Γιατί άνοιξε «τρύπα» 4,2 δισ. ευρώ στα δημόσια έσοδα

Ύφεση –και κατά συνέπεια λιγότερες εισπράξεις από την έμμεση φορολογία και ειδικά από τον ΦΠΑ-, αναβολή στην είσπραξη φορολογικών εσόδων –με χαρακτηριστικότερο παράδειγμα τον ΕΝΦΙΑ-, συρρίκνωση των φορολογητέων εισοδημάτων και το 2015 αλλά και μη είσπραξη προγραμματισμένων εσόδων (π.χ. κέρδη ομολόγων) είναι βασικές αιτίες για την κατάρρευση των εσόδων στο οκτάμηνο.

Τα στοιχεία που έδωσε στη δημοσιότητα το υπουργείο Οικονομικών συγκρίνουν τις επιδόσεις του προϋπολογισμού στο οκτάμηνο με βάση τους στόχους που καθορίστηκαν τον περασμένο Νοέμβριο. Αυτοί οι στόχοι όμως, πλέον δεν υφίστανται καθώς υπακούουν σε στόχο για διαμόρφωση ενός πρωτογενούς πλεονάσματος, ο οποίος αναθεωρήθηκε από τη στιγμή που έκλεισε η συμφωνία με τους δανειστές.

Συγκεκριμένα, η υστέρηση των 4,2 δισεκατομμυρίων ευρώ προκύπτει αν θεωρηθεί ότι το πρωτογενές πλεόνασμα πρέπει να διαμορφωθεί στα 5,7 δισεκατομμύρια ευρώ μέχρι το τέλος του έτους. Δεδομένου ότι ο νέος δημοσιονομικός στόχος προβλέπει πρωτογενές έλλειμμα περίπου 450 εκατ. ευρώ και η υστέρηση των 4,2 δισεκατομμυρίων ευρώ υπάρχει μόνο στα χαρτιά. Μάλιστα, από τον Οκτώβριο, οι στόχοι θα αναθεωρηθούν δεδομένου ότι μαζί με το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού για το 2016, θα ανακοινωθούν και οι καινούργιοι στόχοι για τον προϋπολογισμό του 2015.

Οι… λογιστικοί λόγοι που ερμηνεύουν την πολύ μεγάλη υστέρηση, δεν αναιρούν βέβαια το γεγονός ότι σε ορισμένες κατηγορίες φόρων υπάρχει σοβαρό πρόβλημα. Χαρακτηριστικό παράδειγμα, τα έσοδα από τον ΦΠΑ. Εκεί, η τρύπα διευρύνθηκε και τον Αύγουστο παρά το γεγονός ότι από τον Ιούλιο (και συγκεκριμένα από τις 20 του μήνα) μπήκαν σε εφαρμογή οι νέοι συντελεστές.

Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 30.765 εκατ. ευρώ παρουσιάζοντας μείωση κατά 4.153 εκατ. ευρώ ή 11,9 %  έναντι του στόχου, εκ των οποίων:

• ποσό 1.724 εκατ. ευρώ αφορά την υστέρηση στα έσοδα από τη μεταφορά αποδόσεων από τη διακράτηση ομολόγων του Ε.Δ. στα χαρτοφυλάκια των κεντρικών τραπεζών του Ευρωσυστήματος (ANFAs & SMPs), και
• ποσό 917 εκατ. ευρώ αφορά την υστέρηση των Φόρων στην Περιουσία, και οφείλεται στην μη βεβαίωση και είσπραξη των δύο πρώτων δόσεων του ΕΝΦΙΑ.

Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 28.699 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 4.070 εκατ. ευρώ ή 12,4 % έναντι του  στόχου.

Ειδικότερα, οι κατηγορίες που υπερέβησαν το στόχο, την περίοδο Ιανουαρίου – Αυγούστου 2015, είναι:

1. Οι Λοιποί Άμεσοι φόροι κατά 49 εκατ. ευρώ ή 2,9%,
2. Ο ΦΠΑ Καπνού κατά 37 εκατ. ευρώ ή 9,4%,
3. Το Τέλος Ταξινόμησης Οχημάτων κατά 18 εκατ. ευρώ ή 33,4%,
4. Οι Λοιποί Φόροι Κατανάλωσης κατά 8 εκατ. ευρώ ή 4,7%,
5. Τα Λοιπά μη Φορολογικά Έσοδα κατά 191 εκατ. ευρώ ή 8,2%.

Αντίθετα, οι κατηγορίες που υστέρησαν έναντι του στόχου, την αντίστοιχη περίοδο, είναι:

• Ο Φόρος Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων κατά 479 εκατ. ευρώ ή 8,6%,
• Ο Φόρος Εισοδήματος Νομικών Προσώπων κατά 298 εκατ. ευρώ ή 18,3%,
• Ο Φόρος Εισοδήματος Ειδικών κατηγοριών κατά 174 εκατ. ευρώ ή 15,6%,
• Οι Άμεσοι Φόροι ΠΟΕ κατά 485 εκατ. ευρώ ή 26,3%,
• Ο ΦΠΑ Πετρελαιοειδών κατά 210 εκατ. ευρώ ή 15,2%,
• Ο ΦΠΑ Λοιπών κατά 504 εκατ. ευρώ ή 6,6%
• Οι Έμμεσοι Φόροι ΠΟΕ κατά 190 εκατ. ευρώ ή 33,5%

Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 1.772 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας  μείωση κατά 250 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (2.022 εκατ. ευρώ).  Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 2.067 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 83 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

newsroom naftemporiki.gr