Στη διανομή του μεγαλύτερου μέρους του διαθέσιμου δημοσιονομικού χώρου προκειμένου να χρηματοδοτήσει το φετινό έκτακτο κοινωνικό μέρισμα προχωρά η κυβέρνηση. Από τα 885 εκατ. ευρώ, που προβλέπονται ως «υπερπλεόνασμα» για το 2018, τελικώς αποφάσισε να διανεμηθούν τα 710 εκατ. ευρώ μέχρι τις 14 Δεκεμβρίου, αφήνοντας ένα «μαξιλάρι ασφαλείας» της τάξεως των 175 εκατ. ευρώ εν όψει και της οριστικής ανακοίνωσης του πρωτογενούς πλεονάσματος από την ΕΛΣΤΑΤ, τον Απρίλιο του 2019. Βέβαια, στο οικονομικό επιτελείο προσβλέπουν στο ότι μέχρι τις αρχές Ιανουαρίου -οπότε και θα υπάρχει σαφής εικόνα για το κλείσιμο της φετινής χρονιάς- το πρωτογενές πλεόνασμα θα είναι ακόμη μεγαλύτερο.
Από την έντυπη έκδοση
Των Θάνου Τσίρου και Γιώργου Κούρου
Αξίζει να σημειωθεί ότι η κυβέρνηση διατηρεί για τον εαυτό της το πλεονέκτημα του να «φουσκώσει» το ποσό του κοινωνικού μερίσματος και μάλιστα χωρίς να χρειαστεί νέα ψηφοφορία στη Βουλή. Αυτό προκύπτει από το περιεχόμενο της τροπολογίας, η οποία ορίζει ότι «με κοινή απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, το καταβαλλόμενο ποσό δύναται να αυξηθεί, εφόσον το επιτρέπουν οι δημοσιονομικές συνθήκες κατά τον χρόνο έκδοσής της». Αυτή η φράση ενσωματώθηκε στην τροπολογία ώστε εάν προκύψει πρόσθετος δημοσιονομικός χώρος να μπορεί να διατεθεί. Πρώτη προτεραιότητα θα είναι η διάθεση ενός «ειδικού μερίσματος» στα νοικοκυριά με αυξημένες ανάγκες θέρμανσης, προκειμένου να καλυφθεί ένα μέρος του αυξημένου κόστους θέρμανσης. Αντίστοιχο «ειδικό μέρισμα» διανεμήθηκε και πέρυσι και αφορούσε κυρίως τις ορεινές περιοχές της χώρας.
Η τροπολογία για τον ΕΝΦΙΑ δεν έκρυβε κάποια δημοσιονομική έκπληξη, καθώς το ποσό «συγκρατήθηκε» στα συμφωνηθέντα με τους Ευρωπαίους επίπεδα των 260 εκατ. ευρώ. Όσον αφορά τη μείωση των φορολογικών συντελεστών των επιχειρήσεων -την 3η τροπολογία που κατατέθηκε στη Βουλή για την υλοποίηση των εξαγγελιών της κυβέρνησης-, επιφέρει το ακόλουθο δημοσιονομικό κόστος:
* 142 εκατ. ευρώ για τον προϋπολογισμό του 2020 (σ.σ.: η πρώτη μείωση από το 29% στο 28% θα αφορά τα κέρδη του 2019 που θα φορολογηθούν το 2020).
* 247 εκατ. ευρώ για τον προϋπολογισμό του 2021.
* 371 εκατ. ευρώ για τον προϋπολογισμό του 2022.
* 515 εκατ. ευρώ για τον προϋπολογισμό του 2023.
Μετά το συγκεκριμένο έτος, το μόνιμο δημοσιονομικό κόστος του μέτρου θα είναι 450 εκατ. ευρώ.
Από την Τρίτη η e-πλατφόρμα
Την Τρίτη 4 Δεκεμβρίου θα ανοίξει -εκτός απροόπτου- η ηλεκτρονική πλατφόρμα www.koinonikomerisma.gr προκειμένου να υποβληθούν οι φετινές αιτήσεις για την είσπραξη του κοινωνικού μερίσματος. Τα 710 εκατ. ευρώ που ορίζει η τροπολογία θα καταβληθούν στους δικαιούχους στις 14 Δεκεμβρίου. Ποσά που θα κυμανθούν από 250 έως και 1.350 ευρώ ανά νοικοκυριό αναμένεται να πιστωθούν σε περίπου 1,3 με 1,4 εκατ. νοικοκυριά που αριθμούν συνολικά περίπου 3,5 εκατομμύρια μέλη.
Η τροπολογία, που αναμένεται να δημοσιευτεί στο ΦΕΚ έως την επόμενη Δευτέρα, παραπέμπει σε υπουργική απόφαση για τον καθορισμό των εισοδηματικών, περιουσιακών και λοιπών κριτηρίων χορήγησης του μερίσματος. Δεδομένου ότι το ποσό που θα διανεμηθεί -τουλάχιστον με βάση τα σημερινά δεδομένα, καθώς η τροπολογία αφήνει ανοικτό το ενδεχόμενο αύξησής του- είναι αντίστοιχο με το περσινό, τα εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια δεν αναμένεται να έχουν σημαντικές διαφορές σε σχέση με πέρυσι. Έτσι:
* Μονοπρόσωπο νοικοκυριό θα εισπράξει 450 ευρώ αν έχει εισόδημα έως 5.000 ευρώ, 350 ευρώ αν έχει εισόδημα 5.000-7.000 ευρώ και 250 ευρώ αν έχει εισόδημα 7.000-9.000 ευρώ.
* Νοικοκυριό με δύο ενήλικα μέλη θα εισπράξει 675 ευρώ αν έχει εισόδημα έως 7.500 ευρώ, 525 ευρώ αν έχει εισόδημα 7.500-10.500 ευρώ και 375 ευρώ αν έχει εισόδημα 10.500-13.500 ευρώ.
* Νοικοκυριό με δύο ενήλικα και ένα ανήλικο μέλος θα εισπράξει 787,5 ευρώ αν έχει εισόδημα έως 8.750 ευρώ, 612,5 ευρώ αν έχει εισόδημα 8.750-12.250 ευρώ και 437,5 ευρώ αν το εισόδημα κυμαίνεται από 12.250 έως 15.750 ευρώ.
* Για νοικοκυριό με τρία ενήλικα μέλη ή δύο ενήλικα και δύο ανήλικα μέλη, το επίδομα φτάνει τα 900 ευρώ για εισόδημα έως 10.000 ευρώ, στα 700 ευρώ για εισόδημα 10.000-14.000 ευρώ και στα 500 ευρώ για εισόδημα 14.000-18.000 ευρώ.
* Για νοικοκυριά με τρία ενήλικα και ένα ανήλικο ή δύο ενήλικα και τρία ανήλικα μέλη το επίδομα κυμαίνεται από 562,5 ευρώ για εισοδήματα 15.750-20.250 ευρώ και φτάνει στα 787,5 για εισόδημα 11.250-15.750 ευρώ ή στα 1.012,5 ευρώ για εισόδημα έως 11.250 ευρώ.
* Η έκτη κατηγορία αφορά τα νοικοκυριά με τέσσερα ενήλικα μέλη ή δύο ενήλικα και τέσσερα ανήλικα μέλη. Γι’ αυτά έχουμε επίδομα 625 ευρώ για εισόδημα 17.500-22.500 ευρώ, 875 ευρώ για εισόδημα 12.500-17.500 ευρώ και 1.125 ευρώ για εισόδημα έως 12.500 ευρώ.
* Η έβδομη και τελευταία κατηγορία αφορά τα νοικοκυριά με πέντε ή περισσότερα ενήλικα μέλη ή δύο ενήλικα και έξι ή περισσότερα ανήλικα μέλη. Το επίδομα κυμαίνεται από τα 750 ευρώ για εισόδημα 21.000-27.000 ευρώ, ανεβαίνει στα 1.050 ευρώ για εισόδημα 15.000-21.000 ευρώ και κορυφώνεται στα 1.350 για εισόδημα έως 15.000 ευρώ.
Διαφοροποιήσεις μπορεί να προκύψουν σε σχέση με πέρυσι επειδή θα ληφθούν υπόψη τα εισοδήματα του 2017 και όχι του 2016, όπως έγινε πέρυσι, που σημαίνει ότι θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι μεταβολές προκειμένου να εκτιμηθεί σωστά το δημοσιονομικό κόστος. Όσον αφορά το περιουσιακό κριτήριο, αυτό ξεκινά από τα 120.000 ευρώ για μονομελές νοικοκυριό και προσαυξάνεται με 15.000 ευρώ για κάθε πρόσθετο μέλος χωρίς όμως το τελικό ποσό να μπορεί να ξεπεράσει τα 180.000 ευρώ. Και πάλι, το αν τα περιουσιακά κριτήρια θα παραμείνουν στα ίδια επίπεδα ή αν θα τροποποιηθούν σε σχέση με πέρυσι θα εξαρτηθεί από τις φετινές δηλώσεις ΕΝΦΙΑ.
Μείωση φόρου για τις επιχειρήσεις
Με άλλη τροπολογία του ΥΠΟΙΚ μειώνεται σταδιακά ο φορολογικός συντελεστής των κερδών από επιχειρηματική δραστηριότητα που αποκτούν νομικά πρόσωπα και νομικές οντότητες, από 29% που είναι σήμερα σε 25% για τα εισοδήματα που αποκτώνται από το 2022 και μετά. Ειδικότερα, ο συντελεστής μειώνεται κατά μία ποσοστιαία μονάδα ανά έτος, αρχής γενομένης από τα εισοδήματα του φορολογικού έτους 2019, για τα οποία ο συντελεστής ορίζεται σε 28%.
Συγκεκριμένα, ο φορολογικός συντελεστής των κερδών διαμορφώνεται ως εξής:
* 29% για τα εισοδήματα του φορολογικού έτους 2018,
* 28% για τα εισοδήματα του 2019,
* 27% για τα εισοδήματα του 2020,
* 26% για τα εισοδήματα του 2021,
* 25% για τα εισοδήματα του 2022 και των επόμενων ετών.
Θα πρέπει να αναφερθεί ότι σκοπός της εν λόγω διάταξης είναι η μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης των νομικών προσώπων και οντοτήτων και ταυτόχρονα η ενίσχυση των επενδύσεων και της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων.
Αναλυτικότερα, στο κείμενο της τροπολογίας επισημαίνονται τα εξής:
Τροποποίηση του άρθρου 58 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος
Η παρ. 1 του άρθρου 58 του ν. 4172/2013 (Α’ 167) αντικαθίσταται ως εξής:
«Ι.α) Τα κέρδη από επιχειρηματική δραστηριότητα που αποκτούν τα νομικά πρόσωπα και οι νομικές οντότητες που τηρούν διπλογραφικά βιβλία, εξαιρουμένων των πιστωτικών ιδρυμάτων της περίπτ. β) της παρούσας παραγράφου, καθώς και οι υπόχρεοι των περιπτ. β’, γ’, δ’, ε’, στ’ και ζ’ του άρθρου 45 που τηρούν απλογραφικά βιβλία, φορολογούνται με συντελεστή είκοσι εννέα τοις εκατό (29%) για τα εισοδήματα του φορολογικού έτους 2018, ο οποίος μειώνεται σταδιακά σε είκοσι οκτώ τοις εκατό (28%) για τα εισοδήματα του φορολογικού έτους 2019, σε είκοσι επτά τοις εκατό (27%) για τα εισοδήματα του φορολογικού έτους 2020, σε είκοσι έξι τοις εκατό (26%) για τα εισοδήματα του φορολογικού έτους 2021 και σε είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) για τα εισοδήματα του φορολογικού έτους 2022 και επομένων, β) Τα πιστωτικά ιδρύματα της περίπτ. 1 της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4261/2014 φορολογούνται με συντελεστή είκοσι εννέα τοις εκατό (29%)».