μήνα, και ο νομοταγής επιχειρηματίας μπορεί να αναλάβει τις πρωτοβουλίες του χωρίς να αντιμετωπίζει ασάφειες και αβεβαιότητες. Μετά την παρέλευση του χρονικού αυτού διαστήματος, και εφόσον δεν έχει εκδοθεί αρνητική απάντηση από τον οικείο Δήμο και εφόσον πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις, η προέγκριση ίδρυσης καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος τεκμαίρεται ότι έχει χορηγηθεί
2. Η άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας χορηγείται πλέον το πολύ σε 65 ημέρες. Μετά τη χορήγηση της προέγκρισης, οι προθεσμίες για τη χορήγηση της άδειας καθίστανται πλέον και αυτές δεσμευτικές, και με την παρέλευση άπρακτης της προθεσμίας των 65 ημερών που προβλέπουν οι σχετικές διατάξεις θα λογίζεται ότι η άδεια ίδρυσης/εγκατάστασης έχει χορηγηθεί. Ο επιχειρηματίας θα μπορεί συνεπώς να προγραμματίζει με βεβαιότητα το χρόνο λειτουργίας της νόμιμης επιχείρησης του.
3. Σε περίπτωση κατάργησης ή δημιουργίας νέου τμήματος/δραστηριότητας εντός καταστήματος που ήδη έχει σχετική άδεια, εκδίδεται νέα άδεια εντός 15 ημερών με μόνη προϋπόθεση την κατάθεση υπεύθυνης δήλωσης στην υπηρεσία για την απουσία μεταβολών στο κτίριο και την τήρηση των υγειονομικών όρων.
4. Η άδεια μουσικών οργάνων, εφόσον συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις χορηγείται πλέον εντός 10 ημερών και μπορεί να έχει διάρκεια ισχύος μεγαλύτερη των 6 μηνών. Και πάλι, η απουσία απορριπτικής απάντησης τεκμαίρει τη χορήγηση.
5. Η πολεοδομία βεβαιώνει αυθημερόν τη νομιμότητα του κτιρίου επί του σχεδιαγράμματος του κτιρίου.
Β. Αναφορικά με την απλοποίηση των διαδικασιών, δεν απαιτείται να τηρηθούν οι διαδικασίες για την έκδοση νέας άδειας σε όλες τις περιπτώσεις μεταβολής προσώπων. Στην πράξη η άδεια συνοδεύει το κατάστημα. Το ίδιο ισχύει και για την άδεια μουσικών οργάνων. Επίσης, αντικαθίστανται με υπεύθυνη δήλωση το αντίγραφο ποινικού μητρώου.
1. Η άδεια λειτουργίας αντικαθίσταται με νέα, με μόνη προϋπόθεση την ενημέρωση της υπηρεσίας και την κατάθεση υπεύθυνης δήλωσης περί μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων λειτουργίας του καταστήματος στις ακόλουθες περιπτώσεις:
1.1. μεταβίβασης του καταστήματος σε νέο πρόσωπο,
1.2. μίσθωσης, υπεκμίσθωσης,
1.3. αντικατάστασης του νόμιμου εκπροσώπου,
1.4. του υγειονομικού υπευθύνου, του αγορανομικού υπευθύνου
1.5. αλλαγής των εταίρων.
2. Η άδεια μουσικών οργάνων πλέον, και., ενώ επιπλέον η άδεια μουσικών οργάνων μπορεί να μεταβιβαστεί μαζί με το κατάστημα.
3. Δίνεται η δυνατότητα διορισμού στελέχους της επιχείρησης ως υγειονομικού ή αγορανομικού υπευθύνου συσχετίζοντας έτσι άμεσα τα καθήκοντα του υπευθύνου με την λειτουργία του καταστήματος.
4. Για την έναρξη επιτηδεύματος στην οικεία ΔΟΥ θα αρκεί η χορήγηση της προέγκρισης, ή σε περίπτωση παρέλευσης άπρακτου του διαστήματος εντός του οποίου πρέπει να απαντήσει ο Δήμος, σχετική υπεύθυνη δήλωση.
5. Αντικαθίσταται με υπεύθυνη δήλωση το αντίγραφο ποινικού μητρώου.
Για καταστήματα επί θαλασσοπλοούντων πλοίων προβλέπεται:
1. Η αυτεπάγγελτη αναζήτηση από την αρχή που εκδίδει την τελική διοικητική πράξη α) της βεβαίωσης της απόφασης 2123/2001 και β) του εν ισχύ πρωτοκόλλου της Γενικής Επιθεώρησης.
2. Ορίζεται με απλή διαδικασία ο αγορανομικά και υγειονομικά υπεύθυνος ο εκάστοτε προϊστάμενος κατηγορίας του ξενοδοχειακού κλάδου του πλοίου, και σε περίπτωση υπεκμίσθωσης ο υπεύθυνος ορίζεται στο μισθωτήριο.
3. Αντικαθίσταται η άδεια άσκησης επιτηδεύματος για την λειτουργία καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος εντός θαλασσοπλοούντων πλοίων με υπεύθυνη δήλωση.
4. Τα σχέδια που προβλέπονται από το άρθρο 3, παράγραφο 1, περίπτωση α της κοινής απόφασης 2123/2001 υποβάλλοντα θεωρημένα και υπογεγραμμένα από διπλωματούχο ή πτυχιούχο ναυπηγό.