Οικονομία & Αγορές
Τετάρτη, 01 Φεβρουαρίου 2006 13:45

Ποιες προτάσεις θα ενταχθούν πρώτες στις ΣΔΙΤ

Ο Οργανισμός Σχολικών Κτιρίων θα είναι ο πρώτος φορέας, ο οποίος θα συμμετάσχει στις συμπράξεις δημοσίου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ). Ο Οργανισμός θα υποβάλει σύντομα αναλυτική πρόταση στο υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών για τον αριθμό των σχολείων που θα κατασκευαστούν μέσω των συμπράξεων, σε ποια οικόπεδα θα χτιστούν με ποιο (ενδεικτικό) κόστος, ποιο θα είναι το κόστος συντήρησης κλπ.

Στη συνέχεια αναμένεται ότι θα υποβληθούν προτάσεις από την ειδική γραμματεία της Κοινωνίας της Πληροφορίας (ΚτΠ) για μεσαίου μεγέθους έργα και από το υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας για μαρίνες.

Το υπουργείο Οικονομίας αποσαφήνισε τις διαδικασίες υποβολής και έγκρισης μιας προτεινόμενης σύμπραξης και υπαγωγής στο νόμο 3389/2005. Η αναθέτουσα αρχή δύναται να είναι το Δημόσιο, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και οι Ανώνυμες Εταιρίες των οποίων το σύνολο του μετοχικού κεφαλαίου (100%) ανήκει στις ανωτέρω αναθέτουσες αρχές.

Ο δημόσιος φορέας, κατά την υποβολή πρότασης σύμπραξης στην Ειδική Γραμματεία Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα και προκειμένου η τελευταία αυτή να κρίνει και να αξιολογήσει εάν το συγκεκριμένο έργο ή η παροχή της συγκεκριμένης υπηρεσίας μπορεί να υλοποιηθεί μέσω της σύμπραξης, οφείλει να προσκομίσει στοιχεία του έργου ή της υπηρεσίας.

Τα στοιχεία αυτά θα αφορούν την αναλυτική περιγραφή του έργου ή της υπηρεσίας που αποτελεί το αντικείμενο της σύμπραξης, τα τεχνικά χαρακτηριστικά του αντικειμένου σύμπραξης και κυρίως το χρονοδιάγραμμα υλοποίησής του.

Επίσης ο δημόσιος φορέας ή οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης κλπ. θα πρέπει να προτείνουν τη μορφή της σύμπραξης, η οποία θα αποτελεί συνδυασμό της αρχικής μελέτης, της κατασκευής, της χρηματοδότησης, της συντήρησης, της λειτουργίας και της εκμετάλλευσης.

Ακόμα, θα κατατίθενται στοιχεία σχετικά με τον ενδεικτικό προϋπολογισμό εκτέλεσης του έργου ή της υπηρεσίας, τα κοινωνικο-οικονομικά κριτήρια που θα τεκμηριώνουν την αναγκαιότητα υλοποίησης της προτεινόμενης σύμπραξης και στοιχεία σχετικά με την ανταποδοτικότητα αντικειμένου σύμπραξης για τον ιδιωτικό φορέα.

Η ένταξη του έργου

Η Ειδική Γραμματεία Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδωτικού Τομέα, αφού συγκεντρώσει όλες τις πληροφορίες που θα κρίνει απαραίτητες, θα μελετά την πρόταση του δημοσίου φορέα και θα αξιολογεί κατά πόσο αυτή μπορεί να υλοποιηθεί ως σύμπραξη.

Αν η πρόταση αξιολογηθεί θετικά, η Ειδική Γραμματεία θα συντάσσει συνοπτική αιτιολογική έκθεση και θα καλεί το δημόσιο φορέα εντός διμήνου να καταθέσει "αίτηση υπαγωγής" στη διϋπουργική επιτροπή, η οποία και αποφασίζει τελικά για την υλοποίηση της σύμπραξης.

Η διυπουργική επιτροπή έχει υποχρέωση εντός διμήνου από τη διαβίβαση της αίτησης υπαγωγής να εγκρίνει ή να απορρίψει την αίτηση αυτή. Στη συνέχεια οι αναθέτουσες αρχές (ΟΤΑ, Δημόσιο) οφείλουν να ακολουθούν τις υποδείξεις της Ειδικής Γραμματείας ως προς τη διαδικασία ανάθεσης.

Εξάλλου, όπως αναφέρεται σε σχετική εγκύκλιο του υπουργείου Οικονομίας, στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων δημιουργείται ειδική κατηγορία Συλλογικών Αποφάσεων Ενταξης (ΣΑΕ) ανά φορέα του Δημοσίου (υπουργείο και περιφέρειες), που αφορά αποκλειστικά σε έργα και υπηρεσίες που υλοποιούνται βάση του νόμου περί συμπράξεων.

Οι πιστώσεις για τη χρηματοδότηση έργων και υπηρεσιών που θα εντάσσονται στις συγκεκριμένες ΣΑΕ, δεν δύνανται να μεταφερθούν σε άλλη κατηγορία ΣΑΕ.

Τέλος, αναφέρεται ότι οι προτάσεις των φορέων για ένταξη στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων θα συνοδεύονται από τις αποφάσεις της διϋπουργικής επιτροπής για υπαγωγή στο νόμο και για ένταξη στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, ενώ η χρηματοδότηση της ΣΑΕ θα πραγματοποιείται με τη σύμφωνη γνώμη της Ειδικής Γραμματείας Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα.